Решение от 14 января 2020 г. по делу № А40-196175/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А40-196175/19-115-3540
г. Москва
14 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.12.2019

Решение в полном объеме изготовлено 14.01.2020

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Л.А. Шевелёвой,

при ведении протокола помощником судьи Седовым В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «РСП-М» (127018, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА СУЩЁВСКИЙ ВАЛ, ДОМ 49, СТРОЕНИЕ 2, , ОГРН: 1137746357583, Дата присвоения ОГРН: 19.04.2013, ИНН: 7707802516)

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по г. Москве, зарегистрированной 23.12.2014 г., с присвоенным идентификационным номером налогоплательщика 7715045002 и расположенной по адресу: ул. Руставели, д. 12/7, г. Москва, 127254

третье лицо: Государственное учреждение – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области, зарегистрированного 19.12.2002 г. с присвоенным идентификационным номером налогоплательщика 7701319704 и расположенного по адресу: Большая Почтовая ул., д. 40, стр. 6, г. Москва, 105082

о признании безнадежной к взысканию задолженность ООО «РСП-М» по уплате пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 17 384 738,40 рублей и пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 019 304,87 рублей, отраженную в Справке № 78519 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 17.06.2019г., выданной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по г. Москве

при участии: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РСП-М» (далее также — заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по г. Москве (далее также — заинтересованное лицо, налоговый орган, инспекция) и Государственному учреждению – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №10 по г. Москве и Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности ООО «РСП-М» по уплате пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 17 384 738,40 рублей и пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 019 304,87 рублей, отраженную в Справке № 78519 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 17.06.2019г., выданной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по г. Москве.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленное требование по доводам заявления в суд и представленных в дело документов.

Заинтересованное лицо изложило свою позицию по спору по мотивам отзыва.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Наличие у Истца задолженности по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общем размере 20 404 043,27 рублей, ее отражение на лицевом счете налогоплательщика, а также ее возникновение в период до 01.01.217г. подтверждается Справкой № 78519 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 17.06.2019г., выданной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по г. Москве.

В отношении указанной в исковом заявлении задолженности Истца по уплате пеней в общем размере 20 404 043,27 рублей уполномоченным органом утрачена возможность принудительного взыскания задолженности.

По состоянию на 26.01.2016 года у Истца образовалась задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общем размере 4 678 969,60 рублей, что подтверждается Требованием № 087S01160030931 от 26.01.2019г.

В требовании № 087S01160030931 установлен срок оплаты задолженности - до 15.02.2016г.

В связи с неоплатой указанной в требовании задолженности уполномоченным органом было вынесено Решение 087S02160020902 от 24.02.2016г. о взыскании задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика.

Иных предусмотренных законом мер по административному и/или судебному взысканию задолженности уполномоченным органом не принималось.

Установленный срок на вынесение решения об обращении взыскания на иное имущество плательщика истек 16.02.2017г., а срок на обращение в суд - 16.02.2018г.

Таким образом, на момент подачи настоящего иска уполномоченным органом утрачена возможность принудительного взыскания задолженности, отраженной в Требовании № 087S01160030931 от 26.01.2016г. в размере 4 678 969,60 рублей.

По состоянию на 28.01.2016г. года у Истца образовалась задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общем размере 2 590 281,05 рубля, что подтверждается Требованием № 087S01160038916 от 28.01.2016г.

В требовании № 087S01160038916 установлен срок оплаты задолженности - до 15.02.2016г.

В связи с частичным неисполнением указанных в требовании обязательств уполномоченным органом было вынесено Решение 087S02160023872 от 24.02.2016 г. о взыскании задолженности по уплате пени в размере 1 235 954,00 рубля за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика.

Иных предусмотренных законом мер по административному и/или судебному взысканию задолженности уполномоченным органом не принималось.

Установленный срок на вынесение решения об обращении взыскания на иное имущество плательщика истек 16.02.2017г., а срок на обращение в суд - 16.02.2018г.

