Решение от 5 декабря 2017 г. по делу № А57-14935/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-14935/2017
06 декабря 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 29.11.2017 года

Полный текст решения изготовлен 06.12.2017 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Е.В. Пузиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Акционерного общества «Альфастрахование» ОГРН <***> ИНН <***> г. Москва (далее – истец, АО «Альфастрахование»)

к Комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» ОГРН <***> ИНН <***>, город Саратов (далее – ответчик, Комитет по градостроительной политике)

Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» ОГРН <***> ИНН <***>, город Саратов (далее – ответчик, Комитет дорожного хозяйства)

Муниципальному бюджетному учреждению «Дорстрой» ОГРН <***> ИНН <***>, город Саратов (далее – ответчик, МУП «Дорстрой»)

Муниципальному бюджетному учреждению «Служба благоустройства города» ОГРН <***> ИНН <***>, город Саратов (далее – МБУ «Служба благоустройства города»)

Администрации муниципального образования «Город Саратов» ОГРН <***> ИНН <***>, город Саратов (далее – Администрация)

Третье лицо:

Комитет по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов (далее – Комитет по финансам)

о взыскании

при участии в судебном заседании:

От АО «Альфастрахование» - не явился, извещен

От Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» - не явился, извещен

от Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО2, дов. от 30.10.2017г.

от МБУ «Дорстрой» - не явился, извещен

от МБУ «Служба благоустройства города» - не явился, извещен

от Администрации муниципального образования «Город Саратов» – ФИО3, представитель по доверенности от 16.11.2017 года, ФИО4, дов. от 15.11.16г.

от Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО5, представитель по доверенности от 20.07.2017 года

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось АО «Альфастрахование» с исковым заявлением о взыскании с ответчиков денежных средств в размере 16 004,50 руб., государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением суда от 12.07.2017г. исковое заявление АО «Альфастрахование» принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 06.09.2017г. дело № А57-14935/2017 определено рассмотреть по общим правилам искового производства.

Определением суда от 27.09.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Комитет по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов».

В судебное заседание явились представители Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов», которые возражали относительно удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление истца о рассмотрении данного дела в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Судом в судебном заседании 22.11.2017г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 29.11.2017г. до 11 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Информация о всех принятых по делу судебных актах, о датах, времени и месте проведения судебных заседаний размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что автомобиль Folkswagen Polo г/н <***> принадлежащей на праве собственности ФИО6, застрахован по договору страхования средств наземного транспорта (КАСКО Альфа Бизнес) в ОАО «Альфастрахование», что подтверждается страховым полисом № 6792W/046/03536/4 от 12.11.2014г. сроком действия с 16.11.2014г. по 15.11.2015г.

15.10.2015г. в г. Саратов на пересечении улиц Фруктовый проезд/Ново-Астраханское шоссе произошло ДТП, в результате которого пострадало транспортное средство Folkswagen Polo г/н <***> принадлежащее ФИО6 на праве собственности.

Указанное дорожно-транспортное происшествие произошло вследствие наезда указанного автомобиля на препятствие в виде выбоины на проезжей части дороги, в результате чего транспортное средство получило механические повреждения, что отражено в справке о ДТП от 15.10.15., в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 15.10.15г.

19.10.2015г. ФИО6 обратился к ОАО «Альфастрахование» с заявлением о выплате страхового возмещения.

ОАО «Альфастрахование» признало указанное ДТП страховым случаем и выплатило ФИО6 страховое возмещение в размере 16 004,50 руб.

Представитель истца, ссылаясь на п.2 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» указал, что обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.

Считая ответственными за причинение вреда автомобиля Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов», МБУ «Дорстрой», МБУ «Служба благоустройства города», Администрацию МО «Город Саратов», истец обратился к указанным лицам с претензией о возмещении денежных средств в размере 16 004,50 руб. в порядке суброгации.

Ответчики какие-либо денежные средства истцу не перечислили, в связи с чем, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Ответчик МБУ «Дорстрой» представило в материалы дела отзыв, указав на то, что участок дороги, на котором произошло ДТП, не находится на содержании МБУ «Дорстрой», вследствие чего, МБУ «Дорстрой» не является надлежащим ответчиком по делу.

Представители Администрации, Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании возражали относительно удовлетворения требований, заявленных к Администрации, Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов», полагая, что надлежащим ответчиком по делу является МБУ «Служба благоустройства города», поскольку содержание автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: <...> в 2015г. осуществляло МБУ «Служба благоустройства города» в соответствии с соглашением от 30.12.2014г. № 002/2015.

Представитель Комитета по финансам в судебном заседании пояснил, что Комитет по финансам не наделен полномочиями от имени МБУ «Дорстрой», МБУ «Служба благоустройства города» распоряжаться и управлять их имуществом.

