Решение от 23 мая 2018 г. по делу № А46-930/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-930/2018
24 мая 2018 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2018 г.

Полный текст решения изготовлен 24.05.2018 г.


Арбитражный суд Омской области в составе

судьи Целько Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление бюджетного учреждения города Омска «Комбинат специальных услуг» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику  Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 2» (ИНН <***>, ОГРН <***>),  Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе   г. Омска (ИНН <***>)

о взыскании 5 334 руб. 38 коп.


В заседании приняли участие:

от истца: ФИО3 по доверенности № 389 от 25.04.2018 г.

от ответчика: ФИО4 по доверенности № СТ-122 от 20.07.2017 г.

от третьих лиц: от ФИО2 – не явились;

от БУЗОО «ГКБСМП № 2» - ФИО5 по доверенности № 1 от 21.03.2018 г.;

от ГУ – УПФРФ в ЦАО  г. Омска – ФИО6 по доверенности   № 01-11/8074 от 16.06.2017 г.



Сущность спора: бюджетное учреждение города Омска «Комбинат специальных услуг» обратилось в арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к государственному учреждению – отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о взыскании  5 334 руб. 38 коп. затрат, понесенных при погребении.

Определением Арбитражного суда Омской области от 26.03.2018 г. по делу                         № А46-930/2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечёны ФИО2, Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 2» и Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в Центральном административном округе  г.Омска.

Третье лицо - ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Учитывая, что ФИО2 надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, считает возможным разрешить спор в ее отсутствие.

Поскольку третье лицо – ФИО2, извещенное надлежащим образом о месте и времени  проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела, не явилось в предварительное судебное заседание и не заявило возражений против рассмотрения дела в его отсутствие, суд с согласия лиц, участвующих в деле, присутствующих в судебном заседании,  завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции в порядке                              ч. 4 ст. 137 АПК РФ.

Представитель истца в судебном  заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика иск не признал.

Третьи лица заявили об обоснованности иска.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 08 июня 2015 г. между бюджетным учреждением города Омска «Комбинат специальных услуг» (комбинат) и государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (отделение) заключен договор о возмещении стоимости затрат на погребение № 130-юр, по условиям которого комбинат принимает на себя обязательство по оказанию гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», а отделение возмещает стоимость оказанных услуг по погребению умерших пенсионеров, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и получавших на день смерти пенсию в территориальных органах ПФР, подведомственных отделению. Стоимость оказанных комбинатом согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежащая возмещению за счет средств бюджета ПФР, определяется в соответствии с Законом № 8-ФЗ и возмещается в размере, не превышающем установленный законом предельный размер с учетом его индексации исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и районного коэффициента. Комбинат обязан оказать услуги согласно гарантированному перечню (ст. 9 Закона № 8-ФЗ); для возмещения стоимости оказанных услуг ежемесячно до 30 числа предоставлять отделению реестр граждан, погребение которых осуществлено комбинатом по гарантированному перечню услуг. Для возмещения стоимости указанных услуг комбинат предоставляет в Управления (отделы) ПФР, подведомственные отделению, по месту получения пенсии умершими, с сопроводительным письмом комплект документов на каждого умершего: а) оригинал справки о смерти по форме № 33, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274; б) акт оказанных услуг с указанием перечня оказанных услуг; в) заявление лица, взявшего на себя организацию погребения: супруга, близкого родственника, иного родственника, законного представителя, либо иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего либо  заявку из медицинского учреждения на захоронение умершего; г) счета-фактуры за оказанные услуги на погребение граждан, указанных в письме; д) справка территориального органа Фонда социального страхования о том, что умерший добровольно не вступал в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (по отдельным категориям граждан). В десятидневный срок со дня получения Управлением (отделом) ПФР документов на возмещение стоимости оказанных услуг отделение обязано перечислить денежные средства на расчетный счет комбината, в размере стоимости оказанных комбинатом услуг согласно гарантированному перечню, но не более чем предусмотрено Законом № 8-ФЗ. Настоящий договор заключается сроком на один год и вступает в силу с момента его подписания. В случае, если ни одна из сторон по истечении срока действия соглашения не заявила о намерении его расторгнуть, договор считается пролонгированным на следующий год (пункты 1.1, 1.2, 2.1.1, 2.1.2, 2.3, 2.5, 3.1 договора).

