Резолютивная часть решения от 15 марта 2026 г. АС Кабардино-Балкарской Республики

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики (АС Кабардино-Балкарской Республики) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов - Законодательство о земле



Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Дело № А20-1437/2025
г. Нальчик
16 марта 2026 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи Ю.Ж. Шокумова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шогенцуковой К.Х.,


рассмотрев в судебном заседании заявление заявлению Колхоза «имени Петровых» (ИНН: <***> ОГРН: <***>), ст. Екатериноградская

о признании недействительными отказов в утверждении схем расположения земельных участков,

заинтересованные лица: Местная администрация Прохладненского муниципального района (ОГРН, 1030700150348 ИНН: <***>), г. Прохладный,

МКУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР», г. Прохладный

третьи лица: Местная администрация сельского поселения станица Екатериноградская Прохладненского муниципального района КБР, ст-ца Екатериноградская,

Местная администрация сельского поселения станица Приближная Прохладненского муниципального района КБР, ст-ца Приближная,

в отсутствии уведомленных должным образом лиц участвующих в деле


руководствуясь статьями 110, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :


1. Принять к рассмотрению уточненные требования заявителя от 16.03.2026.

2. Требования Колхоза «имени Петровых» удовлетворить.


3. Признать недействительными следующие отказы МКУ «Управление финансами местной

администрации Прохладненского муниципального района КБР» как противоречащие

положениям статьей 39.14, 39.15 Земельного кодекса РФ:


- от 27.01.2025 N 52-УФ/09-13/127 об отказе в предоставлении муниципальной услуги об

утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на

кадастровом плане территории площадью 69016 кв.м. условный номер земельного


участка 07:04:5000000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Приближная, подготовленной кадастровым инженером ФИО1;

- от 27.01.2025 N 52-УФ/09-13/125 об отказе в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 71428 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5700000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, подготовленной кадастровым инженером ФИО1

- от 27.01.2025 N 52-УФ/09-13/126 об отказе в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 10142 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:1900019:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, подготовленной кадастровым инженером ФИО1;

- от 27.01.2025 N 52-УФ/09-13/124 об отказе в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 36800 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5000000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, подготовленной кадастровым инженером ФИО1

- от 27.01.2025 N 52-УФ/09-13/128 об отказе в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 42500 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:4600000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, подготовленной кадастровым инженером ФИО1;

- от 28.01.2025 N 52-УФ/09-13/143 об отказе в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 38884 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5700000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, подготовленной кадастровым инженером ФИО1

- от 27.01.2025 N 52-УФ/09-13/121 об отказе в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на


кадастровом плане территории площадью 342758 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5700000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, подготовленной кадастровым инженером ФИО1;

- от 27.01.2025 N 52-УФ/09-13/122 об отказе в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 332437 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5700000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, подготовленной кадастровым инженером ФИО1

- от 27.01.2025 N 52-УФ/09-13/122 об отказе в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 332437 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5700000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, подготовленной кадастровым инженером ФИО1

- от 27.01.2025 N 52-УФ/09-13/129 об отказе в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 332050 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5700000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, подготовленной кадастровым инженером ФИО1;

- от 04.02.2025 N 52-УФ/09-13/200 об отказе в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 9622 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5700000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, подготовленной кадастровым инженером ФИО1

- от 30.01.2025 N 52-УФ/09-13/159 об отказе в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 42831 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:1900002:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, подготовленной кадастровым инженером ФИО1;


- от 04.02.2025 N 52-УФ/09-13/201 об отказе в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 71142 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:1900002:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, подготовленной кадастровым инженером ФИО1

- от 30.01.2025 N 52-УФ/09-13/158 об отказе в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 8963 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5700000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, подготовленной кадастровым инженером ФИО1

- от 16.01.2025 N 52-УФ/09-13/41 об отказе в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 1055 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5700000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, подготовленной кадастровым инженером ФИО1

- от 28.01.2025 N 52-УФ/09-13/142 об отказе в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 2337 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5700000:ЗУ1, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под административным зданием, подготовленной кадастровым инженером ФИО1;

- от 04.02.2025 N 52-УФ/09-13/44 об отказе в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 514 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:1900013:ЗУ1, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: общественное питание, подготовленной кадастровым инженером ФИО1

- от 16.01.2025 N 52-УФ/09-13/43 об отказе в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 90 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:1900013:ЗУ1, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, подготовленной кадастровым инженером ФИО1;


