Решение от 18 июля 2022 г. по делу № А60-18990/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-18990/2022
18 июля 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2022 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.М. Килиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Я.В. Хаировой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-18990/2022 по иску (заявлению) Муниципального унитарного предприятия Новоуральского городского округа «Водопроводно-канализационного хозяйства» (ИНН <***> ОГРН <***>) к открытому акционерному обществу "ОТСК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств,


при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2022,

от ответчика - ФИО2, представитель по доверенности от 30.03.2022.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено с использованием средств аудиозаписи.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).



Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику с требованием о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения №149/2-03-18 от 01.01.2018 в размере 1470491 руб. 92 коп. основного долга за февраль 2022 года.

Определением от 13.04.2022 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В предварительное судебное заседание стороны явку не обеспечили.

Истец направил ходатайство о проведении предварительного судебного заседания в отсутствии представителя.

Ответчик направил ходатайство о проведении предварительного судебного заседания в отсутствии представителя ответчика, против перехода в основное судебное заседание возражает.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд в предварительном судебном заседании определяет достаточность представленных доказательств и, признав дело подготовленным, в соответствии со ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, с учетом того, что стороны вправе представлять доказательства в течение всего судебного процесса до вынесения решения, суд полагает возможным окончить подготовку дела к судебному разбирательству, назначить дело к слушанию в основном судебном заседании.

Определением суда основное судебное заседание назначено на 14.07.2022.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление с возражениями, пояснил, что указанная задолженность возникла в результате осуществления ответчиком деятельности в рамках реализации концессионных соглашений, заключенных с Министерством инвестиций и развития Свердловской области заключены концессионные соглашения № 10-2018-34 от 05.03.2018 г., № 10-2018-35 от 05.03.2018 г., № 10 2018-126 от 03.09.2018г. В условиях отсутствия возмещения понесенных АО «ОТСК» расходов, ответчик не имеет возможности выполнить свои обязательства перед истцом.

Отзыв приобщен к материалам дела.

От истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (об уточнении иска).

В судебном заседании истец отозвал ходатайство об уточнении иска, пояснил, что направленное им ходатайство следует расценивать как ходатайство о приобщении пояснений по иску.

Документы приобщены к материалам дела.

Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства.

По смыслу ч. 3, 4 ст. 158 АПК РФ отложение судебного заседания по ходатайству лица, участвующего в деле и извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является правом, а не обязанностью суда.

Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, суд в удовлетворении заявленного ответчиком ходатайства отказывает.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

как следует из материалов дела, между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения №149/2-03-18 от 01.01.2018 (далее – договор), по условиям которого истец обязался подавать ответчику через присоединённую водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором (п. 1 договора).

Истец в феврале 2022 года оказал услуги водоснабжения и водоотведения, направил ответчику счет - фактуру от 28.02.2022 № 1127, в которой было отражено, что объем энергоресурсов был определен на основании акта снятия показаний приборов учета от 01.03.2022, подписанного двумя сторонами. Количество поданной холодной воды составляет в феврале 22335 м3 по цене 22,48 руб. за 1 м3 (без НДС). Количество принятых сточных вод в феврале составляет 22335 м3, по цене 18,28 руб. за 1м3 (без НДС).

Также превышение установленных абоненту нормативов было установлено на основании отбора проб для анализа сточной воды №3 от 24.01.2022г., подписанного сторонами. Сведения о превышении нормативов на основании п. 48, 49 Правил № 728 были занесены в журнал контроля состава и свойств сточных вод МУП «Водоканал». Выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод ответчика была направлена ему письмом от 25.02.2022г. №03-02/296.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 13 (подпункт «д») договора установлено право МУП «Водоканал» взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п. 8 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения).

Оплата оказанных услуг за февраль 2022 ответчиком не произведена. По расчету истца, долг ответчиком за спорный период составил 1470491 руб. 92 коп.

18.03.2022г. МУП «Водоканал» направило в адрес ответчика претензию №06-05/411 с требованием об исполнении обязательства по оплате задолженности; претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Согласно положениям ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства сторон договорных правоотношений должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Возражая по заявленным требованиям, ответчик указал, что указанная задолженность возникла в результате осуществления ответчиком деятельности в рамках реализации концессионных соглашений, заключенных с Министерством инвестиций и развития Свердловской области заключены концессионные соглашения № 10-2018-34 от 05.03.2018 г., № 10-2018-35 от 05.03.2018 г., № 10 2018-126 от 03.09.2018г.

Так, между ответчиком и Министерством инвестиций и развития Свердловской области заключены концессионные соглашения № 10-2018-34 от 05.03.2018 г., № 10-2018-35 от 05.03.2018 г., № 10 2018-126 от 03.09.2018г. в отношении объектов теплоснабжения и централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать Свердловской области в целях создания и (или) реконструкции и эксплуатации указанных объектов с целью бесперебойного и надежного снабжения потребителей указанными энергетическими ресурсами.

В условиях отсутствия возмещения понесенных АО «ОТСК» расходов, ответчик не имеет возможности выполнить свои обязательства перед истцом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон в соответствии со ст. 71 АПК РФ, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Взаимоотношения между истцом и ответчиком регулируются ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», разработанными в его исполнение «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации» от 29 июля 2013 года №644, «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, условиями заключенного единого типового договора.

