Решение от 27 мая 2020 г. по делу № А60-10044/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-10044/2020
27 мая 2020 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.А.Страшковой, рассмотрел дело №А60-10044/2020 по заявлению

закрытого акционерного общества "Аква-Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения № 12 от 27 февраля 2020 года в части непринятия к зачету расходов в сумме 25 845 руб. 25 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 12.05.2020 путем подписания резолютивной части вынесено решение. Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Акционерное общество "Аква-Сервис" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 12 от 27 февраля 2020 года в части непринятия к зачету расходов в сумме 25 845 руб. 25 коп.

Фондом представлен отзыв, в котором просит суд отказать в удовлетворении заявления.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

09.01.2020 г. страхователь Закрытое акционерное общество «Аква-Сервис» (далее - заявитель, общество) обратился в Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 4) (далее - Учреждение, заинтересованное лицо, фонд) с заявлением о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения на общую сумму 46 521,45 руб. за период с 01.12.2019 г. по 31.12.2019 г.

По результатам контрольных мероприятий, отраженных в решении № 12 от 27.02.2020 г. фонд указал, что расходы в сумме 25 845,25 руб. произведены с нарушением действующего законодательства, а именно листок нетрудоспособности выданный в электронном виде № 910016524894, ФИО1 от 16.12.2019г. МАУ ДГБ 13 за период освобождения с 16.12.2019 по 30.12.2019 (по причине нетрудоспособности: уход за ребенком) оформлен с нарушением п. 56 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Министерством Здравоохранения и социального развития РФ от 29.06.20011 года N 624н (далее по тексту Приказ 624н).

В акте камеральной проверки № 12 от 17.01.2020г. и решении № 12 от 27.02.2020г. указано, что в листке нетрудоспособности, неправильно проставлена дата рождения ФИО1, вместо «07.03.1987» указано «04.03.1987».

Общество представило возражения (Исх. № 08 от «07» февраля 2020 г.), в которых указала, что страхователем были представлены два электронных листка нетрудоспособности на одного сотрудника ФИО1 с кодом причины нетрудоспособности «09» (уход за больным ребенком):

первый лист нетрудоспособности № 910015285676 (первичный) период освобождения с 23.11.2019г. по 02.12.2019г.;

второй лист нетрудоспособности № 910016524894 (первичный) период освобождения с 16.12.2019г. по 30.12.2019г.


Первый лист нетрудоспособности № 910015285676 (первичный) период освобождения с 23.11.2019г. по 02.12.2019г. на сумму 20 676,20 рублей был Учреждением принят к возмещению, но не возмещён.

Во втором больничном листке нетрудоспособности № 910016524894 (первичный) период освобождения с 16.12.2019г. по 30.12.2019г. на сумму 25845,25 рублей Учреждением обнаружилась техническая ошибка, выразившаяся в неправильно указанной цифре в дате рождения ФИО1, вместо «07.03.1987г.» было указано «04.03.1987г.», при этом в первом листе нетрудоспособности № 910015285676 с 23.11.2019г. по 02.12.2019г. дата рождения была указана верно.

В связи с чем, Учреждением сумма в размере 25 845,25 руб., по указанному листку нетрудоспособности, к зачету не принята на основании Приказа 624н.

Не согласившись с указанным выше решением фонда, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 22 Федерального закона №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Статьей 13 Федерального закона №165-ФЗ установлено, что назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона №165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства РФ.

Вместе с тем, в Федеральном законе №165-ФЗ отсутствуют нормы, устанавливающие, какие нарушения законодательства РФ могут повлечь отказ в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения и в принятии к зачету расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности.

Некорректное заполнение листка нетрудоспособности в части указания даты рождения застрахованного лица, допущенное медицинской организацией при оформлении листка нетрудоспособности, не могут служить основанием для отказа в выделении Заявителю средств на возмещение (осуществление) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, и непринятию к зачету указанных расходов страхователя.

Факт наступления документально подтвержденного страхового случая в виде временной нетрудоспособности Учреждение не оспаривает. Кроме того, как указано выше, оба листка нетрудоспособности выданы одному застрахованному лицу. Все документы заполняются в электронной карточке медицинским учреждением при оформлении больничного листа. А при подаче заявления в ФСС № 4, ЗАО «Аква-Сервис» прикладывало копию трудовой книжки, свидетельства о рождении ребенка, с которым застрахованное лицо находилось на больничном.

Все имеющие место недостатки в листке нетрудоспособности являются ошибкой медицинского учреждения.

Сам по себе факт выдачи листка нетрудоспособности медицинским учреждением с нарушением порядка его оформления, при отсутствии доказательств не наступления страхового случая, а, следовательно, нецелевого использования средств социального страхования, не может являться основанием для отказа застрахованному лицу в социальном обеспечении, гарантированным законом на случай временной нетрудоспособности.

Согласно пункту 26 Порядка N 624н листок нетрудоспособности не выдается гражданам, обратившимся за медицинской помощью в медицинскую организацию, если у них не выявлено признаков временной нетрудоспособности. Следовательно, основанием выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности.

С учетом изложенного, негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями установленных норм законодательства возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен.

Таким образом, учитывая, что учреждение решением №12 от 27.02.2020 необоснованно отказало ЗАО «Аква-Сервис» в возмещении расходов по листу нетрудоспособности № 910016524894 (первичный) период освобождения с 16.12.2019г. по 30.12.2019г. на сумму 25845,25 руб., в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Бремя уплаты государственной пошлины, учитывая удовлетворение заявленных требований, возлагается на заинтересованное лицо.

На основании п.1 ч.1 ст.5, ст.6, п.1 ст.22, ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ст.59 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан", Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020,

руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Решение Государственного Учреждения - Свердловского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №4) №12 от 27.02.2020 в части непринятия к зачету расходов в сумме 25 845 руб. 25 коп., произведенные закрытым акционерным обществом "Аква-Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Обязать Государственное учреждение «Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» (филиал №4) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов закрытого акционерного общества "Аква-Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

2. Взыскать с Государственного Учреждения - Свердловского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу закрытого акционерного общества "Аква-Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

3. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судья В.А. Страшкова