Решение от 26 июня 2023 г. по делу № А51-16375/2022

2144/2023-144111(6)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16375/2022
г. Владивосток
26 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2023 года. Полный текст решения изготовлен 26 июня 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Хижинского А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Спектрум» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.10.2019)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 27.12.2004), Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 27.12.2004)

о признании недействительными решений регистрирующих органов и об обязании совершить действия,

третьи лица: Дальневосточное таможенное управление (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 03.06.1992), Владивостокская таможня (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15.04.2005), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 27.12.2004),

при участии в заседании:

от заявителя - адвокат Балацкая А.В., доверенность от 03.02.2023, удостоверение адвоката,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю - в с/з 05.06.2023 ФИО2, доверенность от 15.06.2023 № 21-11/17453, служебное удостоверение, диплом, в с/з 13.06.2023, 20.06.2023 ФИО3, доверенность № 21-08/21308 от 13.06.2023, служебное удостоверение, диплом,

от УФНС по Приморскому краю - ФИО4, доверенность № 05-09/6 от 14.02.2023, служебное удостоверение, диплом,

от третьего лица Дальневосточного таможенного управления - в с/з 05.06.2023 ФИО5, доверенность от 14.12.2022 № 132, служебное удостоверение, диплом, в с/з 13.06.2023, 20.06.2023 ФИО6, доверенность от 14.12.2022 № 107, служебное удостоверение, диплом

от третьего лица Владивостокской таможни - ФИО7, доверенность от 17.11.2022 № 182, служебное удостоверение, диплом,

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-16375/2022 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).


от третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Приморскому краю - не явился, извещен.

установил:

Заявитель - общество с ограниченной ответственностью «Спектрум» (далее ООО «Спектрум»), уточнив в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) требования обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю (далее УФНС по Приморскому краю) № 1510/19095@ от 11.05.2022 об отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю (далее МИФНС № 15 по ПК) от 10.03.2022 № 2061А о государственной регистрации ликвидации, принятое в отношении ООО «Спектрум», о признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю о внесении в ЕГРЮЛ записей от 11.05.2022 ГРН 2222500297347, о признании недействительными записей в ЕГРЮЛ от 10.03.2022 ГРН 2222500148858 (ликвидация юридического лица) и 2222500148869 (снятие с налогового учета), об обязании регистрирующего органа исключить из ЕГРЮЛ записи от 11.05.2022 ГРН 2222500297347 и ГРН 2222500297347 о признании недействительными записей (аннулировать данные записи) и восстановить записи в ЕГРЮЛ от 10.03.2022 ГРН 2222500148858 (ликвидация юридического лица) и 2222500148869 (снятие с налогового учета) в течение 5 рабочих дней со дня вынесения судебного акта по настоящему делу.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю и Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю требования заявления оспорили по доводам отзыва.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. 51 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Дальневосточное таможенное управление (далее ДВТУ), Владивостокскую таможню, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 14 по Приморскому краю (далее МИФНС № 14 по ПК).

Дальневосточное таможенное управление, Межрайонная инспекцию Федеральная налоговая служба № 14 по Приморскому краю, Владивостокская таможня требования заявления оспорили.

Третье лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Приморскому краю, надлежащим образом извещенное о месте и времени проведения судебного заседания, в суд 05.06.2023 не явилось, отводов не заявило.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, провел судебное заседание 05.06.2023 в его отсутствие.

Представитель заявителя доводы заявления поддержала в полном объеме.

Через канцелярию суда от заявителя поступили дополнительные пояснения, которые представитель заявителя поддержала в полном объеме.

Представитель заявителя предоставила на обозрение суда подлинные документы, копии которых имеются в материалах дела в электронном виде, после обозрения и сверки с копиями подлинники возвращены судом представителю заявителя.

Представитель третьего лица Владивостокской таможни дал пояснения, ответил на вопросы суда.

Суд, с помощью компьютера, телекоммуникационной сети «Интренет» исследовал открытые сведения сайта arbitr.ru в отношении дела № А51-20079/2022.

Представитель третьего лица Дальневосточного таможенного управления дала пояснения, ответила на вопросы суда.

Представитель заявителя дала пояснения, ответила на вопросы представителя третьего лица Владивостокской таможни.


Представитель третьего лица Владивостокской таможни ответил на вопросы представителя заявителя.

Представитель УФНС по Приморскому краю дал пояснения.

В судебном заседании 05.06.2023 арбитражный суд в порядке ст. 163 АПК РФ определил объявить в судебном заседании перерыв до 10 часов 40 минут 13.06.2023. О дате и времени продолжения судебного заседания по настоящему делу арбитражным судом размещено объявление в сети Интернет на официальном сайте арбитражного суда Приморского края.

После окончания перерыва в судебное заседание 13.06.2023 явились представители заявителя, УФНС по Приморскому краю, третьего лица Владивостокской таможни, участвовавшие в судебном заседании до объявления перерыва, а также от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю ФИО3, от третьего лица Дальневосточного таможенного управления ФИО6

Через канцелярию суда от третьего лица Владивостокской таможни поступили дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела, а также дополнительные пояснения, которые представитель третьего лица Владивостокской таможни поддержал в полном объеме, дал пояснения.

Через канцелярию суда от УФНС по Приморскому краю поступило дополнение к отзыву, которые представитель УФНС по Приморскому краю поддержал в полном объеме.

