Решение от 29 апреля 2022 г. по делу № А06-913/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-913/2021
г. Астрахань
29 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Рыбникова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в предварительном судебном заседании в помещении Арбитражного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...>

дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 30834591120050, ИНН <***>)

к Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании долга в сумме 597.700 руб.

при участии:

от истца: ФИО3, доверенность от 01.01.2022 года,

от ответчика: не явился



Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании долга в сумме 597.700 руб.


Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в ранее представленном отзыве на иск ответчик требования истца не признал по основаниям, изложенным в отзыве.


В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.


Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, установил.


Как следует из материалов дела, 26 ноября 2020 года между Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Исполнитель) заключен контракт № 139м по условиям которого Исполнитель обязался оказать услуга по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования «Город Астрахань» Астраханской области (далее - услуги), а Заказчик обязался принять и оплатить услуги, оказанные в соответствии с условиями Контракта и приложениями к нему. Услуги оказываются Исполнителем в соответствии с Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области, утвержденным Постановлением службы ветеринарии Астраханской области от 24.12.2019 № 15, Порядком организации деятельности приютов для животных без владельцев на территории Астраханской области, утвержденным Постановлением службы ветеринарии Астраханской области от 24.I2.2019 года.№ 16.


Перечень услуг, место оказания и сроки, согласно которым Исполнитель обязаноказать услуги в рамках Контракта, определены в Техническом задании (Приложение №1 к Контракту), которое является неотъемлемой частью настоящего Контракта (пункт 1.2).


Согласно пункту 1 Технического задания истец обязался осуществить следующие виды услуг: отлов, содержание (в том числе лечение, вакцинация, стерилизация) и возврат на прежние места обитания животных без владельцев в количестве особей животных (собак), в соответствии с Постановлением службы ветеринарии Астраханской области от 24.12.2019 №15 «О Порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области» и Постановлением службы ветеринарии Астраханской области от 24.12.2019 № 16 «О Порядке организации деятельности приютов для животных без владельцев на территории Астраханской области».


Пунктом 3.1 контракта установлено, что цена контракта составляет 597.700 руб.


Согласно спецификации (приложение № 2 к контракту) истец обязался оказать услуги в отношении 43 особей по цене 13.900 руб. за 1 особь.


Пунктом 2 Технического задания установлено, что отлов, содержание (в том числе лечение, вакцинация, стерилизация) и возврат на прежние места обитания животных без владельцев в количестве особей животных (собак), оказываются в соответствии с требованиями, установленными:

-Федеральным законом от 27.12.2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ);

- Законом Российской Федерации от 14.05.1993 года №4979-1 «О ветеринарии»;

Постановлением службы ветеринарии Астраханской области от 24.12.2019 года № 15 «О Порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев па территории Астраханской области»;

Постановлением службы ветеринарии Астраханской области от 24.12.2019 года № 16 «О Порядке организации деятельности приютов для животных без владельцев на территории Астраханской области».

Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 года № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».

Распоряжением службы ветеринарии Астраханской области от 27.03.2019 года № 20-р «Об утверждении отчета об использований субвенций органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области на финансирование расходов, связанных с осуществлением отдельного государственного полномочия Астраханский области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».


Согласно пункту 3 Технического задания по результатам оказанных услуг Исполнитель обязан предоставить Заказчику или лицу, уполномоченному от имени Заказчика осуществлять приемку услуг, всей документации, подтверждающей фактическое оказание услуг по отлову, содержанию (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации) и возврату на прежние места обитания животных без владельцев в соответствии с Распоряжением службы ветеринарии Астраханской области от 27.03.2019 года № 20-р «Об утверждении отчета об использовании субвенций органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области на финансирование расходов, связанных с осуществлением отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», а именно:

- акт сдачи-приемки оказанных услуг,

- акты отлова животного без владельцев,

- карточка учета животного без владельцев,

- выписка из реестра учета животных без владельцев,

- выписка из журнала движения поголовья животных в приюте,

- форма заключения о клиническом состоянии отловленного животного без владельцев,

- акты выбытия отловленных животных,

- ветеринарно-сопроводительный документы,

- документы, подтверждающие оказание услуг по информированию населения о мероприятиях по отлову животных без владельцев и о местонахождении приютов, куда передаются отловленные животные без владельцев;

- отчет об использовании субвенций.


Такие же условия предусмотрены пунктом 5.7 контракта.


