Решение от 7 августа 2017 г. по делу № А78-10072/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-10072/2017
г.Чита
07 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме 07 августа 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Алфёрова Д.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Палкина Александра Анатольевича (ОГРН 313752723900017, ИНН 752700154280)

к Муниципальному общеобразовательному учреждению Ононская средняя общеобразовательная школа (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 4 657 914,33 рублей

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации муниципального района "Шилкинский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, предпринимателя; ФИО3, представителя по доверенности от 07.07.2017 (сроком на 1 год);

от ответчика – представитель не явился (извещен);

от третьего лица - представитель не явился (извещен)

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению Ононская средняя общеобразовательная школа о взыскании 4 657 914,33 рублей основного долга по договору подряда на выполнение комплекса работ по строительству котельной, тепловых сетей, бурению и обустройству скважины в с. Ононское, Шилкинский район, Забайкальский край для нужд МОУ "Ононская СОШ", пришкольного Интерната, МДОУ Детский сад "Ромашка", Дом культуры, от 28.06.2016.

В деле принимает участие в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация муниципального района "Шилкинский район".

В заседании представители истца поддержали исковые требования по основаниям, приведенным в исковом заявлении, пояснили, что спорный договор был заключен в условиях режима чрезвычайной ситуации, введенного в связи с аварийным состоянием объектов теплоснабжения села Ононское, в целях обеспечения работы социально-значимых объектов и обеспечения теплом жилого фонда с. Ононское. В связи с выполнением истцом договорных обязательств надлежащее состояние объектов теплоснабжения села Ононское было восстановлено, в связи с чем режим чрезвычайной ситуации был отменен.

Ответчик явку представителя в заседание не обеспечил, через канцелярию суда представил заявление о признании иска и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо явку представителя в заседание не обеспечило, через канцелярию суда представило заявление, в котором полагало иск подлежащим удовлетворению.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации муниципального района "Шилкинский район" №699 от 30.09.2015 на территории сельского поселения "Ононское" муниципального района "Шилкинский район" введен режим чрезвычайной ситуации в связи с аварийным состоянием объектов теплоснабжения села Ононское, в целях обеспечения работы социально значимых объектов и обеспечения теплом жилого фонда села Ононское, утвержден состав оперативного штаба по ликвидации чрезвычайной ситуации, определен перечень мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, предусматривающий организацию выполнения работ по восстановлению работоспособности котельного оборудования, тепловых сетей.

28.06.2016 между Муниципальным общеобразовательным учреждением Ононская средняя общеобразовательная школа (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (подрядчик) на основании постановления Администрации муниципального района "Шилкинский район" №699 от 30.09.2015 был подписан договор подряда на выполнение комплекса работ по строительству котельной, тепловых сетей, бурению и обустройству скважины в с. Ононское, Шилкинский район, Забайкальский край для нужд МОУ "Ононская СОШ", пришкольного Интерната, МДОУ Детский сад "Ромашка", Дом культуры в соответствии со сметной документацией, выполнение строительно-монтажных работ, комплектация стройки инженерным и технологическим оборудованием, ввод в эксплуатацию.

В силу п. 1.1 договора заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную договором цену.

Согласно п. 2.1 договора общая стоимость работ по договору составляет 9 540 232 рублей.

Оплата работ осуществляется на основании подписанной сторонами справки по форме КС-3 о выполненных работах с расшифровкой объемов работ по акту формы КС-2, при этом 40% стоимости работ оплачивается в срок до 31.12.2016, окончательный расчет производится в первом, втором квартале 2017 года (п. 2.2 и 2.3 договора).

В соответствии с п. 3.2 договора работы должны быть завершены и результат работ должен быть передан заказчику не позднее 30.09.2016 (конечный срок выполнения работ).

Дополнительным соглашением №1 от 03.09.2016 к договору подряда от 28.06.2016 сторонами согласовано выполнение дополнительных работ по ремонту наружных тепловых сетей и котельной с увеличением договорной цены на 300 631 рублей до 9 840 863 рублей.

Письмом №31-16-1369 от 16.09.2016 в связи с низкой обеспеченностью бюджета заказчик уведомил подрядчика о необходимости приостановления работ на сумму 1 755 100 рублей, в том числе по бурению и обустройству скважины, монтажу наружных и внутренних электрических сетей, наружному ограждению котельной, душевой, перегородки в котельной, отделочным работам, наружным сетям тепло и водоснабжения.

