Решение от 12 мая 2024 г. по делу № А21-15146/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 15146/2023

«13»

мая

2024  года



Резолютивная   часть   решения    объявлена 

«13»

мая

2024  года.


Решение   изготовлено   в    полном   объеме  

«13»

мая

2024  года.



Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи  Широченко Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Богадуховой К.А.,


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Институт океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала - Атлантического отделения Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук о взыскании денежных средств,


третье лицо: Правительство Калининградской области (236007, <...>),


при участии в судебном заседании:


от истца: представитель ФИО1 - на основании доверенности, паспорта;

от ответчика: представитель ФИО2 - на основании доверенности, паспорта;

от третьего лица: извещены, не явились; 



установил:

Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Институт океанологииим. П.П. Ширшова Российской академии наук (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала - Атлантического отделения Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук (далее  -  Учреждение,  ответчик)   о   взыскании   с   ответчика   денежных   средств в размере  280 000  рублей  в  соответствии  с  требованием  Министерства  о  возврате гранта  в  форме  субсидии  от  07  апреля  2023  года  №  3842-ВЛ.

Определением суда от 29 февраля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Калининградской области (236007, <...>) (далее - Правительство, третье лицо).

Правительство, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В ходе судебного заседания представитель Министерства, ссылаясь на имеющиеся в деле материалы, заявленное в иске требование поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представитель Учреждения иск не признал, со ссылкой на изложенные в письменных отзывах аргументы и дополнительно представленные материалы, просил суд в удовлетворении иска отказать.

Как дополнительно пояснили представители истца и ответчика, в порядке статьи 65 АПК РФ ими раскрыты и предоставлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, у них не имеется. 

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

На основании пункта 3 порядка предоставления грантов в форме субсидий организациям по результатам конкурсов проектов фундаментальных научных исследований, установленного постановлением Правительства Калининградской области от 18 сентября 2019 года № 634 (далее - порядок), главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляющим гранты, является Министерство (истец).

До Министерства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год.

Из материалов дела следует, что на основании подпункта 1 пункта 22 порядка между Министерством (главным распорядителем) и Учреждением (получателем) заключено соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии из областного бюджета от 28 декабря 2021 года № 19-С/2021 (далее - соглашение), предметом которого является предоставление получателю из областного бюджета в 2021 году гранта в целях финансового обеспечения третьего года фундаментального научного исследования «Исследование пространственно-временных трансформаций донных отложений и сапропелевидных образований в их составе как реакции литосистемы Калининградского залива на совместное влияние природных и антропогенных факторов» (исследование) получателя, признанного победителем конкурса проектов фундаментальных научных исследований, проведенного в 2019 году Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» (далее - РФФИ) в рамках заключенного соглашения между Правительством Калининградской области и РФФИ от 24 мая 2018 года № 259 о проведении региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований и регионального конкурса проектов организации российских и международных научных мероприятий, а также в отношении которого РФФИ принято решение об объеме и продолжении финансирования исследования в текущем финансовом году.

Согласно пункту 2.1 соглашения грант предоставляется в 2021 году в общем размере 280 000 рублей в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю.

Сторонами не оспаривается, что в соответствии с соглашением ответчику предоставлен грант в размере 280 000 рублей на финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением фундаментального научного исследования «Исследование пространственно-временных трансформаций донных отложений и сапропелевидных образований в их составе как реакции литосистемы Калининградского залива на совместное влияние природных и антропогенных факторов».

В силу пункта 36 порядка и пункта 4.3.8.1 соглашения срок проведения исследования составляет 1 год, с даты заключения соглашения.

Следовательно, таким годичным сроком является период времени с 28 декабря 2021 года по 27 декабря 2022 года (далее - срок проведения исследования).

На основании пункта 38 порядка и пункта 4.3.4 соглашения Учреждение обязано обеспечить достижение значения результата предоставления гранта - «Проведенное исследование «Исследование пространственно-временных трансформаций донных отложений и сапропелевидных образований в их составе как реакции литосистемы Калининградского залива на совместное влияние природных и антропогенных факторов» на 01 декабря года, следующего за годом предоставления гранта, в количестве 1 единицы.

Также, согласно пункту 39 порядка, пункту 4.3.4 соглашения, приложению № 2 к соглашению, ответчик обязан обеспечить достижение следующих значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта:

1) опубликование либо принятие в печать статей по теме исследования в издании, индексируемом международными цитатно-аналитическими базами данных «Scopus» или «Web of Science», в количестве 1 единицы;

2) представление докладов на научных (научно-технических) мероприятиях всероссийского и (или) международного уровня в количестве 2 единиц.

Следовательно, Учреждение обязано обеспечить достижение установленных порядком и соглашением значения результата предоставления гранта и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в течение срока проведения исследования.

Однако по результатам проведенной проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления гранта (акт проверки от 31 марта 2023 года № 04-01-06/2) Министерством установлен факт недостижения Учреждением результата предоставления гранта и значения показателя, необходимого для достижения гранта, а также факт указания в документах, представленных Учреждением для участия в отборе на право получения гранта, недостоверных сведений, что в соответствии с пунктом 46 порядка, пунктами 4.1.7, 4.1.8 соглашения является основанием для возврата гранта в размере 280 000 рублей в областной бюджет.

По указанному основанию Министерство направило в адрес Учреждения требование о возврате гранта в форме субсидии от 07 апреля 2023 года № 3842-ВЛ.

Поскольку спорная сумма гранта Учреждением возвращена не была, Министерство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском о взыскании с Учреждения 280 000 рублей гранта в соответствии с указанным требованием от 07 апреля 2023 года № 3842-ВЛ.

