Решение от 10 марта 2020 г. по делу № А65-34485/2019

1829/2020-52436(3)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-34485/2019

Дата принятия решения – 10 марта 2020 года. Дата объявления резолютивной части – 03 марта 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шарафеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, Республика Башкортостан, п.Чишмы, к Управлению Федеральной налоговой службе по Республике Татарстан в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, г.Казань, об обязании УФНС России в лице МИФНС России № 18 по Республике Татарстан независимо от действий или бездействия ООО «Завод железобетонных изделий и конструкций «ЭЛЕВАТОРСТРОЙ» исключить из ЕГРЮЛ сведения о конкурсном управляющем ФИО1, как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «СЭС» (включив вместо этого информацию об отсутствии сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «СЭС»),

при участии третьих лиц – ООО «Завод железобетонных изделий и конструкций «ЭЛЕВАТОРСТРОЙ», ООО «Современные энергетические системы»,

с участием: от истца – не явился, извещен, от ответчика – не явился, извещен, от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

ФИО1, Республика Башкортостан, п.Чишмы (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику об обязании УФНС России в лице МИФНС России № 18 по Республике Татарстан независимо от действий или бездействия ООО «Завод железобетонных изделий и конструкций «ЭЛЕВАТОРСТРОЙ» исключить из ЕГРЮЛ сведения о конкурсном управляющем ФИО1, как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «СЭС» (включив вместо этого информацию об отсутствии сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «СЭС»).

Дело рассматривается при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «Завод железобетонных изделий и конструкций «ЭЛЕВАТОРСТРОЙ», ООО «Современные энергетические системы».

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства в порядке ст.123 АПК РФ.

Суд в порядке ст.156 АПК РФ определил провести судебное заседание без участия неявившихся сторон.

В материалах дела имеется ходатайство истца о рассмотрении дела без участия представителя.

Налоговым органом в материалы дела представлены материалы регистрационного дела ООО «Современные энергетические системы» и отзыв на исковое заявление.

Согласно позиции налогового органа требования не подлежат удовлетворению, указал, что признание судом незаконными решения влечет внесение в ЕГРЮЛ новой записи, но не создает оснований для исключения (аннулирования) совершенных ранее регистрационных действий; действующее законодательство не предусматривает возможности исключения записей и сведений реестра. Также указал, что для внесения требуемых конкурсным управляющим изменений установлен заявительный порядок регистрации, устанавливающий обращение заинтересованного лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти. При этом, законодательством не предусмотрена возможность отражения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 июня 2018 года по делу № А65-23054/2017 общество с ограниченной ответственностью «Современные энергетические системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>), признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.12.2018г. удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ФИО1 о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника; производство по делу № А65-23054/2017 о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Современные энергетические системы» прекращено.

Поскольку после прекращения производства по делу о банкротстве Общества в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве единоличного исполнительного органа общества, имеющего право действовать без доверенности, числился ФИО1, последний обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан с заявлением об устранении недостоверной информации и внесении изменений в ЕГРЮЛ, исключив сведения о нем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества.

07.08.2019г. в инспекцию (вх. № 48910А) от ФИО1 по каналам связи в электронном виде через сайт ФНС России (номер заявки - U01908076795813) поступили документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ, в том числе, заявление о государственной регистрации по форме № Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, подписанное электронно-цифровой подписью ФИО1

По результатам рассмотрения представленных документов инспекцией 13.08.2019г. принято решение об отказе в государственной регистрации, в соответствии с подпунктами а), д) пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, по причине:

- в нарушение п. 7.5 Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных Приказом ФНС России от 25.01.2012г. N ММВ-7-6/25@ (зарегистрировано в Минюсте России 14 мая 2012z.N24139) неправомерно представлен лист А (Сведения о наименовании юридического лица), поскольку изменения, касающиеся наименования юридического лица, подлежат внесению в учредительные документы по форме Р13001, при этом согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, изменения в сведениях о наименование общества, не происходит;

- неверно заполнены п. 7 (Дом (владение и.т.п.) листа «Б» и п. 4.5.1.7 (Дом(владение и.т.п.) листа «Р», согласно п. 17.8 Требований. В первом поле указывается тип адресного объекта (ДОМ), во втором - соответственно наименование или номер адресного объекта, тип адресного объекта указывается полностью;

- заявление подано в связи с прекращением полномочий физического лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО "СЭС" - конкурсного

управляющего Байкова Б.М., при этом лист на возложение полномочий единоличного исполнительного органа на другое лицо не приложен.

