Решение от 27 декабря 2022 г. по делу № А37-2419/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2419/2022
г. Магадан
27 декабря 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 г. Решение в полном объеме изготовлено 27 декабря 2022 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Е.А. Астаховой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления административно-технического контроля мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Магаданикарторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685007, <...>)

об обязании выполнить работы по восстановлению фасада здания при участии представителей:

от истца: ФИО2 – ведущий специалист (юрисконсульт), доверенность от 15.01.2021 № 2, диплом

от ответчика: не явился

УСТАНОВИЛ:

Истец, Управление административно-технического контроля мэрии города Магадана (далее – истец, Управление административно-технического контроля), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением об обязании ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Магаданикарторг» (далее – ответчик, ООО «Магаданикарторг», общество), за счет собственных средств в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее состояние фасад здания с кадастровым номером 49:09:031011:138, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 49:09:031011:77 по адресу: <...>, и прилегающую к нему территорию, а именно: провести покраску фасада, архитектурных деталей и элементов фасада с предварительным оштукатуриванием наружных стен, произвести ремонт окон и дверей с их заполнением, в соответствии с главой 7 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город


Магадан», утвержденных решением Магаданской городской Думы от 03.03.2015 № 5-Д (далее – Правила благоустройства), провести мероприятия по уборке и вывозу мусора, в том числе твердых, крупногабаритных коммунальных отходов (с учетом принятого судом уточнения, л.д. 60, 85-87).

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 55.25, 209-210, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), часть 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), статьи 3, 35, 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон № 384-ФЗ), Правила благоустройства.

Информация о дате и времени настоящего судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области в сети «Интернет».

Представить истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, ходатайстве от 31.10.2022 № 5676 об уточнении исковых требований (л.д. 60).

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Копии определений, направленные по всем известным суду адресам, возвращены органом почтовой связи с отметками «Истек срок хранения».

В соответствии со статьями 121, 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства с учетом норм материального и процессуального права, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «Магаданикарторг» является собственником трехэтажного жилого дома, площадью 1 101,9 кв.м, кадастровый номер 49:09:031011:138 (здание общежития на 85 мест), расположенного по адресу: <...>, на земельном участке площадью 601+/-9, кадастровый номер 49:09:031011:77, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир здание общежития; почтовый адрес ориентира: <...>.

Государственная регистрация права собственности ответчика на жилой дом осуществлена 05.08.2015, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее


– ЕГРН) сделана запись № 49-49/020-49/001/025/2015-441/2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.11.2022 № КУВИ-001/2022-209429631.

В рамках проведения мониторинга соблюдения Правил благоустройства представителем МКУ г. Магадана «Административно-техническая инспекция города Магадана» 14.01.2022 в 10 час. 45 мин, 06.06.2022 в 15 час. 31 мин., 31.08.2022 в 10 час. 52 мин. проведены осмотры земельного участка и расположенного на нем здания по адресу: <...>, что подтверждается докладными записками с приложением фотоматериалов (л.д. 12-16, 20-29, 67-70).

В ходе осмотров были выявлены нарушения Правил благоустройства, которые выразились, в том числе в следующем: трехэтажное здание находится в ненадлежащем состоянии, а именно: снаружи с фасадной стороны по всему периметру здания имеются разрушение стен, наличие трещин, механические повреждения и биопоражение шлакоблочной кладки. Нарушена герметизация горизонтальных и вертикальных стыков между кирпичами. Визуально повсеместно наблюдается отсутствие, либо ослабление связи отделочных слоев с оставшимися стенами капитального строения. Имеются подтеки, отслоение окраски, отслоение отделочного слоя (штукатурного и лакокрасочного). Повреждены отдельные элементы здания: имеется разрушение оконных проемов, в которых отсутствуют рамы и остекление, разрушена входная группа. В здании имеются внутренние разрушения несущих стен и стен перекрытия, отсутствуют входные группы, оконные рамы, подоконные отливы. Визуальным обследованием установлено, что разрушение отделочного слоя (облицовки или фактурного слоя), изменение цветового фона значительно превышают 10% от общей площади фасада здания и не требует проведения замеров с использованием специальных измерительных средств и составления соответствующего акта. В здании имеются внутренние разрушения несущих стен и стен перекрытия. Внутри данного объекта, имеется скопление твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора. Объект содержится в ненадлежащем состоянии и не соответствует предъявляемым требованиям Правил благоустройства. Отсутствует ограждение, исключающее доступ посторонних лиц внутрь здания.

Собственнику данного здания - ООО «Магаданикарторг» неоднократно направлялись информационные письма для принятия мер по приведению фасада здания в надлежащее состояние, по уборке земельного участка и вывозу мусора, в том числе твердых, крупногабаритных коммунальных отходов (письма от 08.06.2022 № 811/1, от 31.08.2022 № 1156, л.д. 17-19, 30, 61-63, 81-83), однако общество требования истца проигнорировало.


В соответствии с пунктами 2.1, 2.2.1 Положения об Управлении административно-технического контроля мэрии города Магадана, утвержденного Решением Магаданской городской Думы от 14.06.2016 № 37-Д «О положениях об отраслевых (функциональных) и территориальных органах мэрии города Магадана» целью деятельности и одной из задач Управления административно-технического контроля является осуществление муниципального контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами Правил благоустройства (л.д. 38-41).

