Решение от 27 октября 2022 г. по делу № А53-28907/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-28907/22
27 октября 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2022 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе: судьи Парамонова А. В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ассоциации волейболистов «Спортивный клуб «Импульс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 5 000 рублей,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обралось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением о взыскании финансовых санкций с ассоциации волейболистов «Спортивный клуб «Импульс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за апрель, июнь, октябрь 2020, июль 2021, по форме СЗВ-Стаж за 2017, 2018, 2019 в сумме 5000 руб.

В связи с тем, что заявление содержало предусмотренные статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаки, при наличии которых дело подлежало рассмотрению в порядке упрощенного производства, суд, принимая заявление, в определении указал на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и установил срок для представления доказательств и отзыва на заявление ответчиком в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о начавшемся судебном процессе по рассмотрению дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомление и конверт, поступившие в арбитражный суд, а также отчет о публикации определения о принятии искового заявления к производству в картотеке арбитражных дел на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ответчик мотивированный отзыв на заявление не представил, возражений и ходатайств не заявил.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 21.10.2022 г. по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

24.10.2022 года от Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд составляет мотивированное решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

При рассмотрении спора на основании материалов дела, судом установлено следующее.

Пенсионным фондом выявлены нарушения АССОЦИАЦИЯ ВОЛЕЙБОЛИСТОВ «СПОРТИВНЫЙ КЛУБ «ИМПУЛЬС» законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходная форма СЗВ-М за апрель 2020г. на 10 застрахованных лиц была предоставлена страхователем 30.04.2020г. В связи с обнаружением ошибки в представленных сведениях 02.08.2021г. страхователю было направлено уведомление об устранении ошибки в течение 5 дней. 26.08.2021г. т.е. после законодательно установленного срока, страхователем предоставлена дополняющая форма за указанный период на 1 застрахованное лицо.

Исходная форма СЗВ-М за июнь 2020г. на 1 застрахованное лицо была предоставлена страхователем 15.07.2020г. В связи с обнаружением ошибки в представленных сведениях 02.08.2021г. страхователю было направлено уведомление об устранении ошибки в течение 5 дней. 26.08.2021г. т.е. после законодательно установленного срока, страхователем предоставлена дополняющая форма за указанный период на 2 застрахованных лиц.

Исходная форма СЗВ-М за октябрь 2020г. была предоставлена страхователем 14.11.2020г., которая содержала сведения на 14 застрахованных лиц. 12.03.2021г. т.е. после законодательно установленного срока, страхователем предоставлена дополняющая форма за указанный период на 1 застрахованное лицо.

Сведения по форме СЗВ-М за июль 2021г. на 1 застрахованное лицо были предоставлены страхователем 26,08.2021г., т.е. после законодательно установленного срока (срок сдачи отчетности за 07/21г. установлен не позднее 15.08.2021г.).

Страхователем АССОЦИАЦИЯ ВОЛЕЙБОЛИСТОВ «СПОРТИВНЫЙ КЛУБ «ИМПУЛЬС» были предоставлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год на 77 застрахованных лиц. В результате сверки баз данных по учету сведений о застрахованных лицах, формируемых ФНС России (в части расчетов по страховым взносам) и ПФР (в части периодов страхового стажа), был установлен факт отсутствия в представленной страхователем отчетности сведений о периоде работы застрахованных лиц при наличии данных о суммах выплат (вознаграждений), начисленных в пользу физических лиц. 06.08.2020г. страхователю было направлено уведомление о необходимости устранения ошибок в индивидуальных сведениях застрахованных лиц. 28.08.2020г. с нарушением пятидневного срока исполнения уведомления, страхователем предоставлена «корректирующая» форма СЗВ-СТАЖ за 2017г. на 2 застрахованных лиц.

Страхователем были предоставлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на 69 застрахованных лиц. В результате сверки баз данных по учету сведений о застрахованных лицах, формируемых ФНС России (в части расчетов по страховым взносам) и ПФР (в части периодов страхового стажа), был установлен факт отсутствия в представленной страхователем отчетности сведений о периоде работы застрахованных лиц при наличии данных о суммах выплат (вознаграждений), начисленных в пользу физических лиц. 06.08.2020г. страхователю было направлено уведомление о необходимости устранения ошибок в индивидуальных сведениях застрахованных лиц. 31.08.2020г. с нарушением пятидневного срока исполнения уведомления, страхователем предоставлена «корректирующая» форма СЗВ-СТАЖ за 2018г. на 1 застрахованное лицо. 01.12.2020г. с нарушением пятидневного срока исполнения уведомления, страхователем предоставлена «корректирующая» форма СЗВ-СТАЖ за 2018г. на еще 1 застрахованное лицо.

Страхователем были предоставлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год на 52 застрахованных лица. В результате сверки баз данных по учету сведений о застрахованных лицах, формируемых ФНС России (в части расчетов по страховым взносам) и ПФР (в части периодов страхового стажа), был установлен факт отсутствия в представленной страхователем отчетности сведений о периоде работы застрахованных лиц при наличии данных о суммах выплат (вознаграждений), начисленных в пользу физических лиц. 06.08.2020г. страхователю было направлено уведомление о необходимости устранения ошибок в индивидуальных сведениях застрахованных лиц. 28.08.2020г. с нарушением пятидневного срока исполнения уведомления, страхователем предоставлена «корректирующая» форма СЗВ-СТАЖ за 2019г. на 1 застрахованное лицо.