Дополнительным соглашением от 06.04.2016 г. к договору о возмещении стоимости затрат на погребение № 130-юр от 08.06.2015 г. сторонами изложен п. 2.3 п. 2 договора в следующей редакции. Для возмещения стоимости оказанных услуг  комбинат предоставляет в Управления (Отделы) ПФР, подведомственные отделению (приложение № 1 к договору), по месту получения пенсии умершими, комплект документов отдельно на каждого умершего: а) оригинал справки о смерти по форме № 33, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274; б) акт о выполненных услугах по погребению, согласно гарантированному перечню услуг; в) заявление комбината о возмещении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению по установленной форме (приложение № 2 к договору); г) справка территориального органа Фонда социального страхования о том, что умерший добровольно не вступал в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (при наличии соответствующей отметки отделения).

01 сентября 2017 года бюджетным учреждением города Омска «Комбинат специальных услуг» произведено погребение ФИО7, при отсутствии лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение.

Расходы на погребение названного лица составили 5 334 руб. 38. коп. (акт о выполненных услугах по погребению, согласно гарантированному перечню услуг, от 01.09.2017 г.).

12 октября 2017 г. истец обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Центральному административному округу г. Омска с заявлением от 12.10.2017 г. № 1066 о возмещении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению ФИО7

Письмом от 16.10.2017 г. № 01-11/14642 в оплате соответствующих услуг истцу было отказано со ссылкой на отсутствие в представленных документах справки формы                 № 33 в отношении ФИО7

Наличие у истца невозмещенных расходов в связи с погребением умершего ФИО7 явилось основанием обращения учреждения с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего установлены Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон о погребении).

В соответствии со статьей 26 Закона о погребении финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, согласно статьям 9, 10, 11 настоящего Закона.

Статьей 9 Закона о погребении предусмотрен гарантированный перечень услуг по погребению, оказание которых производится на безвозмездной основе. Услуги оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона о погребении стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет различных источников.

При погребении умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти - за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации;

при погребении умерших, которые на день смерти являлись получателями досрочной (до достижения необходимого возраста) пенсии, оформленной по предложению службы занятости - за счет средств федерального бюджета;

при погребении умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, а также умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих такому страхованию - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации;

при погребении умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дело, учреждение осуществило захоронение умершего, являвшегося к моменту смерти пенсионером.

В связи с этим, требования истца о взыскании с государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области                                      5 334 руб. 20 коп., что не превышает указанного выше размера, на основании пункта 3 статьи 9 Закона о погребении, пункта 2.5 договора о возмещении стоимости затрат на погребение  № 130-юр от 08.06.2015 г., являются законными и обоснованными.

То обстоятельство, что ФИО2, получив справку о смерти формы № 33 в отношении ФИО7 и социальное пособие на погребение, погребение умершего не осуществила, не является, по мнению суда, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца, заявленных к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о погребении статус специализированной службы по вопросам похоронного дела предусматривает обязанность последней осуществить погребение умерших, указанных в статье 12 Закона о погребении, с последующим возмещением расходов из средств бюджета и внебюджетных фондов, в данной случае – из средств Пенсионного фонда Российской Федерации

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области не лишено права обратиться в установленном порядке к ФИО2 с соответствующим иском.

С учетом вышеизложенного, доводы государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований подлежат отклонению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению  на ответчика   по правилам  ст. 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 АПК РФ, суд 



Р Е Ш И Л :

Взыскать с государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу бюджетного учреждения города Омска «Комбинат специальных услуг» (ИНН <***>, ОГРН <***>)  5 334 руб. 38 коп. затрат, понесенных в связи с оказанием услуг по договору № 130 юр от 08.06.2015 г., а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                                Т.В. Целько