Через канцелярию суда от заявителя поступили дополнительные пояснения, а также заявление о злоупотреблении, которые представитель заявителя поддержала в полном объеме.

Представитель заявителя дала пояснения, ответила на вопрос представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю дал пояснения.

Представитель третьего лица Владивостокской таможни дал пояснения, представил суду дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела, ответил на вопросы представителя заявителя.

В судебном заседании 13.06.2023 арбитражный суд в порядке ст. 163 АПК РФ определил объявить в судебном заседании перерыв до 09 часов 30 минут 20.06.2023. О дате и времени продолжения судебного заседания по настоящему делу арбитражным судом размещено объявление в сети Интернет на официальном сайте арбитражного суда Приморского края.

После окончания перерыва в судебное заседание 20.06.2023 явились представители сторон, участвовавшие в судебном заседании 13.06.2023.

Из пояснений сторон, материалов дела суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Спектрум» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.10.2019 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Учредителем и в дальнейшем ликвидатором является ФИО8. Заявленный ООО «Спектрум» адрес места нахождения юридического лица относится к территории осуществления полномочий Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Приморскому краю.

19.08.2021 в адрес Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю поступило обращение Дальневосточного таможенного управления от 19.08.2021 № 26-13/11317 о проведении проверки достоверности сведений в ЕГРЮЛ в связи с отсутствием ООО «Спектрум» по месту регистрации юридического лица.


31.08.2021 в связи с поступившим обращением Дальневосточного управления таможни регистрирующим органом произведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу регистрации ООО «Спектрум»: <...>.

В ходе проведения осмотра установлен факт нахождения ООО «Спектрум» по указанному в ЕГРЮЛ адресу (составлен протокол осмотра № 22/1525 от 31.08.2021).

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 15 письмом от 25.08.2022 исх. № 20-15/33164 уведомила Дальневосточное управление таможни о проведении мероприятий по проверке достоверных сведений в отношении ООО «Спектрум».

15.10.2021 в МИФНС № 15 по Приморскому краю от ФИО8 поступило заявление по форме № 15016 о ликвидации юридического лица ООО «Спектрум».

С указанным заявлением представлено решение единственного участника ООО «Спектрум» ФИО8 б/н от 15.10.2021 о ликвидации юридического лица. Заявителем при данном виде регистрации выступал ФИО8.

Регистрирующим органом 22.10.2021 в связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных ст. 23 Закона № 129-ФЗ, принято решение № 27279Л о государственной регистрации принятия юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора ООО «Спектрум», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2212500842321 от 22.10.2021.

Согласно сайту «Вестник государственной регистрации» сообщение о принятии решения о ликвидации ООО «Спектрум» опубликовано 03.11.2021 в номере 43(862).

10.01.2022 ФИО8 в регистрирующий орган представлено заявление по форме Р15016 об утверждении промежуточного ликвидационного баланса ООО «Спектрум».

Бухгалтерский баланс является одной из форм бухгалтерской отчетности в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ.

Согласно представленным сведениям, при проверке судом бухгалтерского баланса, арбитражным судом установлено, что внеоборотные активы общества составляли 0, нематериальные активы – 0, запасы – 0, денежные средства – 0, другие активы – 0, итого по разделу активов баланс – 0; пассивы общества составляли: капитал – 0, целевые средства – 0, фонд – 0, долгосрочные заемные средства- 0, краткосрочные обязательства – 0, кредиторская задолженность – 0, итого по разделу пассивов баланс – 0.

Следовательно, учитывая приведенные обществом в бухгалтерской отчетности показатели, в регистрирующий орган с заявлением по форме Р15016 об утверждении промежуточного ликвидационного баланса ООО «Спектрум» были сданы нулевые данные бухгалтерской отчетности

Регистрирующим органом 17.01.2022 в связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных ст. 23 Закона № 129-ФЗ, принято решение № 21А о составлении на осонвании представленных 10.01.2022 промежуточного ликвидационного баланса ООО «Спектрум», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2222500025988 от 17.01.2022.

19.01.2022 ФИО8 в регистрирующий орган представлено заявление по форме Р15016 о ликвидации юридического лица ООО «Спектрум».

Согласно представленному ликвидационному балансу внеоборотные активы ООО «Спектрум» составляли 0, нематериальные активы – 0, запасы – 0, денежные


средства – 0, другие активы – 0, итого по разделу активов баланс – 0; пассивы общества составляли: капитал – 0, целевые средства – 0, фонд – 0, долгосрочные заемные средства- 0, краткосрочные обязательства – 0, кредиторская задолженность – 0, итого по разделу пассивов баланс – 0.

Таким образом, учитывая приведенные обществом в бухгалтерской отчетности показатели, в регистрирующий орган сданы нулевые данные бухгалтерской отчетности ООО «Спектрум».

По результатам рассмотрения указанного заявления регистрирующим органом в соответствии с пп. «з», пп. «ч» п. 1 ст. 23 Федерального закона Закон № 129-ФЗ принято решение об отказе в государственной регистрации от 19.01.2022 № 814А.

02.02.2022 ФИО8 повторно в регистрирующий орган представлено заявление по форме Р15016 о ликвидации юридического лица ООО «Спектрум» № вх. 2061А.

