Решение от 28 августа 2017 г. по делу № А32-26143/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-26143/2017
г. Краснодар
28 августа 2017 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи О.С. Суминой, рассмотрев без вызова сторон, в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СмартГрейн», г. Краснодар (наименование заявителя)

к Новороссийской таможне, г. Новороссийск (наименование ответчика)

о взыскании процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10317110/240914/0024120 в размере 17 910,82 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СмартГрейн» (далее — заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10317110/240914/0024120 в размере 17 910,82 рублей.

О рассмотрении дела в порядке упрощенного производства общество извещено надлежащим образом, доводы изложены в заявлении.

Заявитель считает, что в связи с тем, что таможенным органом осуществлено принудительное взыскание таможенных платежей, то по пункту 6 статьи 147 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 № 311-ФЗ (далее Закон о таможенном регулировании) за нарушение срока возврата подлежат взысканию проценты с даты взыскания по дату предшествующую дате возврата.

Заинтересованное лицо о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещено надлежащим образом, представило отзыв на заявление, согласно которому просит оставить требования без удовлетворения.

От сторон не поступило возражений относительно рассмотрения заявления в порядке упрощенного производства.

Дело рассматривается в порядке статей 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по г. Краснодару 21.01.2011 в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, свидетельство серии 23 № 007815442, ИНН <***>, адрес местонахождения: 350042, <...>, является участником внешнеэкономической деятельности.

ООО «СмартГрейн» на территорию РФ был ввезен товар - оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства (код ОКП 51 4190): силос с конусным дном с оснащением системами активного вентилирования, модель 6,11/6, всего 2 комплекта. Таможенное оформление данного товара было произведено Новороссийской таможней по ДТ №10317110/240914/0024120, с заявленным в графе 33 данной ДТ классификационным кодом товара 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС и с уплатой таможенных платежей по ставке ввозной таможенной пошлины 11,7%. Общество было вынуждено классифицировать товар по коду ТН ВЭД 7309 00 900 0 во избежание неблагоприятных последствий, связанных с запретом таможни на выпуск товара в случае классификации товара по коду ТН ВЭД 8437 80 000 0, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0%.

ООО «СмартГрейн» 31.08.2015г. исх. №93 обратилось в Новороссийскую таможню по вопросу принятия решения об изменении кода товара, ввезенного по ДТ №10317110/240914/0024120, на код 8437 80 000 0.

02.09.2015 исх. №96 общество направило в Новороссийскую таможню заявление о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов за товар, задекларированный по ДТ №10317110/240914/0024120, с приложением документов. В строке «факт, в соответствии с которым возникла излишняя уплата» данного заявления общество указало: «в связи с выпуском товара с неверным кодом 7309 00 900 0».

17.09.2015г. исх.№15-22/29974 Новороссийская таможня отказала в принятии решения об изменении кода товара.

О результатах рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 02.09.2015 ООО «СмартГрейн» уведомлено не было. Согласно информации страницы официального сайта DHL Express в сети Интернет со сведениями о почтовом отправлении №4974385791, указанное заявление было получено Новороссийской таможней 03.09.2015.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.01.2016 по делу №А32-36395/2015 признан незаконным отказ Новороссийской таможни от 17.09.2015г. №15-22/29974 в совершении действий по изменению кода товара, задекларированного в ДТ №10317110/240914/0024120, и суд обязал Новороссийскую таможню возвратить ООО «СмартГрейн» излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 267 499 рублей 43 копейки. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016 решение Арбитражного суда Краснодарского края по указанному делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба таможни - без удовлетворении. Решение вступило в законную силу. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.06.2016 указанные решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

06.07.2016 в Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю ООО «СмартГрейн» был направлен исполнительный лист на сумму 267 499,43 рублей.

Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю 18.07.2016 на расчетный счет ООО «СмартГрейн» была возвращена вышеуказанная сумма денежных средств, которую составляют 40 805, 00 рублей - НДС; 226 694, 43 рублей - ввозная таможенная пошлина, платежными поручениями №85191 и № 85034 с назначением платежа - «возврат д/с по уведомлению УФК по КК (решение АС КК по делу №А32-36395/2015 от 19.01.2016, ФС 005086929, 28.06.2016) (4.4.1.2.1) (ТН ВЭД) (Новороссийская таможня)».