- от 30.01.2025 N 52-УФ/09-13/158 об отказе в предоставлении муниципальной услуги об

утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на

кадастровом плане территории площадью 486214 кв.м. условный номер земельного

участка 07:04:5700000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного

назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование,

подготовленной кадастровым инженером ФИО1

4. Обязать местную администрацию Прохладненского муниципального района и МКУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР», г. Прохладный:

- утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 36800 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5000000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х

Y


1

2


3

1


542089,61

316859,31

2

542119,69

316881,22

3

542118,06

317012,15

4

541900,20

317009,17

5

541896,53

316834,63

6

542035,89

316837,89

1

542089,61

316859,31

7

542003,85

316991,84

8

542005,08

316992,70

9

542003,94

316994,34

10


542002,71

316993,48

7

542003,85

316991,84

- утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 69016 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5000000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Приближная, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х

Y


1

2


3

1


538878,27

311308,37

2

538880,34

311345,18


1

2


3

6


538572,27

311454,35

7

538526,78

311408,03

8

538517,69

311382,39

9

538519,66

311353,99

10


538525,40

311338,41

11


538537,08

311321,56

12


538557,28

311309,93

1

538878,27

311308,37

13


538825,18

311471,68

14


538825,00

311475,68

15


538821,00

311475,50

16


538821,18

311471,50

17


538825,18

311471,68

- утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 71428 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5700000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х

Y


1

2


3

1


538210,48

318687,45

2

538185,16

318805,66

3

537561,30

318675,80

4

537562,60

318670,92

5

537588,19

318574,89

1

538210,48

318687,45

- утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 10142 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:1900019:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек

границ


Координаты, м

Х

Y


1

2


3

1


535598,61

320184,01

2

535617,08

320193,81

3

535613,69

320201,39

4

535599,11

320236,42

5

535595,69

320246,66

6

535573,31

320235,46

7

535553,52

320267,18

8

535535,23

320258,99

9

535514,54

320250,08

10


535494,35

320240,15

11


535469,13

320227,49


1

2


3

12


535495,21

320179,49

13


535509,40

320156,07

14


535516,80

320144,80

15


535560,53

320167,09

16


535597,03

320185,58

1

535598,61

320184,01

- утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 42500 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:4600000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х

Y


1

2


3

1


545985,48

320429,07

2

545986,39

320552,51

3

545939,95

320553,44

4

545940,97

320610,47

5

545769,32

320599,74

6

545757,05

320598,97

7

545780,96

320518,12

8

545798,27

320389,90

9

545894,05

320328,52

10


545910,67

320363,13

11


545910,32

320425,88

1

545985,48

320429,07

- утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 38884 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5700000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х

Y


1

2


3

1


537449,41

320412,16

2

537418,64

320572,19

3

537179,17

320529,89

4

537227,26

320367,79

1

537449,41

320412,16

- утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 342758 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5700000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения,


вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х

Y


1

2


3

1


537557,45

318396,22

2

537474,21

318702,37

3

537305,66

318928,33

4

537151,69

319061,41

5

536883,61

318858,50

6

536812,59

318800,59

7

537192,12

318229,66

1

537557,45

318396,22

- утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 332437 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5700000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х

Y


1

2


3

1


537929,75

314455,27

2

538015,04

314559,79

3

538131,67

314722,28

4

538251,66

314786,70

5

538158,30

315041,40

6

538101,49

315057,61

7

537986,78

314991,09

8

537981,39

314979,26

9

538007,70

314868,17

10


537948,28

314823,70

11


537439,34

314791,44

12


537430,55

314835,06

13


537424,63

314834,19

14


537176,61

314797,71

15


537203,94

314685,54

16


537218,20

314649,15

17


537251,68

314568,16

18


537525,93

314497,13

19


537711,17

314435,48

20


537830,07

314429,88

1

537929,75

314455,27

- утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 118268 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5700000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, со следующими координатами:


Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х

Y


1

2


3

1


537492,27

315588,99

2

537529,69

315672,74

3

537615,84

315886,01

4

537289,08

315938,93

5

537238,81

315855,58

6

537166,04

315565,86

7

537450,08

315571,23

1

537492,27

315588,99

- утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 332050 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5700000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, со следующими координатами:

