Решение от 27 декабря 2021 г. по делу № А72-13125/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело № А72-13125/2021

27.12.2021.


Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2021.

Полный текст решения изготовлен 27.12.2021.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г.Димитровграду Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2

к Комитету по управлению имуществом города Димитровграда (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Димитровград

третьи лица: Администрация города Димитровграда Ульяновской области; Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управление финансов и муниципальных закупок города Димитровграда Ульяновской области;

об обращении взыскания на имущество,


при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, уведомлены;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 19.07.2021, диплом;

от Администрации города Димитровграда – ФИО4, доверенность от 26.07.2021 №35, диплом;

от иных третьих лиц - не явились, уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г.Димитровграду Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом города Димитровграда, в котором просит обратить взыскание на имущество Администрации города Димитровграда Ульяновской области, находящееся у Комитета по управлению имуществом города Димитровграда, а именно: на право получения доходов в виде арендной платы за использование имущества и земельных участков по договору аренды №7840 от 06.12.2018.

Определением от 10.09.2021 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Димитровграда Ульяновской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области.

Определением от 22.11.2021 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление финансов и муниципальных закупок города Димитровграда Ульяновской области.

Истец, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области и Управление финансов и муниципальных закупок города Димитровграда Ульяновской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом. При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей ответчика и Администрация города Димитровграда Ульяновской области, суд считает исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, в Отделе судебных приставов по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области находятся на исполнении исполнительные производства №№113815/21/73025-ИП, 113814/21/73025-ИП, 113813/21/73025-ИП, 113812/21/73025-ИП, 113811/21/73025-ИП, 113810/21/73025-ИП, 113809/21/73025-ИП, 113808/21/73025-ИП, 113807/21/73025-ИП, 113806/21/73025-ИП, 113805/21/73025-ИП, 113803/21/73025-ИП, 113802/21/73025-ИП, 113801/21/73025-ИП, 13800/21/73025-ИП, 95290/21/73025-ИП, 95291/21/73025-ИП, 95292/21/73025-ИП, 95293/21/73025-ИП, 95294/21/73025-ИП, 95295/21/73025-ИП, 95296/21/73025-ИП, 95297/21/73025-ИП, 95298/21/73025-ИП, 95299/21/73025-ИП, 95300/21/73025-ИП, 95301/21/73025-ИП, 95302/21/73025-ИП, 95303/21/73025-ИП, 95304/21/73025-ИП, 95305/21/73025-ИП, 95306/21/73025-Щ1, 95307/21/73025-ИП, 95308/21/73025-ИП, 95309/21/73025-ИП, 95310/21/73025-ИП, 95311/21/73025-ИП, 95312/21/73025-ИП, 95313/21/73025-ИП, 95314/21/73025-ИП, 95315/21/73025-ИП, 95316/21/73025-ИП, 95317/21/73025-ИП, 95318/21/73025-ИП, 95319/21/73025-ИП, 95320/21/73025-ИП, 95321/21/73025-ИП, 95322/21/73025-ИП, 95323/21/73025-ИП, 95324/21/73025-ИП, 95325/21/73025-ИП, 95326/21/73025-ИП, 95327/21/73025-ИП, 95328/21/73025-ИП, 95329/21/73025-ИП, 95330/21/73025-ИП, 95331/21/73025-ИП, 95332/21/73025-ИП, 95333/21/73025-ИП, 95334/21/73025-ИП, 95335/21/73025-ИП, 95336/21/73025-ИП, 95337/21/73025-ИП, 95338/21/73025-ИП, 95339/21/73025-ИП, 95340/21/73025-ИП, 95341/21/73025-ИП, 95342/21/73025-ИП, 95343/21/73025-ИП, 95344/21/73025-ИП, 95345/21/73025-ИП, 95346/21/73025-ИП, 95347/21/73025-ИП, 95348/21/73025-ИП, 95349/21/73025-ИП, 95350/21/73025-ИП, 95351/21/73025-ИП, 95352/21/73025-ИП, 95353/21/73025-ИП, 95354/21/73025-ИП, 95355/21/73025-ИП, 95356/21/73025-ИП, 95357/21/73025-ИП, 95358/21/73025-ИП, 95359/21/73025-ИП, 95360/21/73025-ИП, 95361/21/73025-ИП, 95362/21/73025-ИП, 95363/21/73025-ИП, 95364/21/73025-ИП, 95365/21/73025-ИП, 95366/21/73025-ИП, 95367/21/73025-ИП, 95368/21/73025-ИП, 95369/21/73025-ИП, 95370/21/73025-ИП, 95371/21/73025-ИП, 95372/21/73025-ИП, 95373/21/73025-ИП, 95374/21/73025-ИП, 95375/21/73025-ИП, 95376/21/73025-ИП, 95377/21/73025-ИП, 95378/21/73025-ИП, 95379/21/73025-ИП, 95380/21/73025-ИП в отношении должника – Администрации города Димитровграда Ульяновской области в пользу УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области) на общую сумму 7 200 000 руб. 00 коп.

Данные исполнительные производства возбуждены на основании постановлений о назначении административного наказания по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, вынесенных должностными лицами Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области в отношении Администрации города Димитровграда Ульяновской области за неисполнение последней решений Димитровградского городского суда.

Между Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» (Арендатор) оформлен договор аренды земельного участка №7840 от 06.12.2018, арендная плата по которому вносится Арендатором в УФК МФ РФ по Ульяновской области (Комитет по управлению имуществом города Димитровграда) согласно данным, приведенным в приложении №2 к договору.

Полагая, что Администрация города Димитровграда является главным распорядителем средств бюджета города, истец просит обратить взыскание на имущество Администрации, находящееся у третьего лица - Комитета по управлению имуществом города Димитровграда, в виде поступлений арендной платы по договору аренды земельного участка №7840 от 06.12.2018.

Как предусмотрено п.1 ст.77 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.61 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" вопрос об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежит разрешению судом по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя (части 1 и 2 статьи 77 Закона об исполнительном производстве). Бремя доказывания принадлежности имущества должнику в этом случае возлагается на заявителя.

В данном случае, исходя из субъектного состава сторон и возникающих между ними правоотношений механизм обращения взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, предусмотренный п.1 ст.77 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не может быть применен.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу положений пунктов 2 и 3 статьи 239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.

Главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ установлен порядок обращения взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов. Положениями статей 2422, 242.3, 242.4, 242.5 БК РФ определены полномочия органов Федерального казначейства по исполнению судебных актов, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам бюджетных учреждений. Названными нормами установлено, что исполнительный документ направляется взыскателем или судом в орган Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета должнику как получателю средств соответствующего бюджета.

Согласно позиции, изложенной в п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» Бюджетным кодексом РФ установлен специальный правовой режим - иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в силу которого обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, указанных в пункте 1 статьи 239 Кодекса.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 разъяснено, что отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются положениями главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется путем предъявления исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) к исполнению в орган, исполняющий судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ (далее - орган, исполняющий судебные акты): финансовые органы (Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России), финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования) и органы Федерального казначейства.

Учитывая изложенное, исковые требования следует оставить без удовлетворения.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует отнести на истца, но не взыскивать, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г.Димитровграду Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 к Комитету по управлению имуществом города Димитровграда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.



Судья И.В. Рыбалко