Решение от 31 октября 2018 г. по делу № А72-18976/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-18976/2017

«31» октября 2018 г.

Объявлена резолютивная часть решения: 25.10.2018.

Решение изготовлено в полном объеме: 31.10.2018.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Кнышевского Д. Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зарубиной М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника города Ульяновска» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо - Правительство Ульяновской области в лице контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 13 803 руб. 81 коп., госпошлины,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, паспорт, доверенность №3 от 17.01.2018; ФИО2, паспорт, доверенность №2 от 09.01.2018;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника города Ульяновска» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город» о взыскании неосновательного обогащения в сумме 13 803 руб. 81 коп., госпошлины.

Определением от 19.12.2017 суд принял указанное заявление к производству суда.

Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Ульяновской области в лице контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области.

Определением от 18.01. 2018 суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований в соответствии с которым просит суд взыскать с ответчика неосновательного обогащения в сумме 6 803 руб. 81 коп., госпошлину.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.02.2018 исковые требования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника города Ульяновска» оставлены без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2018 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.02.2018 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 15.08.2018 решение Арбитражного суда от 19.02.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2018 по делу №А72-18976/2017 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.08.2018 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.09.2018 дело назначено к судебному разбирательству.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в их отсутствие в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В ходе судебного заседания представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходил из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 22.09.2016 между ГБУЗ "Стоматологическая поликлиника города Ульяновска" (Заказчик) и ООО "Чистый город" (Подрядчик) заключен контракт №0168200002416005320-0538234-03, согласно которому Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по текущему ремонту помещений ГБУЗ "Стоматологическая поликлиника города Ульяновска" структурное подразделение по адресу: <...> по плану и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (п. 1.1 контракта).

Согласно п. 2.2 контракта, цена контракта определена локальной сметой (Приложение №1) и составляет 375 696 руб. 72 коп., НДС не облагается на основании Налогового кодекса РФ. Авансирование не предусмотрено. Источник финансирования: средства ТФОМС на 2016 год: 187 848, 36 руб., средства от приносящей доход деятельности на 2016 год: 187 848,36 руб.

Расчет осуществляет путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение не более 30 календарных дней со дня подписания акта сдачи-приемки работы (этапа работы) (по форме КС-2), на основании представленного Подрядчиком счета и счета-фактуры, а также справки о стоимости выполненных работ (по форме КС-3) (п. 2.3 контракта).

Согласно п. 11.2 контракта, любые споры, разногласия и требования, возникающие из контракта, подлежат разрешению в Арбитражном суде Ульяновской области.

Контракт вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует до 31.12.2016. В части исполнения обязательств по оплате товара, гарантийных обязательств, обязательств по возмещению убытков и выплате неустойки (штрафа, пени) – до полного исполнения (п. 12.1 контракта).

25.05.2016 между ГБУЗ "Стоматологическая поликлиника города Ульяновска" (Заказчик) и ООО "Чистый город" (Подрядчик) заключен контракт №0168200002416001936-0538234-01, согласно которому Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по текущему ремонту помещений ГБУЗ "Стоматологическая поликлиника города Ульяновска" структурное подразделение №7 по адресу: <...>, и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (п. 1.1 контракта).

Согласно п. 2.2 контракта, цена контракта определена локальной сметой (Приложение №1) и составляет 280 327 руб. 18 коп., НДС не облагается на основании Налогового кодекса РФ. Авансирование не предусмотрено. Источник финансирования: средства ТФОМС на 2016 год.

Расчет осуществляет путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение не более 30 календарных дней со дня подписания акта сдачи-приемки работы (этапа работы) (по форме КС-2), на основании представленного Подрядчиком счета и счета-фактуры, а также справки о стоимости выполненных работ (по форме КС-3) (п. 2.3 контракта).

Согласно п. 11.1 контракта, контракт вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует до 31.12.2016. В части исполнения обязательств по оплате товара, гарантийных обязательств, обязательств по возмещению убытков и выплате неустойки (штрафа, пени) – до полного исполнения.

