Решение от 10 марта 2020 г. по делу № А44-7907/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-7907/2019

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 марта 2020 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе: судьи Деменцовой И. Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лысак А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Содружество» (ИНН 5321167508, ОГРН 1145321001319)

к муниципальному образованию городской округ Великий Новгород в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода (ИНН 5321040050, ОГРН 1035300289364),

муниципальному казенному учреждению Великого Новгорода «Городское хозяйство» (ИНН 5321058474; ОГРН 1025300788281)

о взыскании 6 367 руб. 94 коп.

при участии

от истца: ФИО1 – представителя по дов-ти от 11.09.2019;

от ответчиков: Комитета – ФИО2 – представителя по дов-ти от 21.10.2019 № 7116; Учреждения – ФИО3 – представителя по дов-ти от 27.12.2019 № 8050;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Содружество» (место нахождения: 173015, Великий Новгород, ул. Завокзальная, д.3, к.1; далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к муниципальному образованию - городской округ Великий Новгород в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода (место нахождения: 173007. Великий Новгород, ул. Мерецкова-Волосова, д.13; далее – ответчик, Комитет) о взыскании 5 754 руб. 46 коп. задолженности за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.08.2018 по 31.12.2018 в отношении жилого помещения (кв. № 3), расположенного в многоквартирном доме № 6 по ул. Стратилатовской в Великом Новгороде, и 761 руб. 59 коп. пени за период с 11.10.2018 по 16.09.2019 (с учетом заявления об уточнении исковых требований).

Определением от 24.09.2019 исковое заявление Общества принято судом к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

До рассмотрения дела по существу ответчик представил в суд отзыв на иск, в котором с заявленными Обществом требованиями не согласился, полагал, что Комитет является ненадлежащим ответчиком по делу. Указал, что 09.01.2018 между Комитетом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода и МБУ «Городское хозяйство» было заключено соглашение № 7 о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели из бюджета Великого Новгорода, которое утверждено Постановлением Администрации Новгородской области от 22.12.2011 № 720 (в действующей редакции). В соответствии с разделом 3 указанного соглашения средства субсидии предоставлены для оплаты жилищно-коммунальных услуг пустующих муниципальных квартир, в частности, квартиры № 3 в доме № 6 по ул. Стратилатовской в Великом Новгороде. Денежные средства были перечислены на счет МБУ «Городское хозяйство» в установленный соглашением срок (до 31.12.2018).

Суд приобщил отзыв на иск к материалам дела.

Истец представил ходатайство об уменьшении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, в котором просил суд взыскать с ответчика 6 419 руб. 05 коп., в том числе 5 754 руб. 46 коп. задолженности за жилищно-коммунальные услуги за август-декабрь 2018 года и 664 руб. 59 коп. пени, начисленных за период с 26.10.2018 по 16.09.2019.

Суд приобщил ходатайство и расчет исковых требований к материалам дела.

Определением от 22.11.2019 суд принял уменьшение истцом размера исковых требований, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное казенное учреждение Великого Новгорода «Городское хозяйство» (место нахождения: 173000, <...>; далее – Учреждение).

Протокольным определением от 03.02.2020 суд, с согласия истца привлек Учреждение к участию в деле в качестве соответчика, исключив его из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Протокольным определением от 10.02.2020 суд отложил судебное разбирательство по делу на 26 февраля 2020 года на 15 час. 50 мин.

В судебное заседание представители Общества и Учреждения не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Истец представил заявление об уточнении исковых требований, в котором просил взыскать с муниципального образования в лице Комитета 5 754 руб. 46 коп. задолженности за жилищно-коммунальные услуги за август-декабрь 2018 года и 613 руб. 48 коп. пени, начисленных за период с 26.10.2018 по 16.09.2019, представил уточненный расчет неустойки.

Представитель Комитета в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, ходатайствовала о приобщении к материалам дела выписки из ЕГРН от 06.02.2020 в отношении спорного жилого помещения.

Представленные сторонами заявление и выписка из ЕГРН приобщены судом к материалам дела.

Рассмотрение дела прерывалось в порядке статьи 163 АПК РФ до 03 марта 2020 года до 10 час. 00 мин.