- документы представлены в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования и подписаны электронной подписью, отражающей факт подписи ФИО1 При этом, согласно определения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-23054/2017, 20.12.2018 года, полномочия ФИО1, как конкурсного управляющего ООО "СЭС" прекращаются.

- неправомерно заполнен лист Р «Сведения о заявителе на ФИО1, тогда как согласно представленным документам полномочия ФИО1 физического лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО "СЭС" прекращены.

Истец обратился в суд с исковым заявлением об обязании УФНС России в лице МИФНС России № 18 по Республике Татарстан независимо от действий или бездействия ООО «Завод железобетонных изделий и конструкций «ЭЛЕВАТОРСТРОЙ» исключить из ЕГРЮЛ сведения о конкурсном управляющем ФИО1, как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «СЭС» (включив вместо этого информацию об отсутствии сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «СЭС»).

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 127 Закона о банкротстве при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 Закона, о чем выносит определение.

В силу пункта 2 статьи 127 Закона о банкротстве конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения

конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены данным Законом.

Таким образом, с момента прекращения производства по делу о банкротстве фактически прекращаются и полномочия конкурсного управляющего.

Закон о банкротстве не содержит каких-либо особенностей внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, относительно лица, имеющего право действовать без доверенности от имени организации, в случае прекращения производства по делу о банкротстве.

В данном случае подлежит применению Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации), которым регулируются отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров -ЕГРЮЛ и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В силу части 1 статьи 5 Закона о регистрации, в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно пункту 5 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридическое лицо обязано сообщить о смене руководителя организации в регистрирующий орган по месту нахождения в течение трех рабочих дней с момента такого изменения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона о государственной регистрации записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона о регистрации для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В пункте 2 статьи 18 Закона о регистрации определено, что представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1.2 статьи 9 Закона о регистрации необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя.

Такая форма – № Р14001 утверждена приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7- 6/25@.

Согласно пункту 7.15 Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденных Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@, данные относительно физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, отражаются в листе К «Сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица». В отношении каждого такого физического лица заполняется отдельный лист К заявления.

Закон № 129-ФЗ не содержит иных правил регистрации изменения сведений, не связанных с изменением учредительных документов для лиц, находящихся в процедуре банкротства.

Закон о банкротстве, в частности статья 129 о полномочиях конкурсного управляющего, не содержит специальных правил регистрации сведений о нем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени должника.

Судебный акт о прекращении полномочий конкурсного управляющего подтверждает прекращение полномочия этого лица и относится к основаниям для погашении записи реестра о нем как о лице, действующем без доверенности от имени находившегося в процедуре банкротства юридического лица, но не подменяет собой другие требуемые Законом № 129-ФЗ для совершения регистрационных действий документы, которые заявитель должен представить в регистрирующий орган в установленном этим Законом порядке.

Суд также считает необходимым отметить, что рассмотрение вопросов об образовании единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью и досрочном прекращении его полномочий согласно пункту 2 статьи 65.3 ГК РФ, пункту 2 статьи 33 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998г. N14-ФЗ, относится к компетенции общего собрания участников общества.

Внесение в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, может быть осуществлено налоговым органом только на основании заявления по форме N Р14001, оформленного и представленного в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.01.2016 № 305-КГ15-18162, в случае изменения сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, в регистрирующий орган подается соответствующее заявление, содержащее сведения как в отношении прежнего, так и нового генерального директора. Законодательством не предусмотрена возможность отражения в

ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице.

Закон № 129-ФЗ, не содержит иных (специальных) правил о регистрации изменений в ЕГРЮЛ в случае прекращения полномочий конкурсного управляющего.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 28.06.2019 № Ф06-47281/2019 по делу № А57-18818/2019, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 21.10.2019 № Ф06-51356/2019 по делу № А65- 5824/2019, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 21.10.2019 NФ06- 51356/2019 по делу NА65-5824/2019.

Исходя из положений п. 1.3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, правом подписи указанного заявления обладает вновь избранный руководитель либо лицо, действующее на основании доверенности Аналогичная позиция изложена в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2018 № АП-17411/2018 по делу № А65-18673/2018; постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.04.2019 № Ф05-4148/2019 по делу № А40-172881/2018.

Более того, ФИО1 не лишен возможности обратиться с иском к обществу и его участникам об обязании совершить действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ в части сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, о прекращении полномочий ФИО1, как о лице, имеющем право действовать от имени общества без доверенности, также истец не лишен права обратиться в регистрирующий орган с заявлением о недостоверности сведений о ФИО1 как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени общества.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать. Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на истца.

руководствуясь статьями 110, 167 - 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья И.В. Иванова Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 12.04.2019 6:06:53

Кому выдана Иванова Ирина Владимировна