Решение от 27 мая 2021 г. по делу № А56-104397/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-104397/2020
27 мая 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Новиковой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копыловой А.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 27.02.2020)

к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» (196247, Санкт-Петербург, Конституции площадь, 1, ОГРН: 1027809170300)

третье лицо: садоводческое некоммерческое товарищество «Околица»,

об обязании совершить действия,

при участии:

от истца – ФИО2,

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 21.11.2019 № 489-19),

от третьего лица – ФИО1 (доверенность от 11.12.2020 № б/н),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» (далее - ПАО Россети Ленэнерго»), в котором просит: «обязать ответчика в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить истцу в личный кабинет на сайте ответчика счет и технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям в соответствии с ранее поданной заявкой на технологическое присоединение».

В судебном заседании 26.05.2021 присутствовали представители всех лиц, участвующих в деле.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» и частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между истцом и третьим лицом 17.06.2020 заключен договор аренды части земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91271.

Истец обратился к ответчику с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающего устройства, расположенного на части вышеуказанного арендованного земельного участка по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Куйвозовское сельское поселение, массив «Стеклянный». СНТ «Околица» участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91271 (далее - Объект). Заявке присвоен номер 20-515238.

Как следует из искового заявления, истец направил ответчику документы, необходимые для заключения договора на технологическое присоединение. Замечаний к пакету документов на заключение договора о технологическом присоединении со стороны ответчика, в части соблюдения пункта 12(1) Правил, не последовало. Отказ в заключении публичного договора со стороны ответчика был мотивирован нахождением земельного участка в границах территории третьего лица.

Истец также указывает, что земельный участок не входит в границы территории какого-либо ТСН, СНТ, ОНТ, либо иного НКО, согласно выписке ЕГРН, участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91271 предназначен под расширение существующего коллективного садоводства, и не в ходит его границы, что отражено на публичной кадастровой карте. В связи с тем, что земельный участок не входит в утвержденные границы территории СНТ, отказ в выдаче договора технологического присоединения неправомерен.

Истец направил ответчику досудебную претензию, которую ответчик оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются положения Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре.

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Закона № 35-ФЗ порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

Пунктом 2 Правил № 861 предусмотрено, что действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил от 27.12.2004 № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим лицом (пункт 6 Правил от 27.12.2004 № 861). Заключение договора является обязательным для сетевой организации, так как данный вид договора на основании абзаца 2 части 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ имеет статус публичного.

Согласно пункту 16 Правил № 861 договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора.

Из содержания пунктов 7 и 19 Правил № 861 следует, что итоговым результатом надлежащего исполнения сетевой организацией принятых обязательств по договору технологического присоединения является составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Вместе с тем у сетевой организации отсутствуют правовые основания для размещения в личном кабинете истца типового договора об осуществлении технологического присоединения, счета на оплату, технических условий и инструкции в связи с несоблюдением истцом пункта 8(5) Правил № 861.

Согласно подпункту г) Пункта 10 Правил № 861, к заявке на осуществление технологического присоединения Заявитель обязан приложить в том числе копию документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства.

В качестве правоустанавливающего документа истцом представлен договор аренды части земельного участка №47:07:0000000:91271 от 17.06.2020, заключенный между истцом и СНТ «Околица», выписка из ЕГРН от 08.07.2020 на земельный участок с кадастровым №47:07:0000000:91271, в соответствии с которой СНТ «Околица» является правообладателем указанного земельного участка.

Вместе с тем, данное доказательство не является документом, подтверждающим владение истцом конкретным земельным участком, поскольку в договоре аренды не определено такое существенное условие, как его предмет. Истцом до настоящего времени не представлены доказательства, позволяющие определить переданный в аренду земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи. Доказательств подачи новой заявки в отношении всего спорного участка в материалы дела истцом не представлено.

Согласно пункту 3 статьи 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ;ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.

Согласно части 4 указанной статьи в кадастр недвижимости, в частности, вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости;кадастровый номер объекта недвижимости.

В силу Определения Верховного Суда РФ от 14.01.2014 № АПЛ13-566 наличие кадастровых сведений о земельном участке представляет собой требование к описанию местоположения его границ, которое позволяет определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи.

Таким образом, договор аренды части земельного участка должен содержать в себе характеристики, позволяющие определить данный земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, в т.ч. кадастровый номер и описание местоположения участка в целом, а также площадь передаваемой в аренду части участка и ее расположение

Ответчик пояснил в отзыве, что поскольку земельный участок истца расположен в границах СНТ, в адрес ИП ФИО1 были направлены информационные письма от 17.07.2020 №ЭСКЛ/16-01/1575, от 01.09.2020 № ЭСКЛ/16-01/18662 о необходимости обращения в СНТ «Околица» по вопросу технологического присоединения Объекта в соответствии с п. 8(5) Правил.

Согласно п. 8(5) Правил, в случае технологического присоединения ЭПУ, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также ЭПУ, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих ЭПУ подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Нахождение земельного участка истца в границах СНТ подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.07.2020 на земельный участок с кадастровым № 47:07:0000000:91271, согласно которой данный земельный участок расположен по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Куйвозовское сельское поселение, массив «Стеклянный», СНТ «Околица», письмом администрации муниципального образования «Куйвозовское сельское поселение» от 11.12.2020 № 2926/01-08, согласно которому земельный участок № 47:07:0000000:91271 находится в границах СНТ «Околица».

Ссылка истца и третьего лица на генплан 1991 года отклонена судом, поскольку указанный документ составлен до присвоения кадастрового номера спорному участку.

Суд полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку истец фактически просит об обязании ответчика направить ему счет и технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям в обход порядка, изложенного в правилах № 861, и возлагает тем самым на суд обязанности ответчика по проверке наличия либо отсутствия технической возможности технологического присоединения указанным в заявке способом, в конечном итоге, понуждает ответчика заключить договор. Суд также соглашается с мнением ответчика о неисполнимости судебного акта, в случае удовлетворения заявленных требований в изложенной истцом редакции.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В рассматриваемом деле судебные расходы по уплате государственной пошлины остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении заявленных индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Новикова Е.М.