09.02.2022 в адрес регистрирующего органа поступило возражение Межрайонной ИФНС России № 14 по Приморскому краю по форме 38001 от 08.02.2022 вх. 2582А. На основании п. 4.4 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ регистрирующим органом принято решение о приостановлении государственной регистрации № вх. 2061А.

В качестве обстоятельств, на которых основано возражение, регистрирующим органом указано на отражение в представленном ликвидационном балансе ООО «Спектрум» недостоверных сведений, выразившихся в не отражении в балансе действительных налоговых обязательств перед бюджетом.

В установленный законом срок приостановления государственной регистрации Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 14 по Приморскому краю документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в возражении от 08.02.2022 вх. № 2582 представлены не были.

Регистрирующим органом 10.03.2022 в связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 Закона № 129-ФЗ, принято решение № 2061А о ликвидации ООО «Спектрум», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2222500148858 от 10.03.2022.

18.04.2022 № 14-03-16//06816 в адрес Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю поступило обращение Дальневосточного таможенного управления о неправомерности совершения регистрационных действий, связанных с ликвидацией ООО «Спектрум», оформленных решением о государственной регистрации от 10.03.2022 № 2061 А.

Как следует из обращения, Владивостокской таможней с марта 2021 года проводится проверка документов и сведений после выпуска товаров по 6 декларациям на товары в порядке, утвержденном ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств».

27.04.2022 за № 08-02/010149@ в адрес Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю поступило обращение МИФНС № 14 Приморского края с информированием о том, что ООО «Спектрум» за 4 квартал 2021 сформировано расхождение на сумму НДС в размере 448 429 рублей 73 копейки.

УФНС России по Приморскому краю, рассмотрев указанные обращения в отношении ООО «Спектрум», установлено, что в ликвидационном балансе отражены недостоверные сведения в части дебиторской и кредиторской задолженности, в связи с чем ликвидационный баланс считается не представленным, что является основанием для отказа в государственной ликвидации юридического лица в силу пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.


Решением Управления ФНС России по Приморскому краю от 11.05.2022 исх. № 15-10/19095 решение № 2061А от 10.03.2022 регистрирующего органа отменено в связи с наличием оснований для отказа в государственной регистрации на основании положений пп. а п. 1 ст. 23 Закона № 129 ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 25.6 Закона № 129-ФЗ в случае отмены решения регистрирующего органа о государственной регистрации регистрирующий орган обязан внести соответствующую запись в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения решения вышестоящего регистрирующего органа или федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона.

Инспекцией во исполнение данного решения, а также в соответствии с пунктом 5 статьи 25.6 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ внесены записи от 11.05.2022 за ГРН 2222500297347 о признании недействительной записи от 10.03.2022 ГРН 22225000148858, 11.05.2022 за ГРН 2222500297358 о признании недействительной записи от 10.03.2022 ГРН 2222500148869.

Не согласившись с решением УФНС России по Приморскому краю, посчитав его незаконным и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим уточненным заявлением.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил, что требования заявления являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

По правилам пункта 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.


После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 6 статьи 63 ГК РФ).

На основании пункта 9 этой же статьи ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В свою очередь отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129-ФЗ).

В силу абзаца второго статьи 1 названного Закона государственная регистрация юридических лиц - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, и иных сведений о юридических лицах. Государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (статья 2 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно положениям статей 4 и 6 Закона № 129-ФЗ единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом, а содержащиеся в таком реестре сведения и документы являются открытыми и общедоступными.

По правилам пункта 1 статьи 11 названного Закона решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (пункт 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ).

Как установлено пунктом 1 статьи 22 этого же Закона, государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.

На основании пункта 1 статьи 20 Закона № 129-ФЗ сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица


уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

Руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса (пункт 3 статьи 20 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 этой же статьи уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации.

Для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины; г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации установленных сведений (пункт 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ).

Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положениями статьи 25 Закона № 129-ФЗ регламентирована ответственность заявителя и (или) юридического лица, индивидуального предпринимателя за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Таким образом, по смыслу приведенных норм порядок государственной регистрации основывается на презумпции достоверности представляемых для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений сведений о юридическом лице.

Соответственно представление заявителем для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений документов, содержащих недостоверные сведения, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документов, содержащих необходимые сведения, что не может служить основанием для осуществления государственной регистрации.

Гражданское законодательство, регламентируя правовое положение коммерческих корпоративных юридических лиц, к числу которых относятся общества с ограниченной ответственностью, также четко и недвусмысленно определяет, что участие в корпоративной организации приводит к возникновению не только прав, но и обязанностей (пункт 4 статьи 65.2 ГК Российской Федерации).

Корпоративные обязанности участников сохраняются до прекращения юридического лица - внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Ряд из них непосредственно связан с самим завершением деятельности организации - это обязанности по надлежащему проведению ликвидации юридического лица.

Завершение деятельности юридических лиц представляет собой протяженные во времени, многостадийные ликвидационные процедуры, направленные, в том числе, на


обеспечение интересов их кредиторов. Указанные процедуры, как правило, связаны со значительными временными и финансовыми издержками, желание освободиться от которых побуждает контролирующих общество лиц к уклонению от исполнения установленных законом обязанностей по ликвидации юридического лица.

Установлено, что ФИО8 инициирована процедура ликвидации юридического лица ООО «Спектрум».

