Решение от 12 октября 2022 г. по делу № А62-6567/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

12.10.2022 Дело № А62-6567/2022


Резолютивная часть решения оглашена 05.10.2022

Мотивированный текст решения изготовлен 12.10.2022



Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (ОГРН 1126732010624; ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "САНДИМАКС ЮГ" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

об обязании исполнить обязательства, предусмотренные договором аренды лесного участка № 22 от 07.08.2020,

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель (копия доверенности, копия диплома, паспорт);

от ответчика: не явились, извещены надлежаще;

УСТАНОВИЛ:

Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (далее – Департамент, истец) обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "САНДИМАКС ЮГ" (далее-ответчик, ООО "САНДИМАКС ЮГ") об обязании исполнить обязательства, предусмотренные договором аренды лесного участка № 22 от 07.08.2020, выполнить работы по воспроизводству лесов и лесоразведению на общей площади 0,2122 га саженцами с закрытой корневой системой количеством не менее 425 штук в срок до 01.06.2023 (с учетом уточнения требований в части срока выполнения работ в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекс Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что между Департаментом (арендодатель) и ООО "САНДИМАКС ЮГ" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 07.08.2020 № 22 (далее – договор аренды).

Согласно п. 1.1, 1.2 договора аренды Арендодатель предоставил Арендатору во временное пользование лесной участок общей площадью 0,2122 га, расположенный в Смоленской области, Починковском районе, Починковском лесничестве, Стодолищенском участковом лесничестве, Смоленское ОПХ, квартал 13 часть выд. 7, кадастровые номера 67:14:1440101:141, 67:14:1440101:142, вид разрешенного использования: заготовка древесины.

По акту приема-передачи лесного участка от 07.08.2020 (приложение № 6 договора аренды) лесной участок площадью 0,2122 га принят Арендатором в пользование.

Согласно пункту 1.4 договора аренды Арендатору передается лесной участок с целью заготовки древесины на лесном участке, предоставленном юридическому лицу для использования лесов в соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) (договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 16 от 07.07.2020).

Арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего Договора после подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации (подпункт «а» пункта 3.3 договора аренды).

ООО "САНДИМАКС ЮГ" в соответствии с частью 1 статьи 26 ЛК РФ 12.10.2021 подана лесная декларация № 1 о намерении использовать леса для заготовки древесины объемом 105 куб м в период с 02.11.2020 по 06.06.2021 на лесном участке, предоставленном по договору аренды, в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы (далее – лесная декларация).

Согласно Отчету 1-ИЛ, представленного ООО «Сандимакс Юг», древесина заготовлена в объеме 105 куб м.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 3.4 договора аренды Арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

В связи с окончанием 06.06.2021 срока действия лесной декларации на заготовку древесины, в нарушение пункта 11 Правил выполнения работ по лесовосстановлению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566 (далее-Правила), ООО «Сандимакс Юг» не направлено в Департамент заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению.

Список участков, пригодных для проведения работ по лесовосстановлению, размещен на официальном сайте Департамента в разделе «Реестр лесных участков для проведения лесовосстановления отдельными категориями лиц в соответствии со статьей 63.1 ЛК РФ» по адресу: https://les.admin-smolensk.ru/reestr-lesnyh-uchastkov-dlyaprovedeniya-lesovosstanovleniya-otdelnymi-kategoriyami-lic-v-sootvetstvii-so-statej-63-1-lkrf/.

В силу абзаца второго пункта 4 Правил работы по лесовосстановлению или лесоразведению включают в себя создание лесных культур с использованием саженцев и сеянцев с закрытой корневой системой.

Согласно абзацу третьему пункта 49 Правил лесовосстановления посадка и дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.

Пунктом 6.1 договора аренды установлено, что действие настоящего Договора устанавливается со дня его подписания до 06.06.2021.

ООО «Сандимакс Юг» лесной участок передан Департаменту, что подтверждается актом приема-передачи лесного участка от 16.06.2021 к договору аренды.