Постановлением Администрации муниципального района "Шилкинский район" №464 от 18.11.2016 в связи с устранением причин и условий, послуживших основанием для введения на территории сельского поселения "Ононское" муниципального района "Шилкинский район" режима чрезвычайной ситуации, соответствующий режим отменен с 17.11.2016.

Ответчиком осуществлена приемка выполненных истцом работ на общую сумму 8 085 763,33 рублей, в том числе по: справке формы КС-3 №1 от 05.08.2016 на сумму 1 065 303,33 рублей (с расшифровкой объемов работ в соответствии с актами формы КС-2 №1 и №2 от 05.08.2016), справке формы КС-3 №2 от 30.08.2016 на сумму 2 005 242 рублей (с расшифровкой объемов работ в соответствии с актами формы КС-2 №3 от 30.08.2016), справке формы КС-3 №3 от 31.09.2016 на сумму 5 015 218 рублей (с расшифровкой объемов работ в соответствии с актами формы КС-2 №№ 4-9 от 30.09.2016).

Согласно данным выписки из лицевого счета ответчиком истцу произведены следующие оплаты по договору: 26.08.2016 на сумму 1 000 000 рублей, 09.09.2016 на сумму 1 000 000 рублей, 21.11.2016 на сумму 927 849 рублей, 16.05.2017 на сумму 500 000 рублей. Общая сумма оплат по договору составила 3 427 849 рублей.

В связи с неоплатой долга за выполненные работы и отсутствием ответа на досудебную претензию истец предъявил настоящий иск.

Требования истца основаны на договоре подряда, подписанном с муниципальным учреждением, вследствие чего регулируются нормами Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ №44) и главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 1 ФЗ №44 настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе, приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с ч. ч. 1, 2.1, 4, 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт).

В соответствии с п. 8 ст. 3 Закона №44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

П. 9 ч. 1 ст. 93 ФЗ №44 предусмотрено осуществление заказчиком закупки у единственного подрядчика (то есть без проведения конкурсных процедур) в случае закупки работ вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера непреодолимой силы. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом контракт на выполнение работы соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы.

Спорный договор подписан в условиях режима чрезвычайной ситуации и был заключен в целях восстановления надлежащего состояния объектов теплоснабжения села Ононское, аварийное состояние которых и обусловило введение режима чрезвычайной ситуации, режим чрезвычайной ситуации был отменен после выполнения истцом предусмотренных договором работ, в связи с чем суд полагает, что при заключении договора требования ФЗ №44 нарушены не были и сторонами договор был заключен в порядке п. 9 ч. 1 ст. 93 ФЗ №44. При этом суд полагает, что дату заключения договора обусловила необходимость реализации не одного, а целого комплекса мероприятий, определенных постановлением о введении режима чрезвычайной ситуации, одним из которых являлось выполнение спорных работ, а также период времени, в течение которого в силу климатических особенностей могли быть выполнены работы.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Представленными в материалы дела документами подтверждается факт выполнения истцом и принятия ответчиком предусмотренных договором подряда работ на общую сумму 8 085 763,33 рублей, оплата ответчиком работ на сумму 3 427 849 рублей.

Таким образом, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца основной долг составляет 4 657 914,33 рублей.

Доказательств наличия неучтенных истцом оплат спорных работ ответчик в дело не представил, возражений по принятым от истца объемам и стоимости выполненных работ не заявил, иск признал.

Поскольку судом установлен факт принятия ответчиком от истца выполненных работ, то истец считается исполнившим надлежащим образом свои обязательства.

Встречные обязательства по оплате работ на спорную сумму основного долга ответчик не исполнил, что в силу условий договора, статей 309, 310, 702 и 711 ГК РФ влечет возникновение у ответчика обязанности по оплате соответствующей суммы истцу.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы истца по госпошлине относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Ононская средняя общеобразовательная школа в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 4 657 914 руб. 33 коп. основного долга, 46 290 руб. расходов по оплате государственной пошлины, всего - 4 704 204 руб. 33 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Д.Е. Алфёров