В судебном заседании после перерыва представитель истца просила суд взыскать с надлежащего ответчика 5 754 руб. 46 коп. задолженности за жилищно-коммунальные услуги за август-декабрь 2018 года и 613 руб. 48 коп. пени, начисленных за период с 26.10.2018 по 16.09.2019. Пояснила, что переход права на жилое помещение к физическому лицу зарегистрирован в январе 2019 года, соответственно, в спорном периоде правообладателем квартиры являлось муниципальное образование городской округ Великий Новгород. Общество неоднократно обращалось в Учреждение по вопросу оплаты оказанных услуг, однако такая оплата до настоящего времени не произведена.

Уточненные Обществом исковые требования приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель Учреждения пояснила, что возражений по расчету основного долга не имеет. Полагала, что пени не могут быть взысканы с Учреждения, поскольку средства субсидии предоставлены только на оплату основного долга по жилищно-коммунальным услугам в отношении муниципальных помещений. Представила по запросу суда заверенную копию устава Учреждения.

Предоставленная ответчиком копия устава Учреждения приобщена судом к материалам дела.

Представитель Комитета поддержала свою правовую позицию по спору.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 16.09.2002 по 11.01.2019 в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Великий Новгород находилось жилое помещение (кв.3) с кадастровым номером 53:23:7010803:533, расположенное в многоквартирном доме № 6 по ул.Стратилатовская в Великом Новгороде.

Общество осуществляет управление данным многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в указанном доме (протокол от 30.04.2015) и договора управления многоквартирным домом № 21 от 01.07.2015 (л.д.41-44).

Согласно пункту 4.9. данного договора оплата по договору вносится собственником ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за расчетным.

На основании решения общего собрания собственников помещений дома, оформленного протоколом № 40 от 19.01.2017, с 01 января 2017 года установлен тариф на содержание и текущий ремонт в размере 27,00 руб. за 1 кв.м. (л.д.47).

Ссылаясь на то обстоятельство, что расположенное в указанном многоквартирном доме жилое помещение общей площадью 44,7 кв.м. является собственностью муниципального образования город Великий Новгород, Общество направило в адрес Комитета претензию от 18.07.2019 № 990 о необходимости погашения имеющейся по состоянию на 08.07.2019 задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 7 149 руб. 20 коп. (л.д.15).

Письмом от 26.07.2019 № 4911 Комитет сообщил Обществу, что в связи с тем, что бремя платы на муниципальные жилые помещения возложено на МКУ «Городское хозяйство», претензия от 18.07.2019 № 990 направлена в адрес данного учреждения для ее рассмотрения (л.д.16).

Поскольку претензия оставлена ответчиками без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Как следует из части 1 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Частью 2 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт и плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 ЖК РФ (часть 7 статьи 155 ЖК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в спорный период, а именно с 01 августа 2018 года по 31 декабря 2018 года, жилое помещение общей площадью 44,7 кв.м. с кадастровым номером 53:23:7010803:533, расположенное по адресу: <...>, являлось муниципальной собственностью города Великий Новгород (л.д.38-39,126).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В данном случае, между Администрацией Великого Новгорода (доверитель) и МБУ «Городское хозяйство» (прежнее наименование Учреждения) (поверенный) заключен договор поручения от 30.12.2015, в соответствии с условиями которого поверенный от имени и за счет доверителя производит юридические действия, включая оплату за коммунальные услуги за пустующие жилые помещения, в том числе по решениям суда (подпункт к) пункта 1.1. договора поручения в редакции дополнительного соглашения от 12.04.2018 (л.д.100-105).

Согласно пункту 2.1. устава Учреждения, утвержденного постановлением Администрации Великого Новгорода от 12.12.2018 №5555, целями его деятельности является, в том числе обеспечение реализации на территории муниципального образования – городского округа Великий Новгород предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Исполнение на основании муниципальных правовых актов Великого Новгорода, заключаемых договоров и соглашений, функций и полномочий собственника жилых помещений муниципального жилищного фонда, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, является одним из основных видов деятельности Учреждения (пункт 2.2. устава)(л.д.127-128).

