Решение от 11 февраля 2020 г. по делу № А09-13310/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-13310/2019
город Брянск
11 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 06.02.2020.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Копыта Ю.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УМВД России по Брянской области

к ИП Котлярову Ю. М.

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: ФИО3 – старший инспектор (доверенность в деле),

от ответчика: ФИО2 - предприниматель,

установил:

Заявитель – Управление Министерства Внутренних дел России по Брянской области (далее – административный орган, УМВД России по Брянской области) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель) – в письменном отзыве факт допущенного нарушения признал и ходатайствовал о возможности снижения размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.14.17 КоАП РФ в порядке, предусмотренном ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 14.10.2019 в ходе проведения осмотра торгового павильона «Продукты», расположенного по адресу: г.Брянск, <...>, предпринимательскую деятельность в котором осуществляет ИП ФИО2, административным органом установлен факт хранения алкогольной продукции (водка «Пшеничная», объемом 0,5 л., креп. 40%, в количестве 21-й бутылки; водка «Русская», объемом 0,5 л., креп. 40%, в количестве 6-и бутылок; водка «Океан», объемом 0,5 л., креп. 40%, в количестве 1-й бутылки), без специального разрешения – лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции.

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра помещений, территорий от 14.10.2019, одновременно вышеуказанная алкогольная продукция изъята сотрудниками УМВД России по Брянской области с оформлением протокола изъятия вещей и документов от 14.10.2019 с применением средств фото-видео фиксации.

Усмотрев в действиях ИП ФИО2 признаки правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, то есть оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, уполномоченный сотрудник УМВД России по Брянской области составил протокол об административном правонарушении от 16.12.2019г. №4937/Н0028171, и обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон №171-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением производства и оборота фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Пунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ установлено, что под оборотом указанной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в частности, следующих видов деятельности: розничная продажа алкогольной продукции.

Статьей 26 Закона № 171-ФЗ в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Согласно части 3 статьи 14.17 КоАП Российской Федерации, производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, выразившегося обороте (хранении) алкогольной продукции без специального разрешения - лицензии установлен судом из протокола осмотра помещений, территорий от 14.10.2019, протокола изъятия вещей и документов от 14.10.2019, протокола об административном правонарушении №4937/Н0028171 от 16.12.2019 и признается ответчиком.

Вместе с тем, частями 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая, что факт административного правонарушения административным органом подтвержден надлежащими доказательствами, признан ответчиком, поэтому ИП ИП ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо рассматривающее дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом в соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что ответчик признал факт совершенного административного правонарушения, его тяжелое финансовое положение (незначительный доход от предпринимательской деятельности, является пенсионером), а также то, что представитель административного органа не возражал против возможности снижения размера административного штрафа на половину, суд считает возможным снизить размер административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.3 ст.14.17 КоАП РФ до 250000 руб.

Изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 12.10.2018 алкогольная продукция в количестве 28-и единиц, подлежит уничтожению в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027.

Руководствуясь статьями 167, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Требования заявителя удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (<...>; ИНН <***>, ОГРНИП 307325423500041, дата и место государственной регистрации: 10.01.2013, ИФНС по г.Брянску, дата и место рождения 29.02.1964г., г.Брянск) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 14.10.2019 в количестве 28-и единиц, уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОП №2 по г.Брянску

ИНН <***>

КПП 325701001

р/с <***>

банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области

КБК 18811608010016000140

БИК 041501001

ОКТМО 15701000

УИН 18880432190000581714

Решение может быть обжаловано в 10–дневный срок в 20-ый Арбитражный апелляционный суд (г. Тула).

Судья Ю. Д. Копыт