19.05.2016 между ГБУЗ "Стоматологическая поликлиника города Ульяновска" (Заказчик) и ООО "Чистый город" (Подрядчик) заключен контракт №0168200002416001714-0538234-02, согласно которому Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по текущему ремонту помещений ГБУЗ "Стоматологическая поликлиника города Ульяновска" структурное подразделение №4 по адресу: <...>, и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (п. 1.1 контракта).

Согласно п. 2.2 контракта, цена контракта определена локальной сметой (Приложение №1) и составляет 360 197 руб. 45 коп., НДС не облагается на основании Налогового кодекса РФ. Авансирование не предусмотрено. Источник финансирования: средства ТФОМС на 2016 год: 360 167, 45 руб.

Расчет осуществляет путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение не более 30 календарных дней со дня подписания акта сдачи-приемки работы (этапа работы) (по форме КС-2), на основании представленного Подрядчиком счета и счета-фактуры, а также справки о стоимости выполненных работ (по форме КС-3) (п. 2.3 контракта).

Согласно п. 11.1 контракта, контракт вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует до 31.12.2016. В части исполнения обязательств по оплате товара, гарантийных обязательств, обязательств по возмещению убытков и выплате неустойки (штрафа, пени) – до полного исполнения.

28.04.2016 между ГБУЗ "Стоматологическая поликлиника города Ульяновска" (Заказчик) и ООО "Чистый город" (Подрядчик) заключен контракт №0168200002416001714-0538234-02, согласно которому Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по текущему ремонту помещений ГБУЗ "Стоматологическая поликлиника города Ульяновска" структурное подразделение №6 по адресу: <...>. Ремонт кабинетов № 70, 71, 95, и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (п. 1.1 контракта).

Согласно п. 2.2 контракта, цена контракта определена локальной сметой (Приложение №1) и составляет 199 254 руб. 98 коп., НДС не облагается на основании Налогового кодекса РФ. Авансирование не предусмотрено. Источник финансирования: средства ТФОМС на 2016 год: 199 254, 98 руб.

Расчет осуществляет путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение не более 30 календарных дней со дня подписания акта сдачи-приемки работы (этапа работы) (по форме КС-2), на основании представленного Подрядчиком счета и счета-фактуры, а также справки о стоимости выполненных работ (по форме КС-3) (п. 2.3 контракта).

Согласно п. 11.1 контракта, контракт вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует до 31.12.2016. В части исполнения обязательств по оплате товара, гарантийных обязательств, обязательств по возмещению убытков и выплате неустойки (штрафа, пени) – до полного исполнения.

Статья 702 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Приемка заказчиком работы, выполненной подрядчиком, производится в порядке, определенном действующим законодательством (ст. 720 - 725 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также в соответствии с условиями договора.

На основании распоряжения Правительства Ульяновской области от 04.09.2017 №439-пр «О назначении контрольного мероприятия» в период с 06.09.2017 в ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника города Ульяновска» проводилась проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ), Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации за 2016 год, 2017 год.

В ходе проверки были исследованы контракты (договоры), которые исполнялись в 2016 и 2017 году, в том числе вышеуказанные.

При проведении проверки были обнаружены следующие несоответствия поставленного товара, выполненной работы (её результатов) условиям контрактов:

1. По контракту от 28.04.2016 №0168200002416001130-0538234-02 на сумму199 254 руб. 98 коп. с ООО «Чистый Город», на выполнение работ по текущему ремонту помещений ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника города Ульяновска» структурное подразделение №6 по адресу: <...>. Ремонт кабинетов № 70, 71, 95 (по плану).

Работы приняты согласно сметной документации по акту о приёмке выполненных работ от 28.05.2016 № АКТ-67 на сумму 199 254 руб. 98 коп. и оплачены в полном объёме, но в ходе обследования выполненной работы и её результатов по контракту установлено несоответствие условиям контракта на общую сумму 1 399 руб. 86 коп., а именно:

По разделу «Кабинет 70»:

Электромонтажные работы:

работы по установке розетки штепсельной утопленного типа при скрытой проводке, принятые по акту в количестве 9 шт., фактически данные работы выполнены в количестве 4 шт. Завышение объёмов составило 5 шт.