В соответствии п.30.1 ФЗ № 416, в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих нодоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод (п. 1). Нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, на основании нормативов допустимых сбросов, установленных для объектов организаций, осуществляющих водоотведение, с учетом эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение (п.2).

В соответствии п.30.2 ФЗ № 416, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (п.1)

В соответствии с п.2 Правил № 644, "нормативы водоотведения по составу сточных вод" - показатели состава сточных вод абонентов, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения, устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации".

В подп. "ж" п. 35 Правил N 644 предусмотрена обязанность абонента производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения водоотведения, а также вносить плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, в размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

В подп. "и" п. 35 Правил №644 предусмотрена обязанность абонента, соблюдать нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов.

В соответствии с п. 12 договора (подп. «р») МУП «Водоканала» обязан осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Пункт 13 договора (подп. «д») регламентирует право МУП «Водоканала» взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подп. «т» п. 14 договора абонент обязан соблюдать нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод.

Плата за сброс загрязняющих веществ сверхустановленных нормативов в составе сточных вод за февраль 2022 была начислена на основании Постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 (Правила № 644) и Постановления Правительства РФ от 22.05.2020г. № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» (далее - Правила 728).

Нормативы для Абонентов МУП «Водоканал» были установлены Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 27 июля 2020 г. N 1460-а.

Превышение установленных Абоненту нормативов было установлено на основании отбора проб для анализа сточной воды №3 от 24.01.2022г., подписанного двумя сторонами. Сведения о превышении нормативов на основании п. 48, 49 Правил № 728 были занесены в журнал контроля состава и свойств сточных вод МУП «Водоканал». Выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод ответчика была направлена ему письмом от 25.02.2022г. № 03-02/296.

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по следующей формуле (без учета НДС):

Пнорм. сост. = (Мбаз*Н*К1*К2*К3*К4) + Уаб, где:

Мбаз - масса сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по каждому загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава сточных вод, определяемая в соответствии с пунктом 198 Правил (тонн);

Н - ставки платы за негативное воздействие па окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты), утверждаемые Правительством РФ в соответствии с ФЗ "Об охране окружающей среды" (руб./т);

К1 - коэффициент, применяемый в целях обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, равный:

100 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (за исключением случая, если подлежит применению коэффициент 25);

25 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения, не отнесенные к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды (в отношении загрязняющих веществ, для целей достижения технологических нормативов или нормативов допустимых сбросов которых разработаны указанные планы (программы);

К2 - коэффициент, равный 0,5, применяемый при сбросе абонентами в централизованные системы водоотведения поселений или городских округов загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов;

К3 - коэффициенты, устанавливаемые Правительством РФ к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду;

К4 - коэффициент, учитывающий расходы организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, равный 1,1;

Как пояснил истец, из объема сточных вод указанных в акте снятия показаний приборов учета, на которые МУП «Водоканал» рассчитал плату за превышение нормативов, был исключен (сминусован) объем по населению в размере 9974 м3.

На основании изложенного, истец произвел расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм.сост.) (рублей) с применением формулы, указанной в п. 197, 198 Правил 644.

Ответчик в письменном отзыве ссылается на отсутствие возмещения понесенных АО «ОТСК» расходов, так как не имеет возможности выполнить свои обязательства перед истцом. Данный довод судом отклоняется.

Между ответчиком и Министерством инвестиций и развития Свердловской области заключены концессионные соглашения № 10-2018-34 от 05.03.2018 г., № 10-2018-35 от 05.03.2018 г., № 10 2018-126 от 03.09.2018г. в отношении объектов теплоснабжения и централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать Свердловской области в целях создания и (или) реконструкции и эксплуатации указанных объектов с целью бесперебойного и надежного снабжения потребителей указанными энергетическими ресурсами.

В рамках настоящего дела рассматриваются требования о взыскании стоимости услуг холодного водоснабжения и водоотведения, оказанных истцом в период февраль 2022 года в рамках договора №149/2-03-18 от 01.01.2018.

В то же время, между истцом и Министерством инвестиций и развития Свердловской области отдельный договор в спорный период не заключен. Обязанность по оплате услуг в рамках договора №149/2-03-18 от 01.01.2018 лежит на АО «ОТСК».

Ссылка ответчика на концессионные соглашения не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как отношения между ответчиком и Министерством инвестиций и развития Свердловской области находятся за пределами данного спора и не затрагивают существо отношений между истцом и ответчиком.

Таким образом, внесение платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения в период февраль 2012 года является обязанностью ответчика, а не иных лиц.

На основании изложенного, учитывая, что оказанные услуги в полном объеме ответчиком оплачены не были, доказательств обратного им в материалы дела не представлено, суд удовлетворяет заявленные требования в размере 1470491 руб. 92 коп.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать открытого акционерного общества "ОТСК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия Новоуральского городского округа «Водопроводно-канализационного хозяйства» (ИНН <***> ОГРН <***>) денежные средства в размере 1470491 руб. 92 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 27705 руб. 00 коп.

2. Возвратить Муниципальному унитарному предприятию Новоуральского городского округа «Водопроводно-канализационного хозяйства» (ИНН <***> ОГРН <***>) из федерального бюджета 20 руб. 00 коп, уплаченную по платёжному поручению №580 от 29.03.2022.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



СудьяЛ.М. Килина