Решение от 4 марта 2026 г. АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-12630/2025
г. Уфа
05 марта 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2026 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Волковой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мухамедьяровой Э.Т., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Мелеузовский жилищный эксплуатационный участок №1» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищного хозяйства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании недействительным приказа Государственного комитета по жилищному и строительному надзору Республики Башкортостан "О внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан" № ГК02-736 от 07.04.2025 по внесению изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан, повлекших включение сведений о многоквартирном доме 9 по мкр 32 в г. Мелеуз Мелеузовского района Республики Башкортостан в перечень домов, находящихся под управлением ООО "УКЖХ" ИНН <***> лицензия № 002000025 от 27.03.2015 г.,

об исключении из реестра лицензий Республики Башкортостан недействительные записи, восстановив в реестре лицензий Республики Башкортостан сведения об управлении многоквартирным домом 9 по мкр. 32 в г. Мелеуз Мелеузовского района Республики Башкортостан за управляющей организацией Обществом с ограниченной ответственностью «Мелеузовский жилищный эксплуатационный участок №1» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (в редакции заявителя),

при участии:

от ООО «МЖЭУ №1» - не явились, извещены в порядке, предусмотренном АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда;

от Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзор - представитель ФИО1, доверенность № 5 от 12.01.2026, паспорт, диплом;

от третьего лица онлайн ООО «УКЖХ» - представитель ФИО2, доверенность от 12.01.2025, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Мелеузовский жилищный эксплуатационный участок №1» (далее, - заявитель, ООО «МЖЭУ №1») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным приказа Государственного комитета по жилищному и строительному надзору Республики Башкортостан (далее – заинтересованное лицо, Госкомитет) "О внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан" № ГК02-736 от 07.04.2025 по внесению изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан, повлекших включение сведений о многоквартирном доме 9 по мкр 32 в г. Мелеуз Мелеузовского района Республики Башкортостан в перечень домов, находящихся под управлением ООО "УКЖХ" ИНН <***> лицензия № 002000025 от 27.03.2015 г.,

об исключении из реестра лицензий Республики Башкортостан недействительные записи, восстановив в реестре лицензий Республики Башкортостан сведения управлении многоквартирным домом 9 по мкр. 32 в г. Мелеуз Мелеузовского района Республики Башкортостан за управляющей организацией Общество с ограниченной ответственностью «Мелеузовский жилищный эксплуатационный участок №1» (в редакции заявителя).

От представителя заинтересованного лица в предварительное судебное заседание поступило ходатайство о приостановлении производства по делу №А07-12630/2025 до вступления в законную силу решения Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан по делу №2-1163/2025, поскольку в рамках указанного дела рассматриваются требования о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 9 по мкр. 32 в г. Мелеуз, оформленных протоколом № 2 от 25.06.2024, в связи с чем решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан по делу №2-1163/2025 может существенно повлиять на решение суда по настоящему делу.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.08.2025 (резолютивная часть определения объявлена 06.08.2025) производство по делу № А07-12630/2025 приостановлено до вступления в законную силу решения Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан по делу №2-1163/2025.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 26.09.2025 (резолютивная часть объявлена 23.09.2025) по делу №2-1163/2025 исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ООО «МЖЭУ № 1» , ФИО3, и ФИО4 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 9 32 микрорайона г. Мелеуз Республики Башкортостан, оформленные протоколом № 2 от 25.06.2024 удовлетворены.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.01.2026 производство по делу № А07-12630/2025 возобновлено и назначено дело к судебному разбирательству.

От заинтересованного лица поступил отзыв, согласно которому в удовлетворении заявленных требований просит отказать, по доводам изложенным в отзыве.

От третьего лица поступил отзыв, в удовлетворении заявленных требований просит отказать по доводам изложенным в отзыве.

ООО «МЖЭУ №1» явку в судебное заседание своего представителя не обеспечило.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица требования заявителя не признал, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого приказа, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица - ООО «УКЖХ» просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан по делу № 2-1319/2024 от 10.07.2024 решение общего собрания собственников помещений в доме № 9 по ул. 32 микрорайон г. Мелеуз РБ (в том числе о заключении договора управления с ООО «МЖЭУ № 1) от 21.06.2023признано недействительным.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд установил, что согласно данным государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – система) многоквартирный дом № 9 по ул. 32 микрорайон г. Мелеуз Республики Башкортостан с 27.03.2015 (с момента выдачи лицензии) находился в управлении ООО «УКЖХ» ИНН <***> на основании договора управления от 12.07.2013, заключенного с собственниками помещений дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в доме.

