Решение от 28 февраля 2019 г. по делу № А67-10113/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 10113/2018

22.02.2019 оглашена резолютивная часть решения

01.03.2019 решение изготовлено в полном объеме

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Белоконь И. А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кардашовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Компания «Управа»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному образованию «Город Томск» в лице департамента финансов администрации Города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 65 963,05 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, УМВД России по г. Томску, ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области,

при участии:

от истца – не явился (извещен),

от ответчика – представителя ФИО1, доверенность от 08.06.2018 (удостоверение № 326),

от третьих лиц:

от департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска - не явился (извещен),

от УМВД России по г. Томску, ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области - не явился (извещен),

от ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области - не явился (извещен),

У С Т А Н О В И Л:

Общество ограниченной ответственностью «Компания «Управа» обратилось в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Департамента финансов Администрации Города Томска (далее - департамент, ответчик) о взыскании 65 963,05 руб., в том числе 51 776,64 руб. задолженности по оплате оказанных услуг по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, за период с 01.08.2015 по 31.07.2018, 14 186,41 руб. пени, начисленной за период с 11.09.2015 по 10.08.2018.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены: департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Томску; ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

За период с 01.08.2015 по 31.07.2018 ООО «Компания «Управа» производило начисления за содержание и текущий ремонт общего имущества, в связи с этим у ответчика образовалась задолженность в размере 51 776,64 руб.

Подробно доводы изложены в исковом заявлении и письменных пояснениях.

Определением Арбитражного суда Томской области от 06.09.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 22.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Томску; суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в соответствии с ч. 5 ст. 227 АПК РФ.

Определением суда от 14.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области.

В ходе рассмотрения дела истец заявил об изменении исковых требований – просил взыскать с ответчика 41 708,96 руб. задолженности по оплате оказанных услуг по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, за период с 01.08.2015 по 31.12.2017, 10 735,90 руб. пени, начисленной за период с 11.09.2015 по 11.01.2018.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменение исковых требований принято судом.

Департамент финансов Администрации Города Томска в отзыве на исковое заявление, указал, что надлежащим ответчиком по делу является Департамент управления муниципальной собственностью Администрации г. Томска, как отраслевой орган Администрации г. Томска, осуществляющий управленческие функции в сфере управления муниципальной собственностью и землепользования на территории муниципального образования «Город Томск». Кроме того, сообщил, что спорные помещения находились в безвозмездном пользовании Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Томску.

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Томску представило отзыв на иск, в котором указало, что по договору безвозмездного пользования от 26.01.2015 помещения по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, д. 6а, передавались УМВД России по г. Томску для размещения участкового пункта полиции; приказом МВД России от 16.08.2017 № 644 из схемы размещения территориальных органов МВД России на районном уровне, подчиненных УМВД России по Томской области, исключено УМВД России по г. Томску, предусмотрено создание отделов МВД России по Кировскому, Советскому, Ленинскому и Октябрьскому района г. Томска; с 01.11.2017 помещения используются для размещения участкового пункта полиции сотрудниками ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска; обязанность по оплате расходов на содержание общего имущества относится на собственника помещений - муниципальное образование.

В письменных пояснениях по исковому заявлению Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области указал, что с 01.01.2018 по адресу: <...> переданы ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска, с муниципальным образование «Город Томск» заключен договор безвозмездного пользования от 12.10.2018 для размещения участкового пункта полиции, с распространением его действия на отношения, возникшие с 01.01.2018.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом.

Представители истца, третьих лиц в судебное заседание не явились.

Дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие сторон (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель ответчика в судебном заседании подержала позицию, изложенную в отзыве на иск и дополнительных письменных пояснениях по делу.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним муниципальное образование «Город Томск» является собственником нежилого помещения площадью 80,8 кв.м, находящегося по адресу: <...> (л.д. 41-45).

Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, от 21.10.2013 в качестве управляющей организации выбрано ООО «Компания «Управа» для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержден тариф на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, в размере 18,07 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственниками помещений 24.02.2015 заключен договор управления многоквартирным домом с ООО «Компания «Управа».

За период с 01.08.2015 по 31.12.2017 ООО «Компания «Управа» производило начисления за содержание и текущий ремонт общего имущества, в связи с неуплатой задолженности истец обратился к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Департамента финансов Администрации Города Томска с претензией о необходимости е оплаты.

