Решение от 5 декабря 2017 г. по делу № А72-16232/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

«05» декабря 2017 года Дело № А72-16232/2017

Резолютивная часть решения оглашена 04.12.2017

Полный текст решения изготовлен 05.12.2017

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Леонтьева Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 в письменной форме, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному казённому учреждению Вешкаймский районный дом культуры (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 878 049 руб. 80 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участи в заседании:

от заявителя – не явились (уведомлены).

от ответчика – не явились (уведомлены).

от третьего лица – не явились (уведомлены),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Муниципальному казённому учреждению Вешкаймский районный дом культуры о взыскании задолженности в размере 878 049,80 руб. в том числе:

•Налог по страховым взносам ОПС в размере - 674 157,48 руб.

•Налог по страховым взносам ОМС в размере - 156 281,96 руб.

•Пени по страховым взносам ОПС в размере - 31 034,90 руб.

•Пени по страховым взносам ОМС в размере - 16 575,46 руб.

При подаче заявления Инспекция ходатайствовала о восстановлении срока подачи заявления о взыскании указанной задолженности с ответчика.

Определением от 08.11.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное).

Представители сторон, третьего лица явку в судебное заседание не обеспечили.

Стороны надлежащим образом извещены о месте и времени заседания.

При данных обстоятельствах суд рассматривает заявление в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, третьего лица по имеющимся в деле материалам.

Учитывая тот факт, что определением от 08.11.2017 суд назначил дело к слушанию как в предварительном, так и в судебном заседании, заявителем представлены все доказательства в обоснование заявленного требования, стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, суд, руководствуясь правилами частей 1, 4 статьи 137 АПК РФ, завершает предварительное судебное заседание и продолжает рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Как следует из представленных документов, согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действующей на момент выставления требования) МКУ ВЕШКАИМСКИИ РДК является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, а также по обязательному медицинскому страхованию.

В связи с наличием задолженности Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) в адрес учреждения были направлены требования о добровольной уплате страховых взносов от 25.10.2016 № 083S01160133658 на сумму 70 377,70 руб. срок добровольного исполнения по указанному требованию истек 15.11.2016, от 25.10.2016 № 083S011601133639 на сумму 841 637,99 руб. срок добровольного исполнения по указанному требованию истек 25.10.2016.

На налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области (далее по тексту - Инспекция, налоговый орган) состоит МКУ ВЕШКАИМСКИИ РДК.

Задолженность учреждением до настоящего времени погашена частично, в связи, с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Доказательств уплаты недоимки по страховым взносам в полном объеме ответчик суду не представил, размер задолженности не оспорил.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом № 248 ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 в Налоговый Кодекс РФ введен раздел XI «Страховые взносы». При этом вышеуказанным Законом функции по администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В соответствии с п. 2 ст. 46 НК РФ, взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Задолженность по требованиям от 25.10.2016 № 083S01160133658 срок добровольного исполнения - 15.11.2016, от 25.10.2016 № 083S011601133639 срок добровольного исполнения - 25.10.2016, была передана в Инспекцию из пенсионного фонда. Сроки взыскания задолженности, установленные п.3 ст.46 НК РФ были пропущены в период передачи сальдо из Пенсионного фонда. Налоговый орган заявил о восстановлении срока на подачу заявления, в связи с необходимостью совершения инспекцией действий по установлению обстоятельств возникновения задолженности (запросы в органы Пенсионного фонда), период просрочки является незначительным, указанные платежи в бюджет имеют высокую социальную значимость.

Так как сроки взыскания задолженности, установленные п.3 ст.46 Налогового кодекса РФ были пропущены в период передачи сальдо из Пенсионного фонда, инспекцией совершались действия по установлению обстоятельств возникновения задолженности, срок просрочки является незначительным, суд считает возможным восстановить налоговому органу срок на подачу заявления о взыскании страховых взносов и пени.

Пункт 4 ст. 215 АПК РФ предусматривает обязанность заявителя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, а также проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (п. 6 ст. 215 АПК РФ).

Расчет формы РСВ-1 ПФР за 6 мес. 2016г. учреждения подтверждает факт и период возникновения задолженности.

Задолженность по требованиям от 25.10.2016 № 083S01160133658 срок добровольного исполнения - 15.11.2016, от 25.10.2016 № 083S011601133639 срок добровольного исполнения - 25.10.2016, оплачена частично.

Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 №20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Согласно статье 25 Закона №212-ФЗ (в редакции, действующей на момент выставления требования) исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.

В силу пунктов 5, 6 статьи 25 Закона №212-ФЗ (в редакции, действующей на момент выставления требования) пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Доказательств уплаты пени по страховым взносам ответчик суду не представил, размер задолженности не оспорил.

Учитывая изложенное, требование налогового органа о взыскании с ответчика задолженности в сумме 878 049,80руб., в том числе задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 674 157,48руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 156 281,96руб.; задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 31 034,90руб.; задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 16 575,46руб., является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что расчет задолженности и пени налоговым органом произведен правильно, ответчиком не оспорен, в связи с чем, требования заявителя о взыскании с ответчика задолженности и пени подлежат удовлетворению в пределах заявленных налоговым органом требований.

В то же время, суд считает, что государственную пошлину по делу на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика и в соответствии со ст.112 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшить до 500 рублей, так как ответчик является муниципальным учреждением, не имеющим средств для уплаты государственной пошлины.

Арбитражный суд Ульяновской области, руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

Восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности.

Заявленные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЁННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЕШКАЙМСКОГО РАЙОННОГО ДОМА КУЛЬТУРЫ в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области задолженность в общем размере 878 049,80руб., в том числе:

-задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 674 157,48руб.;

-задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 156 281,96руб.;

-задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 31 034,90руб.;

-задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 16 575,46руб.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЁННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЕШКАЙМСКОГО РАЙОННОГО ДОМА КУЛЬТУРЫ в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения.

Судья Д.А.Леонтьев