В целях исполнения Учреждением указанных полномочий между комитетом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода (Учредитель) и МБУ «Городское хозяйство» (Учреждение) 09.01.2018 заключено соглашение № 7 о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели из бюджета Великого Новгорода, согласно условиям которого Учредитель обязался предоставить в 2018 году Учреждению субсидию в сумме 1 925,5 тыс. руб. на мероприятия в области жилищного хозяйства (квартплата пустующих муниципальных квартир) (л.д.65-67).

Факт предоставление указанной субсидии в полном объеме и наличие у Учреждения финансовой возможности для оплаты имеющейся перед Обществом задолженности МКУ «Городское хозяйство» в ходе судебного разбирательства не оспаривало, на недостаточность лимитов бюджетных обязательств не ссылалось.

Принимая во внимание, что к числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанность уплатить за срет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения; исполнение полномочий собственника жилых помещений муниципального жилищного фонда Великого Новгорода, предусмотренных жилищным законодательством РФ, является одним из основных видов деятельности Учреждения, суд пришел к выводу, что в данном случае возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем муниципального жилого помещения должно осуществляться за счет средств Учреждения, которому переданы соответствующие полномочия и необходимые финансовые средства.

Следовательно, надлежащим ответчиком по иску является Учреждение, в иске к муниципальному образованию город Великий Новгород в лице Комитета – следует отказать.

Согласно части 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Доказательств, свидетельствующих о том, что решения общих собраний собственников помещений указанного дома о заключении договора управления с ООО «УО «Содружество», об установлении тарифов на содержание и ремонт общего имущества, были обжалованы в установленном порядке и (или) признаны недействительным, в деле не имеется.

Общая сумма задолженности собственника жилого помещения за оказанные в период с 01.08.2018 по 31.12.2018 жилищно-коммунальные услуги составила, согласно расчету Общества, 5 754,46 руб. (л.д.124-125).

Каких-либо возражений по уточненному расчету суммы долга Учреждение не представило.

Доказательств оплаты долга в полном объеме или в части ответчик не представил, размер долга не оспорил.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка является способом обеспечения исполнения обязательств (статья 329 ГК РФ).

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

На основании указанной нормы истцом рассчитана пеня за нарушение сроков оплаты оказанных Обществом услуг за период с 26.10.2018 по 16.09.2019, ее размер составил 613 руб. 48 коп. (с учетом заявления об уточнении исковых требований)( л.д.124-125).

Представленный Обществом расчет неустойки судом проверен и признан обоснованным.

Доводы Учреждения о том, что субсидия из муниципального бюджета предоставлена только на отплату жилищно-коммунальных услуг и исключает возможность ее использования для уплаты пени, признаны судом несостоятельными.

В силу положений статьи 155 ЖК РФ пени входят в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги в случае их несвоевременной уплаты. Судом установлено, что соглашение от 09.01.2018 № 7 о предоставления Учреждению субсидии не содержит положений, запрещающих ее использование для уплаты пени, начисленных за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Кроме того, из материалов дела следует, что Общество неоднократно направляло в Учреждение документы, необходимые для оплаты взыскиваемой задолженности за пустующее жилое помещение, однако она так и не была погашена Обществом по надуманным причинам, которые нельзя признать уважительными (л.д.87, 111-115,117).

При изложенных обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования Общества в полном объеме за счет средств, выделенных Учреждению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

При обращении в арбитражный суд истцом уплачена госпошлина в размере 2000 руб. (л.д.8).

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результатов рассмотрения дела с Учреждения подлежит взысканию в пользу истца 2000 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

Судом установлено, что в резолютивной части решения от 03.03.2020 судом допущена описка в указании периода начисления пени, подлежащих взысканию с Учреждения в пользу Общества, указано – с 26.09.2018 по 16.09.2019, правильно – с 26.10.2018 по 16.09.2019.

На основании части 3 статьи 179 АПК РФ суд полагает возможным исправить данную описку, указав в абзаце первом резолютивной части полного текста решения правильный период начисления пени - с 26.10.2018 по 16.09.2019.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального казенного учреждения Великого Новгорода «Городское хозяйство» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Содружество» 5 754 руб. 46 коп. задолженности за жилищно-коммунальные услуги, 613 руб. 48 коп. пени, начисленных за период с 26.10.2018 по 16.09.2019, и 2000 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

В иске к муниципальному образованию городской округ Великий Новгород в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода – отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

И.Н. Деменцова