Поскольку задолженность не была погашена в добровольном порядке, ООО «Компания «Управа» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Исходя из статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Аналогичная норма содержится в части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник каждого помещения в таком доме, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество. Участие в расходах осуществляется путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ; пп. «г» п. 19 «Правил пользования жилыми помещениями», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25).

Согласно частям 2, 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В случае управления многоквартирным домом управляющей организацией собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме (пункты 28 и 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491).

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Таким образом, нормы права не содержат указания на самостоятельные действия по обслуживанию, ремонту, содержанию общего имущества, а предусматривают участие в расходах на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

Следовательно, в издержках по содержанию общего имущества многоквартирного дома обязаны участвовать как собственники расположенных в данном доме квартир, так и собственники нежилых помещений.

Довод ответчика о том, что спорные помещения передавались в пользование УМВД по городу Томску, в связи с чем ответчик не обязан производить плату за помещения, судом отклоняется по следующим основаниям.

В силу части 7 статьи 48 Федерального закона № 3-ФЗ от 07.01.2011 «О Полиции» органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке. Оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) осуществляются за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета. Учитывая изложенное, обязанность по оплате расходов на содержание общего имущества относится на собственника помещений - муниципальное образование.

Принимая во внимание тот факт, что принадлежность на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск» нежилых помещений общей площадью 80,8 кв. м, расположенных по адресу: <...>, документально подтверждена, ответчик обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам и расчету задолженности, всего за период с 01.08.2015 по 31.12.2017 размер задолженности по расходам на содержание и текущей ремонт помещений, принадлежащих муниципальному образованию «Город Томск», и подлежащих уплате собственником в пользу ООО «Компания «Управа», составил 41 708,96 руб.

Расчет задолженности судом проверен и признан верным.

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

При наличии вышеуказанной задолженности, по существу не оспоренной ответчиком, истцом начислены пени за период с 11.09.2015 по 11.01.2018 в размере 10 735,90 руб.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела указано, что арифметически расчет пени является неверным, так как сумма пени за период с 11.09.2015 по 11.01.2018 составляет 7 788,79 руб.

Проверив расчет пени, представленный истцом, суд установил, что сумма пени за период с 11.09.2015 по 11.01.2018 составляет 7 788,79 руб. (расчет пени в сумме 10 735,90 руб. произведен истцом за период с 11.01.2015 по 11.01.2018, тогда как ко взысканию заявлены пени за период с 11.09.2015 по 11.01.2018).

Таким образом, требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению частично в сумме 7 788,79 руб.

Ссылка ответчика на то, что Департамент финансов Администрации города Томска является ненадлежащим представителем муниципального образования «Город Томск», судом также отклоняется. В силу пункта 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной собственности, то есть взыскание может производиться за счет казны. Финансовым органом Администрации города Томска, который обеспечивает проведение на территории города единой бюджетной и налоговой политики и координирует деятельность в этой сфере иных органов местного самоуправления в соответствии с положением "О Департаменте финансов администрации города Томска", утвержденным решением Думы города Томска №1001 от 15.09.2005, является Департамент финансов администрации города Томска (пункт 1.2 Положения). Департамент финансов имеет право выступать в пределах своей компетенции от имени Администрации г. Томска и муниципального образования "Город Томск" (пункт 1.6 Положения). Согласно пунктам 3.57, 3.58 Положения Департамент финансов составляет и ведет реестр расходных обязательств города Томска, представляет интересы муниципального образования "Город Томск" по искам к муниципальному образованию в случае отсутствия главного распорядителя бюджетных средств, к ведомственной принадлежности которого относятся спорные правоотношения, и при отсутствии иного органа, обладающего необходимыми полномочиями.

Поскольку в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие наличие иного бюджетного органа, в полномочия которого входит представление интересов муниципального образования "Город Томск" по вопросам о предъявлении требований из неосновательного обогащения, а также подтверждающие отнесение данного полномочия к ведению иного главного распорядителя бюджетных средств, арбитражный суд считает, что интересы муниципального образования "Город Томск" должен представлять Департамент финансов Администрации города Томска.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента финансов Администрации Города Томска 41 708,96 руб. задолженности по оплате оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества за период с 01.08.2015 по 31.12.2018, пени в размере 7 788,79 руб. за период с 11.09.2015 по 11.01.2018 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально сумме удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице департамента финансов администрации Города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Компания «Управа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 41 708,96 руб. задолженности, 7 788,75 руб. пени, 1 980,10 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, всего 51 477,85 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Управа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 541 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 3195 от 30.08.2018.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья И.А. Белоконь