Согласно пункту 3.9.3 данного Положения, Управление административно-технического контроля выступает истцом по искам по обеспечению благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан», о выполнении сноса (вывоза) незаконно установленного (размещенного) движимого имущества и освобождении земельного участка.

В связи с тем, что обществом Правила благоустройства в отношении спорного объекта не исполняются, Управление административно-технического контроля обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правила благоустройства разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области, определяющим требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города.

В соответствии с пунктом 1.2 Правила благоустройства, помимо прочего, устанавливают требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений; требования по содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений распространяются на эксплуатируемые здания (строения, сооружения) и эксплуатация которых прекращена.

Фасад, как внешняя поверхность здания (строения, сооружения), является объектом благоустройства.

Поддержание фасадов зданий в исправном и эстетическом состоянии отвечает публичным интересам в обеспечении безопасной эксплуатации зданий и сохранении внешнего архитектурного облика муниципального образования.

Согласно пункту 2.1.39 Правил благоустройства, содержание фасадов - это ремонт и восстановление наружных ограждающих конструкций, архитектурных деталей и


элементов фасадов с заменой конструктивных элементов без изменения архитектурного решения фасадов.

В силу пункта 3.4 Правил благоустройства юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, физические лица осуществляют благоустройство, содержание и уборку прилегающих территорий, непосредственно примыкающих к зданию, строению, сооружению, земельному участку с учетом границ владения земельным участком в объеме, предусмотренном федеральным законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

В подпункте 1 пункта 3.6 Правил благоустройства установлено, что собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков и объектов благоустройства, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, обязаны обеспечить благоустройство, содержание и уборку прилегающих территорий в соответствии с настоящими Правилами.

В целях обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Магадан» запрещается: складировать и размещать твердые коммунальные отходы и жидкие бытовые отходы, крупногабаритные отходы, мусор (в том числе образовавшийся в период проведения строительных и (или) ремонтных работ), тару и иные отходы, а также снег вне специально отведенных для этого мест ( подпункт 2 пункта 3.8 Правил благоустройства).

Согласно пункту 7.1.1 Правил благоустройства, собственники, владельцы зданий, строений и сооружений, организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязаны обеспечить надлежащее содержание, в том числе своевременное производство работ по содержанию, ремонту и покраске зданий, сооружений, их фасадов, а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах памятные доски, указатели улиц, знаки адресации.

В этих целях они должны:

1) выявлять нарушение отделки фасадов зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов и их отдельных элементов, ослабление связи отделочных слоев со стенами, нарушение сплошности и герметичности наружных водостоков;

2) проводить контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки);

3) выявлять нарушение эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках;


4) проводить контроль состояния и восстановление или замену отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами;

5) осуществлять контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы);

6) выполнять иные требования, предусмотренные правилами и нормами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений.

При наличии повреждений обрамлений, выступающих частей фасада зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов, или при наличии мелких выбоин на площади до 5 % необходимо провести восстановительные работы в течение трех месяцев со дня обнаружения таких повреждений и нарушений (если иное не установлено действующим законодательством и Правилами).

При наличии разрушения отделочного слоя (облицовки или фактурного слоя), изменения цветового фона, занимающих более 10% фасадной поверхности зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов, необходимо провести восстановительные работы (ремонт), в том числе окраску фасада, в течение трех месяцев со дня обнаружения таких повреждений (если иное не установлено действующим законодательством и Правилами).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7.1.2 Правилами благоустройства при содержании фасадов зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов не допускается: повреждение (загрязнение) поверхности стен фасадов: подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций.

Статьей 35 Закона № № 384-ФЗ установлено, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.


Согласно части 1 статьи 55.25 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что собственник здания при прекращении эксплуатации здания, в том числе в случае утраты (гибели) его как объекта недвижимого имущества, должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Арбитражным судом установлено, что ответчик является собственником спорного жилого дома, следовательно, на нем лежит обязанность по надлежащему содержанию своего имущества и приведение его в состояние в соответствии с Правилами благоустройства.

Ответчиком не представлено ни доказательств исполнения своих обязанностей, ни возражений по заявленным исковым требованиям, ни доказательств, опровергающих доводы истца.

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально неподтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.01.2018 № 305-ЭС17-13822 по делу № А40-4350/2016).

Исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (статья 9, часть 3 статьи 65, часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.


При подаче иска в суд истец госпошлину не уплачивал, так как освобожден от ее

уплаты.

В связи с удовлетворением требований истца госпошлина в размере 6 000 рублей

относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном

объеме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 174, 176, 180-181 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Обязать ответчика, общество с ограниченной ответственностью «Магаданикарторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>), за счет собственных средств в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее состояние фасад здания с кадастровым номером 49:09:031011:138, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 49:09:031011:77 по адресу: <...>, и прилегающую к нему территорию, а именно: - провести покраску фасада, архитектурных деталей и элементов фасада с предварительным оштукатуриванием наружных стен;

- произвести ремонт окон и дверей с их заполнением в соответствии с главой 7 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан», утвержденных решением Магаданской городской Думы от 03.03.2015 № 5-Д;

- провести мероприятия по уборке и вывозу мусора, в том числе твердых, крупногабаритных коммунальных отходов. Исполнительный лист выдать истцу по его ходатайству после вступления решения в законную силу.

2. Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Магаданикарторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек. Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения в законную силу.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

4. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Элек тронная подпис ь действ ительна. Е.А. Астахова

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 09.12.2021 1:44:35

Кому выдана Астахова Елена Александровна