В соответствии с положениями статей 61 - 64 ГК РФ ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников) означает добровольное прекращение деятельности такого юридического лица. При этом прекращение деятельности одного лица не должно преследовать своей целью причинение вреда другому лицу (статьи 1, 10 ГК РФ).

Предусмотренная названными нормами процедура ликвидации юридического лица предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования; составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами; определению порядка ликвидации (в том числе путем признания юридического лица несостоятельным (банкротом).

При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана действовать добросовестно и разумно в интересах, как ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов.

Из пунктов 1.1, 1.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ следует, что требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 1.1). Заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 1.2).

Согласно пункту 4 статьи 20 Федерального закона № 129-ФЗ уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока, в том числе, завершения в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, таможенной проверки, составления акта таможенной проверки и принятия по результатам указанной проверки решения (последнего из решений) в сфере таможенного дела (в случае, если принятие соответствующего решения предусмотрено международными договорами Российской Федерации и правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании).

В пункте 2 статьи 62 ГК Российской Федерации закреплено, что учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица; при недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия за свой счет.

В случае недостаточности имущества организации для удовлетворения всех требований кредиторов ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, предусмотренном законодательством о несостоятельности (банкротстве) (пункт 6 статьи 61, абзац второй пункта 4 статьи 62, пункт 3 статьи 63 ГК Российской Федерации). На учредителей (участников) должника, его руководителя и ликвидационную комиссию (ликвидатора) (если таковой назначен) законом возложена обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании должника


банкротом (статья 9, пункты 2 и 3 статьи 224 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, зафиксированной в постановлении от 13.10.2011 № 7075/11, установленный статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидатору было доподлинно известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор внес в ликвидационные балансы заведомо недостоверные сведения - составил балансы без учета указанных обязательств ликвидируемого лица и не произвел по ним расчета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 53 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску (абзац 2 пункт 1 статьи 53.1 ГК РФ).

С учетом приведенных правовых норм, следует вывод о том, что ФИО8, как ликвидатор, уполномоченный выступать от имени общества, при проведении ликвидационных процедур, обязан нести ответственность и действовать добросовестно и разумно.

Вместе с тем, представленными в дело доказательствами опровергается утверждение заявителя, что общество с ограниченной ответственностью «СПЕКТРУМ» в лице учредителя и ликвидатора - ФИО8 действовало действительно добросовестно и разумно в интересах представляемого им юридического лица.

Так, представленными в дело доказательствами подтверждено, что общество 15.10.2021 представило в регистрирующий орган заявление по форме № 15016 о ликвидации юридического лица.

Согласно представленным сведениям, данные бухгалтерского баланса ООО «Спектрум» содержали нулевые показатели, а именно, внеоборотные активы общества составляли 0, нематериальные активы – 0, запасы – 0, денежные средства – 0, другие активы – 0, итого по разделу активов баланс – 0; пассивы общества составляли: капитал – 0, целевые средства – 0, фонд – 0, долгосрочные заемные средства- 0, краткосрочные обязательства – 0, кредиторская задолженность – 0, итого по разделу пассивов баланс – 0, то есть в отсутствие отражения обществом наличия реальной задолженности перед таможенным органом.

В то время, как установлено судом и следует из материалов дела, промежуточный и ликвидационный баланс утверждены ликвидатором общества в период проведения в отношении общества таможенной проверки.

Так, согласно представленным в дело доказательствам, ООО «СПЕКТРУМ» заключило с компанией MARKET UNION CO., Ltd (Китай) внешнеторговый контракт от 15.01.2020 № МU-1501 (далее Контракт) о поставках товаров, изделий для упаковки, автозапчастей, тканей и швейных принадлежностей, спортивных товаров, одежды и обуви, галантереи, сумок, сантехники, мебели, инструментов, электрики, крепежа и элементов крепления для строительства; электроинструмента, строительных


материалов, игрушек, продуктов питания, разрешенных к ввозу на территорию Российской Федерации.

19.03.2020 на Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) (далее ВТП (ЦЭД)) ООО «Спектрум» поданы декларации на товары (далее ДТ) №№ 10702070/170820/0190430, 10702070/180820/0192850, 10702070/180820/0193057, 10702070/270620/0138287, 10702070/300620/0141304, 10702070/300620/0141329.

Согласно сведениям, заявленным в указанных ДТ ООО «Спектрум» задекларированы стационарные светильники, предназначенные для использования со светодиодными источниками света на жесткой печатной плате, классифицируемые в товарной подсубпозиции 940 510 500 2 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее ТН ВЭД ЕАЭС) с индексом таможенной стоимости (далее ИТС) 2,31 долл. США за 1 кг.

При анализе базы данных выпущенных ДТ за период с 27.03.2020 по 18.08.2020, произведенного с использованием АС «Стоимость-1», таможней установлено, что средний уровень стоимости однородных товаров по ФТС России составил 3,59 долл. США за кг.

В связи с выявленными в ходе анализа представленных с вышеуказанными ДТ документов признаками недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО «Спектрум», 30.03.2021 Владивостокской таможней в соответствии со статьей 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) и в порядке, утвержденном приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» начата проверка документов и сведений после выпуска товаров (далее проверка).

