Решение от 20 января 2020 г. по делу № А70-18614/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-18614/2019
г. Тюмень
20 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 20 января 2020 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Буравцовой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

АО «Россети Тюмень»

к СНТСН «ВОЗРОЖДЕНИЕ»

об обязании не препятствовать в осуществлении работ

третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4

при участии:

от истца: ФИО5., представитель на основании доверенности № ТРС-121 от 23.10.2018г.;

от ответчика: ФИО6, председатель правления; ФИО7, представитель на основании доверенности № 1 от 01.10.2019г.;

от ФИО2: ФИО2, личность удостоверена паспортом РФ;

от ФИО3: не явились, извещены надлежащим образом;

от ФИО4: не явились, извещены надлежащим образом;

установил

АО «Тюменьэнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области к СНТСН «ВОЗРОЖДЕНИЕ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее - ответчик) об обязании не препятствовать в осуществлении работ по технологическому присоединению заявителей ФИО2, ФИО3, ФИО4 (с учетом уточнения исковых требова6ний, принятых судом).

Определением суда от 25.10.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3

В отзыве на заявление ответчик исковые требования не признал, указывает, что на общих собраниях, проходивших 20.09.2015г. и 12.06.2016г. членами СНТ «Возрождение» принято решение о взимании платы за подключение к электролинии для членов товарищества, а также с граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории СТ. Размер платы для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории СТ установлен в размере 40 000 руб., в эту сумму входит целевой взнос, оплата за столбы и изготовление технической и исполнительной документации. В соответствии с Положением об электроснабжении СНТ «Возрождение» технические условия выдаются по заявлению членов товарищества, но при отсутствии задолженности по членским и целевым взносам. ФИО2 не является членом СТ и оплатила за столбы 12 500 руб., ФИО3 является членом СТ и имеет задолженность по целевым и членским взносам. Технологическое присоединении в отношении ФИО2, ФИО3 уже исполнено по договору заключённому между истцом и ответчикам, на территории которого находятся земельные участки третьих лиц.

Определением суда от 14 ноября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4

В отзывах ФИО2 и ФИО3 поддержали исковые требования в полном объеме (вх. От 10.12.2019г., С04—150683 от 25.12.2019г.).

В Дополнениях к возражениям, ответчик указывает. что в настоящий момент в СНТСН «ВОЗРОЖДЕНИЕ» установлена ТП мощностью 250 кВт, 147 членов товарищества подключено к электролинии: на 4 объекта выданы технические условия на 15 кВт, на 143 объекта – 5 кВт. В зимний период времени постоянный расход электроэнергии в пределах 100 кВт, летом нагрузка повышается (вх. С03-151937 от 27.12.2019г.).

В Письменных пояснениях истец дополнительно указывает, что максимальная мощность энергопринимающих устройств СНТСН «ВОЗРОЖДЕНИЕ» в соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от 22.11.2018г. составляет 200 кВт (совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов 250 кВА). В соответствии с данными потребляемой часовой мощности по СНТСН «ВОЗРОЖДЕНИЕ» максимальная потребляемая мощность в 2019 году составляет 64 кВт из 200 кВт разрешенных. Согласно договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным между истцом и третьими лицами, максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителе составляет 20 кВт (ФИО2 – 8 кВт; ФИО3 – 6 кВт, ФИО4 – 6 кВт). Постройка отдельной линии электроснабжения спорных участков третьих лиц технически невозможна (вх. С04-152153 от 30.12.2019г.).

Представитель истца сообщил суду об изменении своего наименования на АО «Россети Тюмень».

Суд, руководствуясь статьей 124 АПК РФ, принял к рассмотрению измененное наименование истца.

Представитель истца и ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме, представители ответчика исковые требования не признали.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что рассматриваемые требования подлежат удовлетворению по указанным ниже основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком 20.08.2012г. заключён договор № 04/3159 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которого истце принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (СНТ «Возрождение»), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения СНТ «Возрождение», расположенное по адресу: <...> км+720м Федеральной автомобильной дороги Тюмень-Ханты-Мансийск, №10 (т.1 л.д. 75-78).

07.07.2014г. ответчик заключил договор № 6/14 с ООО «Электрокомплекс» на выполнение работ по строительству ВЛ-10кВ, монтажу подстанции 10/0,4 кВ (т.1 л.д. 79-80).

17.10.2014г. между истцом и ответчиком подписан акт о выполнении технических условий № 04/3159-АВТУ от 17.10.2014г. (т.1 л.д. 87).

23.10.2014г. между истцом и ответчиком подписан Акт № 04/3159-АРБПиЭО разграничения границ балансовой принадлежности сторон и акт разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон (т.1 л.д. 88-89).

03.12.2014г. между истцом и ответчиком подписан акт об осуществлении технологического присоединения № 04/3159-АТП (т.1 л.д. 90).

Решением общего собрания членов СНТ «Возрождение» (протокол № 2/2019 от 05.05.2019г.) утверждено Положение об электроснабжении СНТ «Возрождение» (т.1 л.д. 91-97).

В адрес истца поступили заявки от ФИО8, ФИО3, ФИО4 на технологическое присоединение (т. 1 л.д. 129-149).

03.05.2018г. между истцом и ФИО2 заключён договор № Т8/18/0160-ДТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В соответствии с пунктом 1 договора максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 8 кВт (т.1 л.д. 13-17).