В связи с прекращением действия лицензии ООО «УКЖХ» ИНН <***> на осуществление предпринимательской деятельности на управление многоквартирными домами по основаниям ч. 3 ст. 199 ЖК РФ и исполнении Госкомитетом приказа № №ГК02-620 от 24.03.2023 об отказе в продлении лицензии, выданной ООО «УК ЖХ» 01.06.2023 исключены из реестра лицензий РБ сведения обо всех домах, находящихся в управлении ООО «УКЖХ» в том числе в отношении дома № 9 по ул. 32 микрорайон г. Мелеуз Республики Башкортостан.

С 27.06.2023 на основании постановления Администрации ГП город Мелеуз МР Мелеузовский район № 116 от 16.06.2023 об определении временной управляющей организации сведения о многоквартирном доме № 9 по ул. 32 микрорайон г. Мелеуз РБ были внесены Госкомитетом в перечень домов находящихся в управлении ООО «МЖЭУ № 1» ИНН <***>.

Постановлением № 138 от 24.07.2023 Администрации ГП город Мелеуз МР Мелеузовский район в порядке самоконтроля отменила свое постановление «Об определении управляющей организации» № 116 от 16.06.2023, которое было оспорено ООО МЖЭУ № 1» в порядке КАС РФ в Мелеузовский районный суд РБ (дело №2а-1545/2023).

Определением Мелеузовского районного суда по делу № 2а-1545/2023 от 08.08.2023 приняты обеспечительные меры в виде запрета Госкомитету вносить изменения в реестр лицензий в отношении многоквартирных домов, указанных в постановлении № 116 от 16.06.2023.

Впоследствии административное дело № 2а-1545/2023 по подсудности передано в Арбитражный суд Республики Башкортостан с присвоением номера А07-33335/2023.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-33335/2023 от 22.03.2024 принятые Мелеузовским районным судом РБ обеспечительные меры, принятые определением Мелеузовского районного суда по делу №2а-1545/2023 от 08.08.2023 заменены на запрет Госкомитету вносить изменения в реестр лицензий Республики Башкортостан, направленные на исключение из реестра лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «Мелеузовский жилищный эксплуатационный участок № 1» (ИНН <***>) и закрепление за иной управляющей организацией.

На основании заявления ООО «МЖЭУ № 1» (вх. № ГК02-6187 от 27.03.2024) о внесении изменений в реестр лицензий РБ в связи с заключением договора управления на основании решения общего собрания собственников помещений в доме № 9 по ул. 32 микрорайон г. Мелеуз РБ от 21.06.2023 Госкомитетом вынесен приказ № ГК02-645 от 09.04.2024 о внесении изменений в реестр лицензий в отношении указанного дома с 01.05.2024. Таким образом с указанной даты ООО «МЖЭУ № 1» продолжило управлять домом в соответствии с решением общего собрания, оформленного протоколом от 21.06.2023.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан по делу № 2-1319/2024 от 10.07.2024 решения общего собрания собственников помещений в доме № 9 по ул. 32 микрорайон г. Мелеуз РБ (в том числе о заключении договора управления с ООО «МЖЭУ № 1) 21.06.2023 признаны недействительными.

07.08.2024 в адрес Госкомитета от ООО «МЖЭУ №1» поступило заявление (вх. № ГК02-16460) о внесении изменений в реестр лицензий в отношении дома 9 по ул. 32 микрорайон г. Мелеуз РБ на основании нового протокола общего собрания собственников помещений в доме от 25.06.2024. По результатам рассмотрения указанного заявления Госкомитетом вынесен приказ №ГК02-1506 от 20.08.2024 о внесении изменений в реестр лицензий РБ с 01.09.2024. Таким образом, с указанной даты ООО «МЖЭУ № 1» продолжило управление домом № 9 по ул. 32 микрорайон г. Мелеуз РБ в соответствии с решением общего собрания от 25.06.2024.

24.02.2025 в адрес Госкомитета поступило обращение собственника помещения в доме № 9 по ул. 32 микрорайон г. Мелеуз РБ (вх. № ГК02ог-4246 от 24.02.2025) о том, что общее собрание собственников помещений в доме, оформленное протоколом от 25.06.2024 не проводилось с просьбой провести выездную проверку по указанному протоколу общего собрания.