Таким образом, после подачи обществом деклараций 2020 года, уже в марте 2021 года Владивостокской таможней открыта проверка документов и сведений после выпуска товаров по 6 декларациям на товары.

31.03.2021 в ходе проверки Владивостокской таможней в адрес ООО «Спектрум», указанный в ЕГРЮЛ: 690065, <...>, направлен запрос от № 26-12/11536 о предоставлении документов, имеющих значение для подтверждения заявленной в вышеуказанных ДТ таможенной стоимости товаров, в том числе:

- внешнеторговый контракт со всеми приложениями, дополнениями и иными документами, вносящими изменения/дополнения во внешнеэкономический контракт;

- заказы, подтверждения заказов, проформы-инвойсов, коммерческие инвойсы, спецификации, упаковочные листы;

- пояснения с приложением подтверждающих документов об отсутствии в коммерческих документах сведений об ассортиментом уровне товаров, влияющих на ценообразование, сведений о производителях товаров, комплектности;

- договор о перевозке, погрузке, разгрузке или перегрузке товаров со всеми приложениями/изменениями/дополнениями; счета на оплату, счета-фактуры (инвойсы) за перевозку (транспортировку) погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, заявки на транспортировку, акты оказанных услуг и т.д.; банковские документы, подтверждающие оплату транспортировки товаров, вознаграждения экспедитору и иных услуг, связанных с транспортировкой товаров (документы, позволяющие идентифицировать платежи с данными партиями товаров);

- сканированные копии коносаментов на полный Маршрут перевозки, сведения о месте конечной доставки товаров на территории Российской Федерации;

- пояснения о наличии страхования товаров в пути от риска его гибели или утраты;


- ведомость банковского контроля по контракту от 15.01.2020 № МU-1501 по состоянию на 2021 год;

- справка об открытых расчетных счетах ООО «Спектрум», оформленную инспекцией Федеральной налоговой службы, по состоянию на 2021 год;

- выписки по движению денежных средств по всем рублевым и валютным счетам ООО «Спектрум» за период от 01.06.2020 по состоянию на дату подготовки ответа на запрос Владивостокской таможни;

- прайс-листы продавца товаров с заверенным переводом на русский язык;

- пояснения с приложением подтверждающих документов об отсутствии в представленных прайс-листах от 11.05.2020 № МU-1501-46, от 01.06.2020 № МU-1501- 100 сведений об артикулах, моделях и т.д.;

- прайс-листы производителей товаров и их заверенный установленным образом перевод на русский язык;

- экспортные декларации страны отправителя с переводом на русский язык, заверенный установленным образом, копии действительной переписки с инопартнером о предоставлении экспортной декларации страны отправления.

Срок представления документов по требованию от 31.03.2021 № 26-12/11536 установлен до 14.05.2019.

Однако на указанную дату запрашиваемые Владивостокской таможней документы и сведения ООО «Спектрум» не представлены.

14.05.2021 директор ООО «Спектрум» ФИО8 направил в адрес Владивостокской таможни письмо с просьбой о продлении сроков в связи с тем, что запрошенные обществом у изготовителя товаров документы в адрес общества на тот момент не поступили.

На основании обращения ООО «Спектрум» от 14.05.2021 № СП-89 в соответствии с пунктом 3 статьи 340 ТК ЕАЭС срок предоставления документов и сведений по запросу Владивостокской таможни от 31.03.2021 № 26-12/11536 был продлен до 14.06.2021, о чем обществу направлено соответствующее письмо от 20.05.2021 № 26-12/18439.

15.06.2021 во Владивостокскую таможню поступило повторное обращение директора ООО «Спектрум» ФИО8 от 11.06.2021 № СП-95 о продлении срока предоставления документов до 14.07.2021 в связи с тем, что запрошенные обществом у изготовителя товаров документы в адрес общества на тот момент не поступили.

ООО «Спектрум» письмом от 17.06.2021 № 26-12/22190 было информировано Владивостокской таможней о том, что предельный срок предоставления документов по запросу от 31.03.2021 № 26-12/11536 - 14.07.2021.

Вместе с тем, требования Владивостокской таможни, с учетом продления сроков, ООО «Спектрум» не исполнены.

Письма Владивостокской таможни от 20.05.2021 № 26-12/18439, от 17.06.2021 № 26-12/22190 по адресу ООО «Спектрум» доставлены не были, вернулись во Владивостокскую таможню.

В связи с невозможностью получения требуемых документов, Владивостокская таможня обратилась с письмом от 19.08.2021 № 26-13/31317 в МИФНС России № 15 по Приморскому краю для рассмотрения вопроса о проведении проверочных мероприятий по факту возможного отсутствия по адресу государственной регистрации ООО «Спектрум» и установления фактического местонахождения юридического лица.

В ходе проведения налоговым органом осмотра объекта недвижимости, расположенного по адресу: 690065, <...>, установлено нахождение по данному адресу ООО «Спектрум».


Данные обстоятельства, в свою очередь, свидетельствуют о недобросовестности лица, которое уполномочено выступать от имени общества, намеренно, в результате длительной переписки с таможенным органом, зная о необходимости предоставления в таможенный орган документов, не получало почтовую корреспонденцию по указанному в ЕГРЮЛ адресу местонахождения общества.