Обозначение характерных

точек


2

3


1

537482,03

320259,27

2

537449,41

320412,16

3

537227,26

320367,79

4

537256,14

320283,88

5

537261,22

320285,16

6

537276,85

320223,69

7

537425,45

320319,96

8

537425,35

320320,06

9

537425,25

320319,96

10


537425,35

320319,86

- утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 9622 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5700000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, со следующими координатами:

Обозначение характерных

точек границ


Координаты, м

Х

Y


1

2


3

1


538407,36

320316,83

2

538408,79

320373,72

3

538408,07

320377,26

4

538400,56

320375,14

5

538383,61

320465,01

6

538339,86

320451,60

7

538324,97

320447,25


- утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 42831 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:1900002:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х

Y


1

2


3

1


537699,00

320293,94

2

537685,50

320383,22

3

537680,27

320417,49

4

537671,48

320475,65

5

537666,08

320482,51

6

537644,19

320612,10

7

537491,73

320585,11

8

537540,61

320364,08

9

537591,63

320374,24

10


537611,20

320279,25

1

537699,00

320293,94

- утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 71142 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:1900002:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, со следующими координатами:

Обозначение характерных

точек


Х

Y


1

537730,11


319327,43

2

537729,71


319327.97

3

537744,55


319336,99

4

537611,08


319579,81

5

537485,92


319790,12

6

537463,36


319828,94

7

537417,44


319799,69

8

537429,11


319780,68

9

537446,65


319765,61

10


537449,07


319759,23

11


537504,43


319665,77

12


537511,71


319642,35

13


537511,17


319637,45

14


537509,20


319632,48

15


537505,42


319628,67

16


537496,20


319622,99

17


537464,81


319602,26

18


537462,58


319600,87


22


537448,33


319470,20

23


537480,20


319418,82

24


537557,70


319298,30

25


537571,18


319279,45

26


537621,65


319309,35

27


537631,73


319307,38

28


537651,38


319275,75

29


537730,11


319327,43

- утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 8963 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5700000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек

границ


Координаты, м

Х

Y


1

2


3

1


537732,50

320493,18

2

537711,76

320623,98

3

537644,19

320612,10

4

537666,08

320482,51

1

537732,50

320493,18

- утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 1055 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5700000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах земель муниципального образования ст-ца Екатериноградская, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек

границ


Координаты, м

Х

Y


1

2


3

1


537716,58

320389,84

2

537711,03

320421,90

3

537680,27

320417,49

4

537685,50

320383,22

1

537716,58

320389,84

- утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 2337 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5700000:ЗУ1, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под административным зданием, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х

Y


1

2


3

3


536229,55

320137,73

4

536203,10

320119,91

5

536186,77

320145,22

6

536156,50

320124,71

7

536166,81

320120,95

8

536185,36

320086,19

9

536216,03

320105,83

1

536220,07

320100,45

- утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 514 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:1900013:ЗУ1, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: общественное питание, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х

Y


1

2


3

1


536338,02

320198,61

2

536340,50

320200,15

3

536329,66

320216,32

4

536307,29

320202,00

5

536317,21

320186,10

6

536321,55

320188,68

1

536338,02

320198,61

- утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 90 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:1900013:ЗУ1, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х

Y


1

2


3

1


536297,30

320171,89

2

536293,15

320179,06

3

536283,59

320173,80

4

536287,73

320166,65

1

536297,30

320171,89

- утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 486214 кв.м. условный номер земельного участка 07:04:5700000:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х

Y


1

2


3

2


537418,13

320919,97

3

537454,21

321048,91

4

537401,01

321402,37

5

536298,29

321415,41

6

536802,10

320966,98

7

536881,07

320820,56

8

536886,79

320825,16

9

536939,02

320744,33

10


536987,35

320746,82

11


537114,29

320759,85

1

537352,22

320844,50

5. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца.


Судья Ю.Ж. Шокумов



Суд:

АС Кабардино-Балкарской Республики (подробнее)

Истцы:

Кохоз "им. Петровых" (подробнее)

Ответчики:

Местная администрация Прохладненского муниципального района (подробнее)
МУ "Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района" (подробнее)

Иные лица:

Местная администрация сельского поселения станица Екатериноградская Прохладненского муниципального района КБР (подробнее)
Местная администрация сельского поселения станица Приближная Прохладненского муниципального района КБР (подробнее)

Судьи дела:

Шокумов Ю.Ж. (судья) (подробнее)