На основании указанного обращения Госкомитетом 21.03.2025 принято решение о проведении документарной проверки в отношении инициатора общего собрания – ФИО3 в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов указанного общего собрания.

Также в адрес Госкомитета через ГИС ЖКХ, посредством авторизации учетной записи на портале Госуслуг (ЕСИА) поступили обращения ряда иных собственников помещений в доме № 9, из которых также следует, что они не принимали участие в общем собрании, оформленном протоколом от 25.06.2024 и просьбе исключить их голоса из числа голосов, принявших участие в голосовании на общем собрании.

В период с 21.03.2025 до 04.04.2025 Госкомитетом проведена проверка, в ходе которой были посчитаны голоса собственников помещений в доме № 9, подавших обращение в Госкомитет посредством авторизации в ЕСИА и установлено, что при исключении указанных лиц из числа голосов принявших участие в голосовании на общем собрании, решение по вопросу № 3 повестки дня (о выборе управляющей организации ООО МЖЭУ № 1) в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 46 ЖК РФ (более пятидесяти процентов голосов от общего числа голосов в доме) является не принятым.

Результаты проведенной проверки зафиксированы в акте проверки от 04.04.2025 № 23-ГК02-434Р-550.

Учитывая, что результаты проведенной проверки указывали на наличие признаков ничтожности решений общего собрания собственников помещений в доме № 9 по ул. 32 микрорайон г. Мелеуз, оформленных протоколом от 25.06.2024, что указывает на несоблюдение заявления и документов (вх. № ГК02-16460 от 07.08.2024), поданных ООО «МЖЭУ № 1» условиям п.п. «е» п. 5 Порядка № 938/пр, правовые основания, послужившие основанием для вынесения Госкомитетом приказа о внесении изменений в реестр лицензий от 20.08.2024 № ГК02-1506, отпали.

Как указывалось ранее, основанием для исключения с 01.06.2023 сведений о доме из перечня домов ООО «УКЖХ» реестра лицензий РБ послужил приказ Госкомитета №ГК02-620 от 24.03.2023 об отказе в продлении лицензии, основанием для вынесения которого послужило наличие грубых нарушений лицензионных требований, установленных по делу об административном правонарушении, рассмотренным Госкомитетом в постановлении по делу № 22/ГК02-21220/вх от 19.10.2022.

В связи с последующей отменой в судебном порядке постановления Госкомитета по делу об административном правонарушении №ГК02-620 от 24.03.2023 приказом Госкомитета № ГК02-3198 от 21.12.2023 приказ №ГК02-620 от 24.03.2023 об отказе в продлении лицензии ООО «УКЖХ» отменен в порядке самоконтроля.

Учитывая, признание решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан по делу № 2-1319/2024 от 10.07.2024 решений общего собрания собственников помещений в доме № 9 по ул. 32 микрорайон г. Мелеуз РБ (в том числе о заключении договора управления с ООО «МЖЭУ № 1) от 21.06.2023 недействительными и также отмену постановлением № 138 от 24.07.2023 Администрации ГП город Мелеуз МР Мелеузовский район в порядке самоконтроля своего постановления «Об определении управляющей организации» № 116 от 16.06.2023, которые изначально послужили основаниями для внесения изменений в реестр лицензий в отношении дома № 12 по ул. 32 микрорайон, Госкомитетом принято решение о внесении с 01.05.2025 изменений в реестр лицензий РБ, оформленное приказом № ГК02-736 от 07.04.2025. На основании указанного приказа с 01.05.2025 сведения о доме № 9 по ул. 32 микрорайон г. Мелеуз РБ внесены в перечень домов, находящихся в управлении ООО «УКЖХ» реестра лицензий РБ.

Считая приказ Госкомитета «О внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан» № ГК02-736 от 07.04.2025 г. по внесению изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан незаконным, ООО «МЖЭУ № 1» обратилось в арбитражный суд с заявлением об его отмене.