Представители Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», МБУ «Служба благоустройства города» заявленные исковые требования не оспорили, отзывы на исковые требования в суд не представили.

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Согласно статье 965 Гражданского кодекса  РФ если договором имущественного страхования не предусмотрено иное, к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса  РФ лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса  РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом причинившим вред.

На основании части 1 статьи 1071 Гражданского кодекса  РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 Гражданского Кодекса РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В предмет доказывания по настоящему спору входят: наличие факта причинения вреда, противоправности поведения (в данном случае бездействия) причинителя вреда (вина), наличие причинной связи между поведением ответчика и наступившим вредом.

Поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие вышеперечисленного состава правонарушения, а также размер подлежащих возмещению убытков.

Отсутствие одного из вышеназванных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований о возмещении вреда.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Факт наличия  повреждения дорожного покрытия, ненадлежащего состояния дороги на пересечении улиц Фруктовый проезд/Новоастраханское шоссе г. Саратова подтверждается составленными инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД УВД г. Саратова схемой ДТП, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, согласно которым на проезжей части дороги имеется разрушение асфальто-бетонного покрытия - выбоины, размеры которого превышают предельно допустимые по ГОСТ Р 50597-93 ширина: 0,1, длина: 0,9; глубина: 0,2.

Факт причинения вреда подтверждается справкой о дорожно-транспортном происшествии  от 15.10.2015г., заявлением о страховой выплате, страховым актом, актом осмотра  от 20.10.2015г.

Размер ущерба подтверждается счетом от 30.12.2015г. на сумму 9 004,50 руб., заказ-нарядом на сумму 9 004,50 руб., калькуляцией к заказ-наряду на сумму 9 004,50 руб., платежным поручением № 218 от 19.01.2016г.  на сумму 9004,50 руб., актом согласования о дополнительных ремонтных воздействиях, страховым актом, платежным поручением № 8402 от 30.11.2015г. на сумму 7 000 руб., экспертным заключением № 6792/046/02380/15 от 27.11.2015г. ООО «Поволжская независимая автоэкспертиза и оценка», согласно которому стоимость устранения дефектом составила 16 004,50 руб.

Доказательств, опровергающих заявленный истцом  размер ущерба, не представлено, ходатайство о назначении судебной экспертизы по делу не заявлено.

Суд, проанализировав материалы дела, относящиеся к ДТП, пришел к выводу о причинении вреда транспортному средству в результате наезда на препятствие - выбоину в проезжей части дороги, расположенное на пересечение улиц Фруктовый проезд/Новоастраханское шоссе в  городе Саратове.

Согласно письму Комитета по управлению имуществом города Саратова Администрации МО «Город Саратов» от 015.11.2017г. в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» объекты коммунальной инфраструктуры, расположенные по адресу: г. Саратов, пересечение Фруктового проезда и Ново-Астраханского шоссе, не значатся.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.

Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий, в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В части 2 статьи 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В статье 18 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Порядок ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно пункту 1.1 решения Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 г. № 27-281 Положения о Комитете дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» (с изменениями от 25 декабря 2008 г., 25 июня 2009 г., 10 февраля, 29 сентября 2011 г.) Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - Комитет ДХБ и Т) является отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», уполномоченным осуществлять деятельность в сфере дорожного, коммунального хозяйства, благоустройства, организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа, обеспечения безопасности дорожного движения в части и порядке, определенных в соответствии с законодательством, решениями Саратовской городской Думы и иными муниципальными правовыми актами. Комитет осуществляет в установленной сфере деятельности организацию и координацию деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования «Город Саратов».

Согласно пункту 2.1 указанного Положения, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является одной из основных функций Комитета дорожного хозяйства.

В силу пункта 4.1 Положения о Комитете дорожного хозяйства, Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, печать со своим наименованием, соответствующие бланки и штампы, лицевые счета в соответствии с законодательством, выступает истцом (заявителем) и ответчиком (заинтересованным лицом) в суде, от своего имени совершает сделки, обладает имущественными и неимущественными правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов могут создавать муниципальные учреждения, осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу пункта 2 указанной статьи учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением (пункт 1 статьи 123.22 ГК РФ).

В соответствии со статьей 9.2 Закона РФ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания.

Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного (муниципального) задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного (муниципального) задания.