По разделу «Кабинет 71»:

Электромонтажные работы:работы по установке розетки штепсельной утопленного типа при скрытой проводке, принятые по акту в количестве 3 шт., фактически данные работы выполнены в количестве 2 шт. Завышение объёмов составило 1 шт.

Всего по разделам «Кабинет 70» и «Кабинет 71» электромонтажные работы: на общую сумму 1 399 руб. 86 коп.

2. По контракту от 19.05.2016 №0168200002416001714-0538234-02 на сумму360 197 руб. 45 коп. с ООО «Чистый Город» на выполнение работ по текущему ремонту помещений автоклавной ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника города Ульяновска» структурное подразделение № 4 по адресу: <...>. Работы выполнены и оплачены в полном объёме.

Работы приняты согласно сметной документации по акту о приёмке выполненных работ от 16.06.2016 № АКТ-94 на сумму 360 197 руб. 45 коп. и оплачены в полном объёме, но в ходе обследования выполненной работы и её результатов по контракту установлено несоответствие условиям контракта на общую сумму 3 084 руб. 05 коп., а именно:

По разделу «Общестроительные работы»:

Грязная зона:

работы по установке решеток вентиляционных нерегулируемых размером 200x200, принятые по акту в количестве 3 шт., фактически установлено 2 решетки. Завышение объёмов составило 1 шт.;

работы по установке решеток вентиляционных нерегулируемых размером 400x100, принятые по акту в количестве 1 шт., фактически решетка не установлена. Завышение объёмов составило 1 шт.;

работы по установке трапов диаметром 50 мм, принятые по акту в количестве 1 комплекта, фактически не выполнены. Завышение объёмов составило 1 комплект трапа.

Всего по разделу «Грязная зона» на общую сумму 1 504 руб. 31 коп.

Кроме того, при выполнении работ по установке моек на одно отделение установлена мойка на 2 отделения с двумя чашами, что не соответствует условиям контракта.

Стерильная зона:

работы по смене обделок из листовой стали (поясков, сандриков, отливов, карнизов) шириной до 0,4 м, принятые по акту в количестве 4 м, фактически работы выполнены в количестве 3,5 м. Завышение объёмов составило 0,5 м на сумму 92 руб. 32 коп.

Чистая зона:

работы по установке решёток вентиляционных нерегулируемых размером 200x200 мм, принятые по акту в количестве 1 шт., фактически данные работы не выполнены. Завышение объёмов составило 1 шт. на сумму 370 руб. 87 коп.

По разделу «Электромонтажные работы»:

Силовая сеть:

работы по установке коробки ответвительной на стене, принятые по акту в количестве 9 шт., фактически установлено 5 коробок. Завышение объёмов составило 4 шт.;

работы по установке розетки штепсельной неутепленного типа при открытой проводке, принятые по акту в количестве 6 шт., фактически установлено 4 шт. Завышение объёмов составило 2 шт.

Всего по разделу «Электромонтажные работы»: на общую сумму 1 116 руб. 55 коп.

3. По контракту от 25.05.2016 № 0168200002416001936-0538234-01 на сумму280 327 руб. 18 коп. с ООО «Чистый Город» на выполнение работ по текущему ремонту помещений автоклавной ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника города Ульяновска» структурное подразделение № 7 по адресу: <...>. Работы выполнены и оплачены в полном объёме.

Работы приняты согласно сметной документации по акту о приёмке выполненных работ от 30.06.2016 № АКТ-93 на сумму 289 327 руб. 18 коп. и оплачены в полном объёме, но в ходе обследования выполненной работы и её результатов по контракту установлено несоответствие условиям контракта на общую сумму 1 366 руб. 42 коп., а именно:

По разделу «Электромонтажные работы»:

Силовая сеть:

работы по установке коробки ответвительной на стене, принятые по акту в количестве 5 шт., фактически установлено 4 коробки. Завышение объёмов составило 1 шт.;

работы по установке розетки штепсельной неутопленного типа при открытой проводке, принятые по акту в количестве 5 шт., фактически установлено 4 шт. Завышение объёмов составило 1 шт.