03.09.2015 Новороссийская таможня, согласно информации страницы официального сайта DHL Express в сети Интернет со сведениями о почтовом отправлении №4974385791, получила заявление ООО «СмартГрейн» от 02.09.2015 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. В срок, установленный пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", составляющий один месяц с момента подачи заявления, в данном случае - до 05.10.2015, заявление о возврате не было исполнено таможенным органом. Денежные средства не были возвращены обществу.

18.07.2016 Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю на расчетный счет ООО «СмартГрейн» была возвращена вышеуказанная сумма денежных средств платежными поручениями № 85034 от 18.07.2016 и № 85191 от 18.07.2016.

22.05.2017 ООО «СмартГрейн» направило в Новороссийскую таможню заявление о выплате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Таможенный орган письмом от 29.05.2017 №13-13/18566 отказал в выплате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Так как таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, ООО «СмартГрейн» обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10317110/240914/0024120 в размере 17 910,82 руб.

Принимая решение по данному делу, суд исходит из следующего.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 2 статьи 355 ТК ТС излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 4 статьи 355 ТК ТС возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее - Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании норм пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2014 г. по делу № А32-14203/2014).

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.06.2015 г. по делу № А51-10499/2014, из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет. Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-36395/2015

С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 г. № 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Письмом ФТС России от 30.03.2012 г. № 01-11/15247 было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.

В связи с изложенным, проценты по пункту 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ за просрочку возврата Новороссийской таможней в пользу ООО «СмартГрейн» таможенных платежей подлежат начислению следующим образом.

03.09.2015 Новороссийская таможня, согласно информации страницы официального сайта DHL Express в сети Интернет со сведениями о почтовом отправлении №4974385791, получила заявление ООО «СмартГрейн» от 02.09.2015 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. В срок, установленный пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", составляющий один месяц с момента подачи заявления, в данном случае - до 05.10.2015, заявление о возврате не было исполнено таможенным органом. Денежные средства не были возвращены обществу.

Фактически возврат денежных средств был осуществлен 18.07.2016.

Таким образом, периодом начисления процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей следует считать: с 06.10.2015 по 17.07.2016.

Размер установленной Центральным банком Российской Федерации ставки рефинансирования в период с 06.10.2015 по 31.12.2015 равен 8,25% (указание ЦБ РФ от 13.09.2012 №2873-У).

Согласно указанию ЦБ РФ от 11.12.2015 №3894-У в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11.12.2015 года №37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; с 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Размер установленной Центральным банком Российской Федерации ключевой ставки в период с 01.01.2016 по 13.06.2016 равен 11% (решение Совета директоров ЦБ РФ от 30.10.2015, 11.12.2015,29.01.2016,18.03.2016,29.04.2016).

Размер установленной Центральным банком Российской Федерации ключевой ставки в период с 14.06.2016 по 17.07.2016 равен 10,50% (решение Совета директоров ЦБ РФ от 10.06.2016).

Исходя из изложенного, расчет процентов на сумму излишне уплаченной ввозной таможенной пошлины составляет:

226 694,43 руб. х 87 дней (с 06.10.2015 по 31.12.2015) х 8,25% : 36500 = 4457, 81 руб. 226 694,43 руб. х 165 дней (с 01.01.2016 по 13.06.2016) х 11% : 36600 = 11241, 81 руб. 226 694, 43 руб. х 34 дня (с 14.06.2016 по 17.07.2016) х 10,50% : 36600 = 2211,20 руб. 4457, 81 руб.+ 11241, 81 руб.+ 2211,20 руб.= 17 910, 82 рублей.

Общая сумма процентов по все вышеуказанным решениям составляет 17 910 руб. 82 коп. Расчет процентов проверен судом, арифметически и методологически произведен, верно.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования общества о взыскании с Новороссийской таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 17 910 руб. 82 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 101, 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, относятся на Новороссийскую таможню.

Обществом при подаче в Арбитражный суд Краснодарского края заявления было уплачено 2000 рублей государственной пошлины, о чем свидетельствует платёжное поручение № 178140 от 14.06.2017.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу, что с Новороссийской таможни подлежит взысканию 2 000 рублей в пользу ООО «СмартГрейн».

Руководствуясь вышеперечисленными нормативными актами, а также ст. ст. 110, 123, 167-171, 220, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 350042, <...>) проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 17 910 руб. 82 коп.

Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 350042, <...>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2 000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья О.С. Сумина