В своем заявлении ООО «МЖЭУ № 1» в качестве обоснования заявленных требований указывает на то, что результаты проведенной Госкомитетом 04.04.2025 документарной проверки по протоколу общего собрания собственников помещений в доме № 9 по ул. 32 микрорайон г. Мелеуз от 25.06.2024, без судебного решения о признании недействительным указанного решения общего собрания не может служить достаточным основанием для внесения изменений в реестр лицензий РБ, оспариваемым приказом. Также указывает о пропуске Госкомитетом срока исковой давности для обращения в суд с требованиями о признании недействительными решений общего собрания, оформленных протоколом от 25.06.2024. Также заявитель полагает, что внесенные в реестр лицензий оспариваемым приказом изменения могут привести к правовой неопределенности относительно лица, уполномоченного управлять домом.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, представленные в материалы доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии (часть 1.3 статьи 161, часть 1 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В силу пункта 8.5 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 7 статьи 162 ЖК РФ установлено, что управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Частями 1 и 2 статьи 195 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в том числе в реестре лицензий субъекта Российской Федерации. Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Статьей 198 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 1). В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2). Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3). При выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи (часть 4).

На территории Республики Башкортостан ведение реестра выданных лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, внесение изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан, исключение сведений о многоквартирном доме или многоквартирных домах из реестра лицензий Республики Башкортостан в соответствии с законодательством осуществляется Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (пункт 4.11 Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденного постановлением Правительства республики Башкортостан от 24.12.2014 N 616).

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года N 1038, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, в сфере строительства, градостроительства, а также функций по предоставлению субсидий из федерального бюджета, бюджетам субъектов Российской Федерации, разработке и согласованию федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ, осуществлению функций государственного заказчика.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Порядком N 938/пр предусмотрено, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 ЖК РФ или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, заявления о внесении изменений в реестр (пункт 2). Рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов (пункт 4). В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка; б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка; в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя; д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 5). По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 Порядка (пункт 6). По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов; в) о приостановлении рассмотрения заявления (пункт 7). Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 Порядка (пункт 8). Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются: а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г»-«е» пункта 5 Порядка; б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка. Решение об отказе во внесении изменений в реестр должно содержать мотивированное обоснование принятия такого решения (пункт 9).

В рассматриваемом случае Госкомитет действовал в пределах предоставленных ему полномочий.

Несмотря на то, что Порядком №938/пр прямо не предусмотрена возможность отмены Госкомитетом собственных приказов о внесении изменений в реестр лицензий, это обстоятельство не исключает право Госкомитета на отмену собственных актов в порядке осуществления самоконтроля.

Довод заявителя о том, что оспариваемый приказ создает для собственников помещений в доме правовую неопределенность относительно лица, уполномоченного управлять домом также являются необоснованными поскольку положениями ч. 9 ст. 161 ЖК РФ установлено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией, при этом ч. 4, 6 ст. 198 ЖК РФ в качестве основания для начала и прекращения осуществления деятельности по управлению домом является внесение органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий.

Довод заявителя о пропуске Госкомитетом срока исковой давности по обращению в суд общей юрисдикции с требованиями об оспаривании решений общего собрания от 25.06.2024 является необоснованным, поскольку, они могут быть рассмотрены исключительно в рамках рассмотрения спора об оспаривании решений общего собрания в суде общей юрисдикции.

Кроме того, суд отмечает, что решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 23.09.2025 г. по делу № 2-1163/2025 протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 9 по мкр. 32 в г. Мелеуз Мелеузовского района Республики Башкортостан от 25.06.2024 г. по вопросу выбора ООО «УКЖХ» в качестве управляющей организацией был признан недействительным, в связи с чем данный судебный акт является преюдициальным для настоящего дела.

Довод заявителя об отсутствии у Госкомитета полномочий приходить к выводу о наличии признаков ничтожности решений общего собрания при принятии решений о внесении изменений в реестр лицензий в рамках Порядка № 938/пр также является необоснованным и противоречит положениям п. 5 Порядка № 938/пр (подпункт «е»), а также правовой позиции, изложенной в определении Верховного суда Российской Федерации от 16.01.2024 по делу № А56-45663/2022, согласно которой орган государственного жилищного надзора не определяет юридическую судьбу решения общего собрания собственников помещений в МКД, а согласно пункту 6 Порядка № 938/пр проверяет заявление и документы, представленные заявителем, на предмет соответствия условиям, предусмотренным подпунктами «а» – «е» пункта 5 этого порядка. Аналогичная позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 20.10.2023 по делу № А56-45659/2022.

Из системного толкования норм главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в признании ненормативного правового акта недействительным, действия (бездействия) незаконным.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии совокупности оснований для признания приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору недействительным.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных Обществом с ограниченной ответственностью «Мелеузовский жилищный эксплуатационный участок №1» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.А.Волкова