Владивостокской таможней повторно в адрес ООО «Спектрум» направлен запрос от 10.09.2021 № 26-12/33935 о предоставлении документов и сведений в срок до 29.10.2021.

Данное письмо оставлено обществом также без удовлетворения.

Таким образом, из представленных доказательств следует вывод о том, что инициированная 15.10.2021 ФИО8 процедура ликвидации, осуществлялась им в период длительной переписки с таможенным органом, начавшейся с 31.03.2021 с установлением окончательного срока предоставления документов 29.10.2021.

В соответствии с пунктом 41 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенный контроль представляет собой совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) о таможенном регулировании.

Одной из форм таможенного контроля является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 7 статьи 324 ТК ЕАЭС в рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе направлять запросы в государственные органы и иные организации.

Пунктом 1 статьи 340 ТК ЕАЭС за должностными лицами таможенного органа установлено право при проведении таможенного контроля запрашивать, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.

Пунктом 2 статьи 340 ТК ЕАЭС предусмотрено, что перечень запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений определяется таможенным органом исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий сделки, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Обязанность по представлению по требованию таможенного органа документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах закреплена за декларантом, перевозчиком, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, и иными лицами пунктом 6 статьи 340 ТК ЕАЭС.


Согласно пункту 5 статьи 225 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 289-ФЗ) в ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, таможенный орган вправе запрашивать у лиц, указанных в пункте 1 статьи 340 ТК ЕАЭС (декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц), документы и (или) сведения в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС и статьей 239 Федерального закона № 289-ФЗ.

Таким образом, приведенные обстоятельства, учитывая дату начала проведения таможенной проверки – 30.03.2021, учитывая дату подачи обществом на Владивостокский таможенный пост деклараций – 19.03.2020, безусловно свидетельствуют о том, что на момент подачи 15.10.2021 в регистрирующий орган заявления о ликвидации, обществу и его ликвидатору соответственно было известно о необходимости предоставления в таможенный орган документов и сведений в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов.

Однако, запрошенные документы обществом в установленный срок в таможенный орган не предоставлены.

В связи с тем, что обществом не устранены признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости осветительного оборудования, 20.12.2021 Владивостокской таможней принято решение о внесении изменений в сведения о таможенной стоимости товаров.

Факты, свидетельствующие о недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных ООО «Спектрум» по каждой из ДТ №№ 10702070/170820/0190430, 10702070/180820/0192850, 10702070/180820/0193057, 10702070/270620/0138287, 10702070/300620/0141304, 10702070/300620/0141329, а также результат проверки документов и сведений отражены в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 03.12.2021 № 10702000/211/031221/А000913.

Одновременно с проведением Владивостокской таможней указанных проверочных мероприятий, 16.10.2021 в Дальневосточное таможенное управление поступила информация о реализации ООО «Спектрум» на территории Российской Федерации ввезенных товаров.

В результате детального анализа представленных коммерческих документов ДВТУ выявлено различие адресов местонахождения иностранного контрагента ООО «Спектрум» - компании MARKET UNION CO., Ltd, указанных во внешнеторговом контракте и на сайтах сети Интернет. Для проверки действительности заключения сделки с иностранным контрагентом 17.12.2021 направлен международный запрос по каналам международного сотрудничества ФТС России.

16.03.2022 в ДВТУ поступило письмо ФТС России от 15.03.2022 № 16-73/13420, в соответствии с которым представителем ФТС России в Китае от компании MARKET UNION CO., Ltd получено опровержение факта заключения внешнеторгового контракта с ООО «Спектрум» и поставки товаров в адрес общества.

Помимо проверки, результаты которой отражены в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 03.12.2021 № 10702000/211/031221/А000913, в 2021 году Владивостокской таможней проведены проверки документов и сведений после выпуска товаров в отношении ООО «Спектрум», в ходе которых также выявлены факты, свидетельствующие о недостоверности сведений заявленных декларантом о таможенной стоимости товаров.


Информация о признаках недействительности внешнеторгового контракта между ООО «Спектрум» и MARKET UNION CO., Ltd получена ДВТУ уже после факта ликвидации проверяемого лица.

Изложенное послужило основанием для направления ДВТУ в адрес Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Приморскому краю запроса от 18.04.2022 № 14-02-16/06816 о проверке законности регистрационных действий в отношении ООО «Спектрум».

Таким образом, перечисленные согласованные и последовательные действия директора общества и в дальнейшем ликвидатора ФИО8, выраженные изначально в несоблюдении действующего законодательства в сфере таможенного контроля и в последствии скорой ликвидации юридического лица при осведомленности о наличии в отношении общества таможенной проверки и дальнейшее неоднократное направление в регистрационный орган недостоверного ликвидационного баланса, безусловно свидетельствуют о действиях директора и в дальнейшем ликвидатора общества путем ликвидации общества с ограниченной ответственностью «СПЕКТРУМ» по прекращению, либо исключению обязательств указанного хозяйственного общества перед кредиторами, а равно по исключению какой-либо возможности исполнения таких обязательств.

Оценивая совокупность действий ФИО8, непосредственно связанных с ликвидацией юридического лица, какие-либо доказательства свидетельствующие, что ликвидатор действительно преследовал установленную законом цель при ликвидации общества обеспечить соблюдения гарантий и прав кредиторов общества, что ликвидатор, зная о наличии таможенный проверки, о наличии расхождении в поданных еще в 2020 году обществом декларациях, осуществлял действия, направленные на соблюдение механизма ликвидации.

