Решение от 15 января 2020 г. по делу № А31-12780/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2 http://kostroma.arbitr.ru

_________________________________________________________________

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-12780/2019
г. Кострома
15 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 15 января 2020 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному казенному общеобразовательному учреждению "Школа-интернат Костромской области для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по слуху" (ОГРН <***>, ИНН <***>), третье лицо: ФИО2,

о взыскании 6103 рубля 69 копеек при участии: от истца: представители ФИО3 по доверенности от 09.01.2020, от ответчика: представитель не явился, от третьего лица: не явился, установил следующее:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области обратилось в суд с иском к государственному казенному общеобразовательному учреждению "Школа- интернат Костромской области для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по слуху" о взыскании 6103 рубля 69 копеек убытков вследствие излишней выплаты пенсии ФИО2

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв, указав, что отчет СЗВ-М за май 2017 года был сдан "пустым" по ошибке; ПФР в установленные сроки не уведомил учреждение об ошибке; после уведомления в октябре 2018 года откорректированный отчет был сдан незамедлительно.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд установил следующие обстоятельства.

Как поясни истец, 09.06.2017 государственным казенным общеобразовательным учреждением «Школа-интернат Костромской области для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по слуху» сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за май

2017 года без указания работающих лиц, в том числе в нем отсутствовали сведения о работающем лице - Кудрявцевой Ольге Юрьевне.

В связи с отсутствием информации об осуществлении работы пенсионером ФИО2 она была отнесена к категории не работающих и в соответствии с положениями п. 6 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», Управлением ПФР в г. Костроме Костромской области на основании распоряжения от 27.07.2017 ФИО2 произведен перерасчет сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Фактически Управление ПФР в г. Костроме Костромской области начало выплачивать пенсию ФИО2 с учетом индексации с 01 августа 2017 года, то есть с месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение о выплате.

13.10.2018 ответчиком сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за май 2017 года с типом «дополняющая», в которой отражены сведения на ФИО2. ответчиком были ы о, в размере 6103 рублей 69 копеек

Ссылаясь на то, что в результате несвоевременного представления достоверных сведений по форме СЗВ-М за май 2017 года, что явилось причиной переплаты пенсии ФИО2 за период с 01.08.2017 по 31.08.2018, причинены убытки в сумме 6103 рубля 69 копеек, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

На основании анализа установленных фактических обстоятельств, норм действующего законодательства, суд полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" вступившего в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Согласно п. 1 ч. 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента, на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

В силу ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия

отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Федерального закона "О страховых пенсиях", без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором поступила отчетность от страхователя. Выплата страховой пенсии осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение о выплате, и соответственно по истечении двух месяцев после окончания отчетного месяца.

Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, страхователь согласно п. 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ обязан представлять сведения о своих работниках по форме СЗВ-М (утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п), в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце.

Данные этой формы отчетности являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений частей 1-3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Нормы о ежемесячном уточнении факта работы вступили в силу с 01.05.2016 (ч. 3 ст. 9 Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий»). Начиная с 01.05.2016, согласно части 4 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статей 15, 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика - застрахованного лица).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации органы ПФР имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователем, в том числе физическим лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения предоставляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

Исходя из вышеуказанных положений Закона № 27-ФЗ, устанавливающих порядок сдачи отчетности на застрахованных лиц, иных способов (действий) подтверждающих факт работы или прекращения работы застрахованными лицами действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, в случае отсутствия в сведениях по форме СЗВ-М данных о застрахованном лице, представляемых страхователем ежемесячно, пенсионер в автоматическом режиме считается неработающим, страховая пенсия выплачиваются с учетом индексации как неработающему пенсионеру.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные

доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинную связь между действиями причинителя вреда и наступившим вредом, а также вину причинителя вреда.

Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при наличии всей совокупности указанных выше условий.

Государственным казенным общеобразовательным учреждением «Школа- интернат Костромской области для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по слуху» КОУ «Школа-интернат Костромской области для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по слуху» сданы «нулевые» сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М с типом «исходная» за май 2017 года. В связи с отсутствием информации об осуществлении работы пенсионером ФИО2 она был отнесена к категории не работающих и в соответствии с положениями п. 6 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», Управлением ПФР в г. Костроме Костромской области на основании распоряжения от 27.07.2017 ФИО2 произведен перерасчет сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

12.10.2018 ответчиком сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за май 2017 года, в которой отражены сведения на ФИО2. Данные сведения послужили основанием считать ее работающим пенсионером, за период с 01.08.2017 по 31.08.2018 ей индексация по выплачиваемой пенсии не положена.

Факт наличия несвоевременного представления сведений и, как следствие, переплат в размере 6103 рублей 69 копеек, судом установлен и подтвержден материалами дела.

Довод ответчика о том, что ПФР в установленные сроки не уведомил учреждение об ошибке; после уведомления в октябре 2018 года откорректированный отчет был сдан незамедлительно, не является основанием для освобождения от возмещения убытков. причиненных виновными действиями ответчика.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с государственного казенного общеобразовательного учреждения "Школа-интернат Костромской области для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по слуху" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда

Российской Федерации в г. Костроме Костромской области (ОГРН 1164401055983, ИНН 4401172893) 6103 рубля 69 копеек ущерба.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Н.Ю. Авдеева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 27.02.2019 10:23:00

Кому выдана Авдеева Наталья Юрьевна