Решение от 19 декабря 2019 г. по делу № А47-13148/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13148/2019
г. Оренбург
19 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 19 декабря 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калитановой Т.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (г.Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к некоммерческому партнерству «Оренбургский территориальный институт профессиональных бухгалтеров» (г.Оренбург, ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора :

1.Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району (г.Оренбург)

2. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Оренбургской области, г.Оренбург.

3.Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Оренбургский государственный аграрный университет", г.Оренбург,

4. Институт профессиональных бухгалтеров, г.Москва,

5. Общество с ограниченной ответственностью независимая аудиторская фирма "Аудитинкон", г.Оренбург,

6. Оренбургская областная общественная организация общество "Знание", г.Оренбург

о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

При участии представителей сторон:

от истца: Пчела Ю.А., доверенность № 56/03-1459 от 09.04.2019, сроком до 31.12.2019,

от ответчика: явки нет, извещен,

от третьего лица 3: ФИО2, доверенность № 95 от 09.01.2019, сроком по 31.12.2019,

от третьих лиц 1-6: явки нет, извещены.

Ответчик, третьи лица 1-6, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Оренбургской области.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее - истец, Управление) обратилось в арбитражный суд к некоммерческому партнерству «Оренбургский территориальный институт профессиональных бухгалтеров» (далее - ответчик, организация) с исковым заявлением о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району (г.Оренбург), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Оренбургской области, г.Оренбург, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Оренбургский государственный аграрный университет", г.Оренбург, Институт профессиональных бухгалтеров, г.Москва, Общество с ограниченной ответственностью независимая аудиторская фирма "Аудитинкон", г.Оренбург, Оренбургская областная общественная организация общество "Знание", г.Оренбург.

В судебном заседании истец настаивал на заявленных требованиях.

Истец, ответчик и третьи лица, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Из искового заявления следует, что протоколом общего учредительного собрания некоммерческого партнерства «Оренбургский территориальный институт профессиональных бухгалтеров» от 26.04.1999 №1, принято решение об учреждении Союза некоммерческих организаций финансовой взаимопомощи Оренбургской области (л.д. 20-21).

Некоммерческое партнерство «Оренбургский территориальный институт профессиональных бухгалтеров» зарегистрировано регистрационной палатой г.Оренбурга 25.06.1999, сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Ленинского района г.Оренбурга 31.01.2003, ОГРН <***>, учетный номер 5610058709.

Устав некоммерческого партнерства «Оренбургский территориальный институт профессиональных бухгалтеров» зарегистрирован регистрационной палатой от 25.06.1999, что следует из выписки из ЕГРЮЛ.

Согласно исковым требованиям, в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) ответчик не представил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области информацию за 2006-2017 годы, содержащую отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001, ОН0002, утверждённым приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72, в срок до 15 апреля года, следующего за отчётным.

Истцом вынесены предупреждения об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения предупреждения от 04.06.2009 №03-16/2788, от 02.07.2010 №03-16/4086, от 28.10.2010 №03-16/6729, от 08.06.2012 №03-16/3369, от 14.05.2013 №03-16/2521, от 04.07.2017 №56/03-2973, от 04.06.2018 №56/03-2329(л.д. 39-65). Предупреждения были направлены по почте в адрес Организации, указанный в ЕГРЮЛ, заказным письмом с простым уведомлением о вручении. Предупреждения от 04.06.2009 №03-16/2788, от 02.07.2010 №03-16/4086, от 28.10.2010 №03-16/6729 получены адресатом, но не исполнены; остальные вернулись с отметкой об истечении срока хранения.

Ссылаясь на пункт 10 статьи 32 Федерального Закона № 7-ФЗ, в связи с нарушением действующего законодательства, истец просит суд ликвидировать некоммерческое партнерство «Оренбургский территориальный институт профессиональных бухгалтеров» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ответчик письменный отзыв на иск в материалы дела в соответствии со статьей 131 АПК РФ не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 7-ФЗ, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Согласно пункту 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

6) в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу пункта 1.1 статьи 18 Федерального закона № 7-ФЗ заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от 21.05.2009 № 147 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

В качестве основания предъявления иска о ликвидации ответчика истец указывает на нарушение организацией требований пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Согласно требованиям пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно пункту 3 Информационного письма № 84 от 13.08.2004 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица.

Как следует из материалов дела, организация осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями норм действующего законодательства, а именно: ответчик не представил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее - Управление) информацию за 2006-2017 годы, содержащую отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001, ОН0002, утверждённым приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72, в срок до 15 апреля года, следующего за отчётным.

Каких-либо доказательств, подтверждающих принятие мер, направленных на устранение допущенных нарушений, ответчиком в материалы дела не представлено в нарушение статьи 65 АПК РФ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деятельности организации нарушения являются неоднократными, истцом доказаны основания для принудительной ликвидации Союза некоммерческих организаций финансовой взаимопомощи Оренбургской области из Единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренные подпунктом 3 пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области о ликвидации подлежит удовлетворению.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик – некоммерческое партнерство «Оренбургский территориальный институт профессиональных бухгалтеров» признается плательщиком государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с некоммерческого партнерства «Оренбургский территориальный институт профессиональных бухгалтеров» в доход федерального бюджета, поскольку истец в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области удовлетворить.

Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческое партнерство «Оренбургский территориальный институт профессиональных бухгалтеров» (г.Оренбург, ОГРН <***>).

Взыскать с некоммерческого партнерства «Оренбургский территориальный институт профессиональных бухгалтеров» в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. - государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать взыскателю и налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Т.В. Калитанова