По правилам части 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд, по смыслу статей 10, 118, 123, 126 и 127 Конституции Российской Федерации и положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не собирает доказательства, а лишь исследует и оценивает доказательства, представленные сторонами, либо истребует доказательства по ходатайству сторон.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Вопреки доводам истца об отсутствии осведомленности последнего о наличии расхождении в поданных еще в 2020 году обществом декларациях, свидетельствует то обстоятельство, что в соответствии со ст. 31 НК РФ в связи с выявлением налоговым органом отклонений по расчетным счета налогоплательщика и книг покупок (продаж) истцу направлялись уведомления от 27.10.2021, от 06.12.2021 (то есть до составления и представления в регистрирующий орган промежуточного и ликвидационного балансов).

16.12.2021, то есть уже после начала процедуры ликвидации общества, лично ФИО8 явился в МИФНС № 14 по ПК на допрос.

В ходе проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности ООО «Спектрум», в результате сопоставления показателей книг покупок и книг продаж налогоплательщика за период 4 кв. 2019-1-3 кв. 2021 года с показателями выписки о движении денежных средств за период с 01.01.2019 по 25.10.2021 налоговым органом установлены значительные отклонения сумм денежных средств списанных (поступивших) с (на) расчетного счета с суммами сделок отраженных в книгах покупок (продаж).

22.02.2022 от налогоплательщика поступило заявление о приостановке ликвидации, в котором ООО «Спектрум», указал, что ООО «Спектрум» в


ликвидационном балансе были отражены достоверные сведения, все налоговые обязательства Общества перед бюджетом были исполнены. В ходе повторного проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности Общества, по результатам сопоставления показателей книг покупок и книг продаж за период 2019-2021гг. с показателями выписки движения денежных средств за период 2019-2021гг., установлено, что некоторая разница объясняется тем, что между контрагентами проводились расчеты путем взаиморасчетов.

Однако налогоплательщиком не представлены подтверждающие документы и пояснения по взаиморасчетам, в ответ на требования о предоставлении документов (информация) налогоплательщиком также документы не представлены.

Таким образом, анализ приведенных обстоятельств дела позволяет суду сделать вывод о том, что уплата расхождения на сумму НДС в результате выявленной таможенной проверки (за 4 квартал 2021 в размере 448 429 рублей 73 копейки) обществом в добровольном порядке до принятия решения о ликвидации юридического лица в связи с прекращением деятельности, а также до принятия регистрирующим органом решений о государственной регистрации составления промежуточного баланса и о государственной регистрации ликвидации общества не осуществлялась и на момент подачи заявления о ликвидации у общества имелась непогашенная задолженность.

Следовательно, обществом на государственную регистрацию в регистрирующий орган были представлены сведения (промежуточный и ликвидационных баланс), содержащие недостоверную информацию.

То есть, на дату составления промежуточного ликвидационного баланса, а в последствии и на дату составления ликвидационного баланса (по состоянию на 10.01.2022 и 02.02.2022 соответственно), у общества имелась задолженность по уплате платежей в бюджет в указанном размере, которая подлежала отражению в представляемых документах бухгалтерской отчетности.

Вопреки доводам заявителя, данный факт расхождения на сумму НДС, факт наличия в декларациях неверного выбора источника ценовой информации для определения таможенной стоимости товаров подтверждается представленными в материалы дела актами проверки и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств.

Доводы заявителя об отсутствии на дату подачи заявления о ликвидации общества осведомленности о наличии таможенной проверки критически оцениваются судом, поскольку опровергаются представленными в материалы дела письмами самого общества в таможенный орган.

Кроме того, согласно отзыва МИФНС № 14 по ПК следует, что в настоящее время задолженность по оплате обязательных платежей у ООО «Спектрум» отсутствует, имеется переплата по налогу на добавленную стоимость в размере 9 358,94 руб., в том числе налог – 6 191 руб., пени – 3 167,94 руб.; по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет в размере 2 611,14 руб., в том числе налог – 2 611 руб., пени – 0,14 руб.; по налогу на прибыль, зачисляемый в бюджет субъектов Российской Федерации в размере 38 018,57 руб., в том числе налог – 38 018,57 руб.

Расхождения на сумму НДС в размере 448 429,73 руб., выразившееся в результате сопоставления показателей книг покупок и книг продаж налогоплательщика за период с 2019 по 1 – 3 кв. 2021 с показателями выписки о движении денежных средств за период с 01.01.2019 по 25.10.2021, отраженные в возражениях, поданных в МИФНС № 15 по ПК, устранены представленной уточненной налоговой декларацией от 14.02.2022.

Таким образом, заявитель, предъявляя в регистрирующий орган уточненную налоговую декларацию от 14.02.2022, подтверждает, что на момент составления промежуточного ликвидационного баланса, а впоследствии и на дату составления


ликвидационного баланса, то есть по состоянию на 10.01.2022 и 02.02.2022 соответственно, данные сведения не отражены.