Претензией от 21.06.2022 № 01-10-1566 ООО «Сандимакс Юг» предложено в срок до 1 августа 2022 года исполнить свои обязательства по договору аренды, а именно выполнить в соответствии с вышеуказанным законодательством Российской Федерации работы по лесовосстановлению на общей площади 0,2122 га саженцами с закрытой корневой системой количеством не менее 2,0 тысяч штук на 1 гектаре.

Претензия Департамента направлена в адрес ООО «Сандимакс Юг» заказным письмом с почтовым уведомлением 23.06.2022. Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80094572294000 претензия Департамента ООО «Сандимакс Юг» не получена.

Неудовлетворение ответчиком претензии явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен, представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте такого заседания уведомлен надлежащим образом.

Указанные обстоятельства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяют суду считать ответчика извещенным о рассмотрении дела надлежащим образом и, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в его отсутствие.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу частей 1 и 5 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации (далее-ЛК РФ) освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно части 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также - мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В соответствии со статьей 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Согласно пункту 1.4 договора аренды ООО «Сандимакс Юг» передан лесной участок с целью заготовки древесины на лесном участке, предоставленном юридическому лицу для использования лесов в соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации (договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 16 от 07.07.2020).

Статьей 45 ЛК РФ регламентирован порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута).

В силу п. 1,3 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках. Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.

Статьей 62 ЛК РФ предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений, естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Введенной в действие с 01.01.2019 статьей 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения для отдельных категорий лиц.

Так, частью 1 данной статьи установлено, что если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.

До 01.09.2022, с учетом наступления срока исполнения обязанности 06.06.2022, действовали Правила № 566, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019, устанавливающие порядок выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению, в том числе лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, на площади, равной площади вырубаемых лесных насаждений.

Согласно пункту 2 Правил № 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом, данными Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 Лесного кодекса.

Согласно пункту 5 Правил № 566 предусматривалось, что лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 данных Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Пунктом 11 Правил № 566 устанавливалось, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению.

Однако, ООО «Сандимакс Юг» в нарушение пункта 11 Правил № 566 не направлено в Департамент заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению.

Аналогичные обязанности лесопользователей установлены действующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 18.05.2022 № 897.

По смыслу вышеуказанных норм работы по лесовосстановлению или лесоразведению после рубки лесных насаждений производятся именно лицами, использующими леса в целях, предусмотренных статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ, и не на том участке, где осуществляется строительство линейного объекта, а на ином лесном участке на площади, равной площади вырубленной древесины. Данные работы осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления или лесоразведения, а не в соответствии с проектом освоения лесов, составляемым в рамках договора аренды. Обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов в названных целях с рубкой лесных насаждений.

Данная правовая позиция закреплена в определении Верховного суда Российской Федерации от 23.08.2022 по делу № 307-ЭС22-5959.

На основании изложенного, предъявленные исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Абзацем третьим пункта 43 Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 (далее – Правила лесовосстановления), установлено, что при посадке лесных культур сеянцами и (или) саженцами с закрытой корневой системой количество высаживаемых растений должно быть не менее 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой не менее 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).

На основании изложенного, с учетом площади лесного участка, переданного ответчику в аренду 0,2122 га, количество подлежащих высадке саженцев должно составить не менее 425 штук (2000 х 0,2122).

В силу части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В данном случае с учетом сезонности выполнения работ по высадке саженцев с закрытой корневой системой с учетом уточнения исковых требований Департаментом, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда до 01.06.2023.

Поскольку иск Департамента, освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит удовлетворению в полном объеме, с учетом подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взысканию 6000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "САНДИМАКС ЮГ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) исполнить обязательства, предусмотренные договором аренды лесного участка № 22 от 07.08.2020: выполнить работы по воспроизводству лесов и лесоразведению на общей площади 0,2122 га саженцами с закрытой корневой системой количеством не менее 425 штук в срок до 01.06.2023.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью "САНДИМАКС ЮГ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Исполнительный лист о взыскании государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

В остальной части в соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.А. Печорина