В соответствии с пунктом 5.1 контракта Исполнитель не позднее двух рабочих дней с даты окончания оказания услуг обязан предоставить Заказчику для подписания акт сдачи-приемки оказанных услуг, подписанный Исполнителем, в 2 (двух) экземплярах. Указанный акт сдачи-приемки оказанных услуг должен содержать информацию об оказанных Исполнителем услугах.


Пунктами 5.2 – 5.6 контракта установлено, что Заказчик не позднее 2 (двух) рабочих дней с даты получения акт сдачи-приемки оказанных услуг рассматривает и осуществляет приемку оказанных услуг на предмет соответствия качеству, объему (Приложение № 2 к контракту), установленным в настоящем Контракте.

По результатам такого рассмотрения Заказчик направляет:

-заказным письмом с уведомлением, либо передает нарочно Исполнителю, подписанный Заказчиком 1 (один) экземпляр акт сдачи-приемки оказанных услуг либо

-запрос о предоставлении разъяснений касательно оказанных услуг либо

-мотивированный отказ от принятия оказанных услуг, содержащий перечень выявленных недостатков и разумные сроки их устранения.

В случае получения от Заказчика надлежащим образом направленного (почтой или нарочно) запроса о предоставлении разъяснений касательно оказанных услуг, Исполнитель в течение 3 (трех) рабочих дней обязан предоставить Заказчику запрашиваемые разъяснения в отношении оказанных услуг.


Как следует из материалов дела, по окончании оказания услуг истец направил ответчику отчетно-исполнительскую документацию.


О получении отчетно-исполнительской документации 22.12.2020 года свидетельствует письмо Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству от 12.02.2021 года № 30-11-01-946 (т. 1, л. д. 115).


Также в подтверждение оказания услуг истцом в материалы дела представлены акт выполненных работ от 21.12.2020 года № 181 (т. 1, л. д. 113), акт сдачи-приемки оказанных услуг (т. 1, л. д. 114), акты отлова животного без владельцев, карточки учета животного без владельцев, заключения о клиническом состоянии отловленного животного без владельцев, акты выбытия отловленных животных т. 1 л. д. 144 – т. 3 л. д. 109).


Кроме того, в материалы дела истцом представлен план-график возврата животных без владельцев на прежние места обитания № 170 от 16.12.2020 года (т. 1 л. д. 94) и видеозаписи (т.1 л. д. 86, т. 3, л. д. 115), фиксирующие отлов животных без владельцев и возврат животных на прежние места их обитания.


Представленные документы, суд расценивает, как доказательства оказания Исполнителем услуг по заключенному контракту.


Таким образом, во исполнение контракта истец оказал ответчику услуги на сумму 597.700 руб.


В соответствии с пунктом 3.4 контракта оплата по контракту осуществляется Заказчиком в безналичной форме, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, на основании выставленных Исполнителем счетов и актов сдачи-приемки оказанных услуг, не более чем в течение 30 (тридцати) дней, с даты подписания Заказчиком актов сдачи-приемки оказанных услуг.


Согласно пункту 3.8 контракта оплата по контракту осуществляется на основании актов сдачи-приемки оказанных услуг.


В соответствии с пунктами 4.2.1 и 4.2.2 контракта Заказчик имеет право контролировать качество оказываемых Исполнителем услуг. В случае обнаружения недостатков при приемке услуг, Заказчик вправе потребовать от Исполнителя безвозмездного устранения недостатков;


Ответчик свои обязательства по оплате услуг не исполнил.


Между тем, согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона.


Статьями 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.


В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.


Согласно пункту 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).


Суд полагает, что в данном случае к отношениям сторон по поводу сдачи и приемки оказанных услуг применимы положения статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации.


В соответствии со статьей 753 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда.

В предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления.

Заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.


Статья 753 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность составления одностороннего акта. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.


Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.


В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).


Ответчик, возражая по заявленным требованиям, не представил доказательства, опровергающие выполнение истцом своих обязательств по спорному контракту.


Следовательно, предусмотренных главой 26 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для прекращения обязательства ответчика по оплате оказанных истцом услуг в размере, согласованном сторонами в договоре, не имеется.


При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.


На основании изложенного и, руководствуясь статьями 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 30834591120050, ИНН <***>) 612.654 руб., из которых 597.700 руб. – сумма долга и 14.954 руб. – расходы по уплате государственной пошлины.



Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области.



Судья

А.Н. Рыбников