Таким образом, на момент подачи настоящего иска уполномоченным органом утрачена возможность принудительного взыскания задолженности, отраженной в Требовании № 087S01160038916 от 28.01.2016г. в размере 1 235 954,00 рубля.

По состоянию на 28.10.2016г. года у Истца образовалась задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общем размере 14 085 813,44 рубля, что подтверждается Требованием № 087S01160820027 от 28.10.2016г.

В требовании № 087S01160820027 установлен срок уплаты недоимки - до 18.11.2016г.

В связи с неисполнением указанных в требовании обязательств уполномоченным органом было вынесено Решение 087S02160228232 от 22.11.2016г. о взыскании задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика.

Иных предусмотренных законом мер по административному и/или судебному взысканию задолженности уполномоченным органом не принималось.

Установленный срок на вынесение решения об обращении взыскания на иное имущество плательщика истек 19.11.2017г., а срок на обращение в суд - 19.11.2018г.

Таким образом, на момент подачи настоящего иска уполномоченным органом утрачена возможность принудительного взыскания задолженности, отраженной в Требовании № 087S01160820027 от 28.10.2016г. в размере 14 085 813,44 рубля.

В отношении остатка указанной в Справке № 78519задолженности по уплате пени в размере 403 306,23 рубля, уполномоченным органом мер принудительного взыскания задолженности не принималось.

Таким образом, на момент подачи настоящего иска уполномоченным органом утрачена возможность принудительного взыскания задолженности, в размере 403 306,23 рубля

Согласно пункту 4 части 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ): безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ № 57 от 30.07.2013 г., при рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судам необходимо исходить из следующего.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Именно такое заявление, налогоплательщик подал в рамках рассматриваемого дела, поскольку налоговый орган числит за налогоплательщиком спорную задолженность.

При этом сам по себе тот факт, как образовалась эта задолженность, не имеет значения, поскольку для рассматриваемого спора определяющим является возможность взыскания задолженности в настоящее время.

Из представленных сторонами справок, балансов расчета пени, выданных инспекцией, видно, что спорная задолженность образовалась до 2017 года, что не оспаривается сторонами.

В судебном заседании заинтересованное лицо в нарушение статей 65 и 200 АПК РФ не доказало возможности по взысканию спорных сумм.

Само заинтересованное лицо фактически подтвердило в судебном заседании невозможность взыскания спорных сумм в настоящее время.

При таких обстоятельствах, суд пришёл к выводу, что заявленное требование о признании указанных сумм безнадежными ко взысканию является обоснованным и документально подтвержденным, а значит, подлежит удовлетворению судом.

Судом по результатам рассмотрения дела не было установлено неправомерных действий со стороны инспекции: она не располагала необходимым комплектом документов для принятия мер по списанию задолженности, в связи, с чем оснований для возложения на него понесенных обществом при обращении в суд расходов по уплате государственной пошлины не имеется.

Судебные расходы по делу не подлежат отнесению на заинтересованное лицо на основании пункта 19 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1, предусматривающего, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав заявителя ответчиком.

Кроме того, поскольку требования заявителя по настоящему делу направлены на установление юридических фактов и определение правовых возможностей по взысканию задолженности в принудительном порядке, то к ним также применим пунктом 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1, в силу которого судебные издержки по делам данной категории распределению не подлежат, а относятся на лиц, которые их понесли при рассмотрении дела.

Таким образом, государственная пошлина в размере 6 000,00 р. подлежит возврату заявителю.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 110, 167–170, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать задолженность Общества с ограниченной ответственностью «РСП-М» по уплате пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 17 384 738,40 рублей и пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 019 304,87 рублей, отраженную в Справке № 78519 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 17.06.2019г., выданной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по г. Москве, безнадежной ко взысканию, а обязанность по её уплате прекращенной.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «РСП-М» из федерального бюджета 6 000,00 р. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд города Москвы.

Судья:Л.А. Шевелёва