Бюджетное учреждение осуществляет в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, полномочия соответственно федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств, подлежащих исполнению в денежной форме.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Финансовое обеспечение осуществления бюджетными учреждениями полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа), органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Постановлением Администрации МО «Город Саратов» создано муниципальное бюджетное учреждение «Служба благоустройства города», на которое возложены функции, в том числе, по содержанию и ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения. Учреждение создано, в том числе, в целях выполнения работ, оказания услуг и исполнения муниципальных функций в сфере дорожного хозяйства, дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения, использования автомобильных дорог; ремонте и содержании автомобильных дорог местного значения, обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения, конструктивных элементов и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью, в состоянии, обеспечивающем безопасность эксплуатации, а также контроль за эксплуатационным состоянием, включая визуальное и техническое обследование, испытания, оценку технического состояния автомобильных дорог.

Согласно представленному в материалы дела ответу Комитета дорожного хозяйства от 13.11.2017г. содержание автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: <...> в 2015 году осуществляло МБУ «Служба благоустройства города» в соответствии с соглашением от 30.12.2014г. № 002/2015.

Судом установлено, что 30.12.2014г. между Комитетом дорожного хозяйства (учредитель) и МБУ «Служба благоустройства города» (учреждение) заключение соглашение № 002/2015 между учредителем и муниципальным учреждением о порядке и условиях субсидий на выполнение муниципального задания, на основании пункта 2.3.1 которого учреждение обязуется добросовестно и своевременно выполнять работы в соответствии с муниципальным заданием Учредителя за счет субсидии, направляемой учредителем.

В приложении № 2 к распоряжению Комитета дорожного хозяйства от 31.12.2014г. № 33 установлен перечень муниципальных работ для формирования муниципального задания в сфере благоустройства и дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения общего пользования и территорий, занимаемых зелеными насаждениями в границах муниципального образования «город Саратов», согласно которому МБУ «Служба благоустройства города» обязано выполнять, в том числе, круглогодичное содержание автомобильных дорог местного значения общего пользования и тротуаров (в том числе путепроводов).

На основании приложения № 2 к распоряжению Комитета дорожного хозяйства от 31.12.2014г. № 33 – муниципальное задание МБУ «Служба благоустройства города» на 2015 год, круглогодичное содержание автомобильных дорог местного значения общего пользования и тротуаров (в том числе путепроводов), включает в себя, в том числе, круглогодичное механизированное содержание автомобильных дорог местного значения общего пользования и тротуаров, круглогодичное содержание элементов обустройства автомобильных дорог местного значения общего пользования и тротуаров.

Круглогодичное содержание автомобильных дорог местного значения общего пользования и тротуаров включает в себя, в том числе, ремонт конструкции проезжей части и элементов обустройства дорог.

На основании приложения № 5 к распоряжению Комитета дорожного хозяйства от 31.12.2014г. № 33 в перечень объектов для выполнения муниципального задания по круглогодичному содержанию автомобильных дорог местного значения общего пользования и тротуаров по Заводскому, Октябрьскому и Волжскому районам МО «Город Саратов» входит пересечение улиц Фруктового проезда и Ново-Астраханского шоссе.

Таким образом, на момент ДТП - 15.10.2015г. ответственным за состоянием дорожного покрытия на месте ДТП являлось МБУ «Служба благоустройства города», на основании соглашения № 002/2015 от 30.12.2015 г.

Какие-либо доказательства обратного в материалы дела не представлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению лицом, причинившим вред, и, следовательно, в силу п. 2 ст. 28 ФЗ № 257-ФЗ лицом, осуществляющим содержание автомобильных дорог.

На основании изложенного, с Муниципального бюджетного учреждения «Служба благоустройства города» ОГРН <***> ИНН <***>, город Саратов в пользу Акционерного общества «Альфастрахование» ОГРН <***> ИНН <***> г. Москва подлежат взысканию денежные средства в размере 16 004,50 руб.

Заявленные исковые требования к Комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», к Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта Администрации муниципального образования «Город Саратов», к МБУ «Дорстрой», к Администрации муниципального образования «Город Саратов», удовлетворению не подлежат, поскольку указанные лица не являются надлежащими ответчиками по делу.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Истец при подаче искового заявления платежным поручением № 2725 от 08.06.2017г. оплатил госпошлину за рассмотрение иска в сумме 2 000 руб.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С МБУ «Служба благоустройства города» в пользу АО «Альфастрахование» подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Служба благоустройства города» ОГРН <***> ИНН <***>, город Саратов в пользу Акционерного общества «Альфастрахование» ОГРН <***> ИНН <***> г. Москва денежные средства в размере 16 004,50 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

В удовлетворении заявленных требований к Комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», к Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта Администрации муниципального образования «Город Саратов», к МБУ «Дорстрой», к Администрации муниципального образования «Город Саратов», отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в сроки и  порядке, предусмотренном статьями 181, 257, 259, 260, 273, 276, 277  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.            Судья Арбитражного суда

     Саратовской области                         Е.В. Пузина