Электроосвещение:

работы по установке коробки ответвительной на стене, принятые по акту в количестве 3 шт., фактически данные работы не выполнены. Завышение объёмов составило 3 шт.;

работы по установке выключателя одноклавишного неутопленного типа при открытой проводке, принятые по акту в количестве 4 шт., фактически установлен 1 выключатель двухклавишный. Завышение объёмов составило 3 шт.

Всего по разделу «Электромонтажные работы»: на общую сумму 1 366 руб. 42 коп.

4. По контракту от 22.09.2016 № 0168200002416005320-0538234-03 на сумму 375 696 руб. 72 коп. с ООО «Чистый Город» на выполнение работ по текущему ремонту помещений ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника города Ульяновска» структурное подразделение по адресу: <...>. Помещения 33, 34 по плану. Работы выполнены и оплачены в полном объёме, но в результате визуального осмотра и контрольных замеров выполненных работ установлено несоответствие условиям контракта на общую сумму 7 953 руб. 48 коп., а именно:

По разделу «Кабинет 33»:

работы по установке люков сантехнических (в полу) в количестве 1 шт. фактически не выполнены. Завышение объёмов выполненных работ на сумму 914 руб. 62 коп.;

работы по улучшенной окраске масляными составами по дереву заполнений дверных проёмов, принятые по акту площадью 15,3 кв.м, фактически данные работы не выполнены. Завышение объёмов составило 15,3 кв.м на сумму 4 939 руб.15 коп.

По разделу «Кабинет 34»:

работы по улучшенной окраске масляными составами по дереву заполнений дверных проёмов, принятые по акту площадью 5,1 кв.м, фактически данные работы не выполнены. Завышение объёмов составило 5,1 кв.м на сумму 1 653 руб. 34 коп..

По разделу «Электрика»:

работы по установке коробки ответвительной на стене, принятые по акту в количестве 4 шт., фактически установлена 1 коробка. Завышение объёмов составило 3 шт. сумму 446 руб. 37 коп.

Всего, по вышеуказанным контактам необоснованно оплачены денежные средства в сумме 13 803 руб. 81 коп.

По результатам проверки истцу выдан акт от 30.10.2017 № 16-06-01/6, в котором в качестве нарушения ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника города Ульяновска» вменена необоснованная оплата денежных средства в сумме 13 803 руб. 81 коп. по вышеуказанным контрактам.

Указанные обстоятельства послужи основанием для обращения истца с настоящим иском в суд с требованием о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в сумме 6 803 руб. 81 коп. (с учетом уточнений).

В силу ст. 711 Гражданского кодекса РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда.

Согласно ч. 1 ст. 754 Гражданского кодекса РФ, подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

Как указано в п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.

По смыслу приведенных норм Гражданского кодекса РФ, подрядчик не вправе претендовать на получение денежных средств в счет оплаты фактически не выполненных им работ.

Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении (ч.4 ст.720 ГК РФ).

Представленные в материалы дела акты осмотра от 22.09.2017, от 29.09.2017, от 03.10.2017, отражающие приведенные выше обстоятельства, составлены с участием представителя ответчика, каких-либо замечаний к указанным актам ответчиком не представлено.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Нормами ст. 9 АПК РФ предусмотрено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца; ходатайств о проведении судебной экспертизы, несмотря на предложение суда, не заявлено.

В соответствии с нормами ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Суд пришел к выводу, что основания для удержания ответчиком денежных средств в заявленном истцом размере отсутствуют.

На основании вышеизложенного, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника города Ульяновска» (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства в сумме 6 803 (шесть тысяч восемьсот три) руб. 81 коп., а также 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп. – в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Д.Л. Кнышевский