Учитывая, что на государственную регистрацию юридического лица в связи с составлением промежуточного ликвидационного баланса до проведения таможенной проверки было представлено соответствующее уведомление и ликвидационный баланс, не содержащий сведений о наличии указанной задолженности, суд приходит к выводу о нарушения порядка проведения процедуры ликвидации юридического лица и о представлении в регистрирующий орган вместе с заявлением о ликвидации юридического лица ликвидационного баланса, не соответствующего требованиям к оформлению представляемых документов, что не могло служить основанием для принятия регистрирующим органом решений о государственной регистрации от 22.10.2021 № 27279А, от 17.01.2022 № 21А, от 10.03.2022 № 2061А и внесения в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации общества.

Таким образом, указанные решения регистрирующего органа о государственной регистрации составления промежуточного баланса и ликвидации юридического лица, сопровождаемые внесением в ЕГРЮЛ записей от 11.05.2022 ГРН 2222500297347, о признании недействительными записей в ЕГРЮЛ от 10.03.2022 ГРН 2222500148858 (ликвидация юридического лица) и 2222500148869 (снятие с налогового учета), были приняты и совершены регистрирующим органом в нарушение установленного порядка государственной регистрации.

Соответственно УФНС России по Приморскому краю при рассмотрении жалобы таможенного органа на указанные действия регистрирующего органа пришла к правильному выводу о необходимости отмены указанных решений и регистрационных записей.

При таких обстоятельствах, оспариваемое обществом решение УФНС России по Приморскому краю № 15-10/19095@ от 11.05.2022 принято в соответствии с законом.

Вопреки доводам заявителя о незаконности действий УФНС России по Приморскому краю, суд установил, что в соответствии с пунктом 1 статьи 25.2 Закона № 129-ФЗ решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и (или) обжаловано в судебном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 25.6 Закона № 129-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы вышестоящий регистрирующий орган принимает одно из следующих решений: а) об отмене решения регистрирующего органа; б) об оставлении жалобы без удовлетворения.

С учетом изложенного, УФНС России по Приморскому краю при вынесении оспариваемого решения об отмене решений о государственной регистрации и государственных регистрационных записей действовало в пределах предоставленных полномочий.

Довод заявителя о том, что процедура ликвидации юридического лица была совершена им с соблюдением требований действующего законодательства, подлежит отклонению как противоречащий материалам дела.

Суд критически оценивает утверждения общества об отсутствии у него оснований для отражения в ликвидационном балансе задолженности по уплате задолженности в результате таможенной проверки по мотиву того, что данная задолженность не являлась еще признанной на момент подачи заявления о ликвидации в силу следующего.

В данном случае суд учитывает сам факт наличия такой задолженности перед бюджетом на момент утверждения промежуточного ликвидационного баланса и


ликвидационного баланса, содержащего нулевые показатели, что свидетельствует о недостоверности отраженной в ликвидационном балансе информации.

Между тем, предусмотренная нормами права процедура ликвидации юридического лица предполагает добросовестные действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов, по предоставлению регламентированного перечня документов и по составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами.

Соответственно нарушение порядка ликвидации юридического лица, что в спорной ситуации выразилось в наличии невыполненных обязательств по уплате задолженности и в преждевременном представлении уведомления о государственной регистрации составления промежуточного баланса, указывает на невозможность принятия решения о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

С учетом изложенного, суд установил, что материалами дела подтверждаются доводы УФНС по Приморскому краю о том, что ликвидация общества была произведена с нарушением закона, так как в период ее осуществления таможенная проверка не была завершена, о чем последнему и его ликвидатору было достоверно известно, в связи с чем ликвидация юридического лица не могла быть завершена, а представленный в регистрирующий орган ликвидационный баланс являлся недостоверным.

Таким образом, совокупностью имеющихся в деле доказательств подтверждается нарушение порядка государственной регистрации добровольной ликвидации ООО «Спектрум».

Помимо прочего, арбитражным судом установлено, что решение УФНС России по ПК не привело к нарушению прав и законных интересов общества, поскольку данное решение, с учетом наличия в производстве Арбитражного суда Приморского края, Арбитражного суда Забайкальского края множества дел ( № А51-20068/2022, № А5120069/2022, № А51-20070/2022, № А51-20071/2022, № А51-20072/2022, № А5120073/2022, № А51-20074/2022, № А51-20076/2022, № А51-20077/2022, № А5122719/2022, № А51-22720/2022, № А51-22722/2022, № А51-22723/2022, № А5122724/2022, № А51-22725/2022, № А51-22726/2022, № А51-22727/2022, № А5122728/2022, № А78-6041/2023, № А78-6042/2023, № А78-6362/2023, № А78-6363/2023, № А78-6364/2023) по заявлению самого общества с ограниченной ответственностью «СПЕКТРУМ» об оспаривании решений таможенного органа, направлено на сохранение статуса (действующего) юридического лица, позволяющего осуществлять свои процессуальные права и отставить предоставленные законом интересы.

Соответственно оспариваемое решение об отмене решений о государственной регистрации ликвидации юридического лица принято при наличии на то правовых оснований и направлено на защиту прав и законных интересов самого заявителя - общества с ограниченной ответственностью «СПЕКТРУМ».

В связи с изложенным заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «СПЕКТРУМ» в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя, и в непокрытой части заявления, с учетом представленных заявителем уточнений, подлежат взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спектрум» в доход федерального бюджета 3000 (три тысячи) рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Хижинский А.А. Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.03.2023 22:57:00 Кому выдана Хижинский Алексей Александрович