По результатам проверки были составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № 071S18210031674 от 22.12.2021г. (за 04/20г.), № 071S18210031680 от 22.12.2021г. (за 06/2020г.), № 071S18210007362 от 17.03.2021г. (за 10/2020г), № 071S18210029274 от 02.12.2021г. (за 07/2021г.), № 071S18200028149 от 03.12,2020г. (СЗВ-СТАЖ за 2017г.), № 071S18200028151 от 03.12.2020г. (СЗВ-СТАЖ за 2018г.), № 071S18200028154 от 03.12.2020г. (СЗВ-СТАЖ за 2019г.).

В отношении страхователя были вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 071S19220003908 от 10.02.2022г. (за 04/20г.), № 071S19220003909 от 10.02.2022г. (за 06720г.), № 071S19210008093 от 22.04.2021г. (за 10/20г.), № 071S19220001290 от 21.01.2022г. (за 07/21г.), № 071S19210000219 от 15.01.2021г. (СЗВ-СТАЖ за 2017г.), № 071S19210000221 от 15.01.2021г. (СЗВ-СТАЖ за 2018г.), № 071S19210000222 от 15.01.2021г. (СЗВ-СТАЖ за 2019г.).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ страхователю выставлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования № 071S01220006070 от 14.03.2022г. (за 04/20г.), № 071S01220006071 от 14.03.2020г. (за 06/20г.), № 071S01210009000 от 18.05.2021г. (за 10/20г.), № 071S01220004185 от 17.02.2022г. (за 07/21г.), № 071S01210002067 от 09.02.2021г. (СЗВ-СТАЖ за 2017г.), № 071S01210002068 от 09.02.2021г. (СЗВ-СТАЖ за 2018г.), № 071S01210002069 от 09.02.2021г. (СЗВ-СТАЖ за 2019г.).

Ответчик не оплатил финансовые санкции в добровольном порядке на момент предъявления заявления, что послужило основанием ля обращения в суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленные требования о взыскании с ответчика финансовой санкции в размере 4500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июль 2021 года, июнь 2020 года, апрель 2020 года, СЗВ-СТАЖ за 2019 год, 2018 года и 2017 год подлежат удовлетворению ввиду нижеследующего.

Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ отчетным периодом признается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (далее - Инструкция) (зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 N 58956).

В соответствии с п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 N 58956) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В силу статей 8, 9, 15 названного Федерального закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Установленный срок для обращения с заявлением о взыскании штрафных санкций заявителем не пропущен.


Как следует из материалов дела, страхователь представил исходную форму СЗВ-М июнь 2020 года, апрель 2020 года, СЗВ-СТАЖ за 2019 год, 2018 год и 2017 год. Пенсионным фондом в адрес ответчика по телекоммуникационным каналам связи были направлены уведомления об устранении ошибок в индивидуальных сведениях застрахованных лиц. После законодательно установленного срока, страхователем представлены дополняющие формы СЗВ-М за июнь 2020 года, апрель 2020 года и корректирующие формы СЗВ-СТАЖ за 2019 год, 2018 год и 2017 год.

Сведения по форме СЗВ-М за июль 2021 года страхователем представлены 26.08.2021 года, то есть после законодательно установленного срока подачи сведений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Пенсионного Фонда в части взыскания со страхователя финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в сумме 4500 рублей за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июль 2021 года, июнь 2020 года, апрель 2020 года, СЗВ-СТАЖ за 2019 год, 2018 год и 2017 год.

В данном случае дополнительные формы поданы по требованию пенсионного фонда, следовательно, отсутствует факт самостоятельного выявления ошибки обществом. Сведения обществом поданы за пределами установленного законодательного срока подачи сведений.

Также из материалов дела следует, что страхователь представил исходную форму СЗВ-М за октябрь 2020 года 14.11.2020, которая содержала сведения на 14 застрахованных лиц. 12.03.2021, т.е. после законодательно установленного срока, страхователем представлена «дополняющая» форма СЗВ-М за октябрь 2020 на 1 застрахованное лицо.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленные требования о взыскании с ответчика финансовой санкции в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года не подлежат удовлетворению ввиду нижеследующего.

В соответствии с положениями Федерального закона №27-ФЗ и п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 N 58956) Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При этом статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Вместе с тем, судом принимается во внимание тот факт, что страхователь самостоятельно выявило ошибку, исправив ее представлением дополняющих форм до выявления Пенсионным фондом указанного факта. В свою очередь пенсионный фонд представление сведений в отношении сотрудников страхователя выявило после самостоятельного устранения страхователем представления недостоверной информации.

В материалы дела пенсионным фондом в нарушение статьи 65 Арбитражного кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что фонд изначально выявил в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Также фондом не представлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 № 12-П и доведенной до сведения территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ» при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. В соответствии с вышеуказанным письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004, финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, не применяются, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также, если страхователь в 2- недельный срок исправил обнаруженные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации ошибки. Таким образом, при решении вопроса о привлечении к ответственности следует учитывать, какие действия совершил страхователь в целях исправления обнаруженных ошибок.

Руководствуясь ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, суд признает, что самостоятельное выявление страхователем ошибок до их обнаружения пенсионным фондом, которые страхователем откорректированы путем представления дополнительных сведений, свидетельствует о возможности в таком случае не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для удовлетворения требований пенсионного фонда о взыскании со страхователя финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по факту представления страхователем дополняющей формы СЗВ-М за октябрь 2020 г.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с исковым заявлением в суд.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая правило пропорциональном распределении расходов по уплате государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1800руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ассоциации волейболистов «Спортивный клуб «Импульс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции в размере 4500 рублей за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июль 2021 года, июнь 2020 года, апрель 2020 года, СЗВ-СТАЖ за 2019 год, 2018 года и 2017 год.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ассоциации волейболистов «Спортивный клуб «Импульс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 1800 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.



Судья Парамонова А. В.