Ответчик с предъявленным иском не согласился по доводам, приведенным в письменном отзыве и пояснениях. Доводы ответчика сводятся к отсутствию установленных порядком и соглашением оснований для возврата полученного гранта.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению - в силу следующего.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела усматривается, что по результатам проведенной Министерством проверки представленного Учреждением отчета о достижении результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, истцом обоснованно и правомерно установлено следующее.

В подтверждение достижения Учреждением значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта «опубликование либо принятие в печать статей по теме исследования в издании, индексируемом международными цитатно-аналитическими базами данных «Scopus» или «Web of Science», в количестве 1 единицы, в отчете Учреждения в качестве подтверждающего документа содержится статья «Литология и органическое вещество донных отложений Калининградского залива Балтийского моря», принятая к публикации в выпуске № 3 (2022) журнала «География и природные ресурсы»29 марта 2022 года.

В силу статьи 1226 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации) признаются интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа и другие).

Согласно части 3 статьи 1259 ГК РФ авторские права распространяются как на обнародованные, так и на необнародованные произведения, выраженные в какой-либо объективной форме, в том числе в письменной, устной форме (в виде публичного произнесения, публичного исполнения и иной подобной форме), в форме изображения, в форме звуко- или видеозаписи, в объемно-пространственной форме.

Следовательно, моментом возникновения авторского права на результат интеллектуальной деятельности, а равно и самого результата интеллектуальной деятельности, является момент его создания в объективной форме в качестве результата творческого труда.

Между тем, статья «Литология и органическое вещество донных отложений Калининградского залива Балтийского моря» поступила в редакцию журнала «География и природные ресурсы» 12 мая 2021 года. Таким образом, результат интеллектуальной деятельности в виде произведения науки (упомянутой статьи) возник не позднее названной даты (12 мая 2021 года), что противоречит пункту 36 порядка и пункту 4.3.8.1 заключенного между истцом и ответчиком соглашения, согласно которым сроком проведения исследования является временной период с 28 декабря 2021 года по 27 декабря 2022 года.

По мнению суда, установленное пунктом 39 порядка, пунктом 4.1.4 соглашения, приложением № 2 к соглашению значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта «опубликование либо принятие в печать статей по теме исследования в издании, индексируемом международными цитатно-аналитическими базами данных «Scopus» или «Web of Science», в количестве 1 единицы, и установленный пунктом 38 порядка, приложением № 2 к соглашению результат предоставления гранта «Проведенное исследование «Исследование пространственно-временных трансформаций донных отложений и сапропелевидных образований в их составе как реакции литосистемы Калининградского залива на совместное влияние природных и антропогенных факторов»на 01 декабря года, следующего за годом предоставления гранта, ответчиком не достигнуты.

Также Министерство обоснованно установило, что при подаче заявки на участие в отборе организаций для предоставления грантов в форме субсидий по результатам конкурсов проектов фундаментальных научных исследований в соответствии с пунктом 11 порядка Учреждением был представлен план проведения исследования, пунктом 3 которого предусмотрено в период с февраля по сентябрь 2022 года проведение обобщения полученных в ходе проведения исследования данных, а также написание статьи по теме исследования.

Однако фактически на момент подачи Учреждением заявки статья «Литология и органическое вещество донных отложений Калининградского залива Балтийского моря» уже была создана и до 15 мая 2021 года направлена в редакцию журнала «География и природные ресурсы».

В этой связи, при подаче заявки на участие в отборе на право получения гранта в документах, содержащихся в составе заявки, ответчиком были указаны недостоверные сведения о планируемой подготовке научной статьи, написание которой возможно после обобщения полученных в ходе проведения исследования данных, в то время как данная статья уже была подготовлена, написана и находилась в редакции журнала «География и природные ресурсы», то есть для факта ее опубликования и учета данного факта в качестве достижения одного из показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, не требовалось проведение исследования, профинансированного за счет средств гранта в соответствии с соглашением.

Согласно пункту 46 порядка, в случае установления факта нарушения получателем гранта условий, цели и порядка предоставления грантов, определенных порядком, или предоставления недостоверных сведений, которые выявлены по итогам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, значения которых установлены соглашением, грант подлежит возврату в областной бюджет.

По мнению суда, по результатам проведенной проверки Министерством правомерно и обоснованно установлен факт недостижения Учреждением результата предоставления гранта и значения показателя, необходимого для достижения цели гранта, а также факт указания ответчиком в документах, предоставленных для участия в отборе на право получения гранта, недостоверных сведений, что в соответствии с пунктом 46 порядка, пунктами 4.1.7, 4.1.8 соглашения является основанием для возврата Учреждением гранта в размере 280 000 рублей в областной бюджет.

Приведенные ответчиком в письменных отзывах аргументы и представленные в дело материалы прямо не опровергают вышеуказанные выводы, обоснованно сделанные истцом по результатам проведенной проверки.

Расчет взыскиваемой суммы судом проверен, признан верным; доказательств возврата 280 000 рублей гранта ответчик в материалы дела не представил.

При таком положении, требование истца следует удовлетворить и взыскать с ответчика 280 000 рублей гранта.

Поскольку при подаче искового заявления в суд Министерство было освобождено от уплаты государственной пошлины, в силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 8 600 рублей подлежит взысканию с Учреждения в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 156, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд     

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 280 000 рублей в соответствии с требованием Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области о возврате гранта в форме субсидии от 07 апреля 2023 года № 3842-ВЛ.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 600 рублей.


Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья

                                                        Д.В. Широченко


                          (подпись, фамилия)