27.06.2018г. между истцом и ФИО3 заключён договор № Т8/18/0269-ДТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В соответствии с пунктом 1 договора максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 6 кВт (т.1 л.д. 18-22).

01.10.2018г. между истцом и ФИО3 подписан акт о выполнении технических условий (т.1 л.д. 23).

12.07.2019г. между истцом и ФИО4 заключён договор № Т8/19/0386-ДТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В соответствии с пунктом 1 договора максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 6 кВт (т.1 л.д. 107-110).

По условиям указанных договоров технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей должно быть выполнено с использованием объектов ифраструктуры и другого имущества общего пользования СНТСН «Возрождение», а именно ТП-10/0,4кВ с ВЛ-0,4 кВ.

15.05.2018г., 09.07.2018г. истец обратился к ответчику с письмами о предоставлении доступа к сетям садоводческого некоммерческого товарищества (т.1 л.д. 24, 25).

14.09.2018г. и 17.09.2018г. истец обратился с повторными письмами к ответчику о предоставлении доступа к сетям садоводческого некоммерческого товарищества (т.1 л.д. 26, 27).

14.06.2019г. истец обратился с повторным письмом к ответчику о предоставлении доступа к сетям садоводческого некоммерческого товарищества (т.1 л.д. 28).

Поскольку письма истца остались без ответа, АО «Тюменьэнерго» обратилось с настоящим иском в суд.

Возражая против исковых требований, ответчик указывает, что на общих собраниях, проходивших 20.09.2015г. и 12.06.2016г. членами СНТ «Возрождение» принято решение о взимании платы за подключение к электролинии для членов товарищества, а также с граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории СТ. Размер платы для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории СТ установлен в размере 40 000 руб., в эту сумму входит целевой взнос, оплата за столбы и изготовление технической и исполнительной документации. В соответствии с Положением об электроснабжении СНТ «Возрождение» технические условия выдаются по заявлению членов товарищества, но при отсутствии задолженности по членским и целевым взносам. ФИО2 не является членом СТ и оплатила за столбы 12 500 руб., ФИО3 является членом СТ и имеет задолженность по целевым и членским взносам. Технологическое присоединении в отношении ФИО2, ФИО3 уже исполнено по договору заключённому между истцом и ответчикам, на территории которого находятся земельные участки третьих лиц.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Как предусмотрено абзацем 8 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 (далее –Правила недискриминационного доступа), сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно пункта 8 Правил технологического присоединения, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

В соответствии с пунктом 8(5) Правил технологического присоединения (в редакции действовавшей до 31.12.2018 включительно) технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения. При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату.

Согласно пункту 8(5) Правил технологического присоединения (в редакции действующей с 01.01.2019г.) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Исходя из пункта 14 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Для заключения договора с сетевой организацией заявитель обязан предоставить к заявке документы, перечисленные в пункте 10 Правил технологического присоединения.

Пунктом 28 Правил технологического присоединения предусмотрено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В соответствии с пунктами 16.3 и 25.1 Правил технологического присоединения при заключении договора обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В силу пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (действовал до 31.12.2018г.).

Собственники, не являющиеся членами товарищества вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 01 января 2019 года).

В Письменных пояснениях истец дополнительно указывает, что максимальная мощность энергопринимающих устройств СНТСН «ВОЗРОЖДЕНИЕ» в соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от 22.11.2018г. составляет 200 кВт (совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов 250 кВА). В соответствии с данными потребляемой часовой мощности по СНТСН «ВОЗРОЖДЕНИЕ» максимальная потребляемая мощность в 2019 году составляет 64 кВт из 200 кВт разрешенных. Согласно договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным между истцом и третьими лицами, максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителе составляет 20 кВт (ФИО2 – 8 кВт; ФИО3 – 6 кВт, ФИО4 – 6 кВт). Постройка отдельной линии электроснабжения спорных участков третьих лиц технически невозможна (вх. С04-152153 от 30.12.2019г.).

Материалами дела подтверждается, что совершаемые ответчиком действия препятствуют надлежащему исполнению истцом обязательств, принятых на себя в рамках публичного договора об осуществлении технологического присоединения.

Суд не принимает довод ответчика о том, что членами СНТ «Возрождение» принято решение о взимании платы за подключение к электролинии для членов товарищества, а также с граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории СТ. и в соответствии с Положением об электроснабжении СНТ «Возрождение» технические условия выдаются по заявлению членов товарищества, но при отсутствии задолженности по членским и целевым взносам.

В случае невнесения гражданином платы за пользование объектами инфраструктуры (в том числе, и в отсутствие соответствующего договора с товариществом) садоводческое товарищество не лишено права взыскать неплатежи в судебном порядке (абзац 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», часть 5 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению и наличие технологической возможности осуществления указанных действий, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и обязании ответчика не чинить препятствий истцу в осуществлении работ по технологическому присоединению объектов заявителей ФИО2, ФИО3, ФИО4

В силу статьи 110 АПК РФ, судебные расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «Россети Тюмень» удовлетворить.

Обязать СНТСН «ВОЗРОЖДЕНИЕ» не препятствовать АО «Россети Тюмень» в осуществлении работ по технологическому присоединению заявителей ФИО2, ФИО3, ФИО4

Взыскать с СНТСН «ВОЗРОЖДЕНИЕ» в пользу АО «Россети Тюмень» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Буравцова М.А.