Решение от 9 ноября 2022 г. по делу № А66-10303/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-10303/2022
г.Тверь
09 ноября 2022 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителей истца (заявителя) – ФИО2, от ответчика – ФИО3, от третьего лица ( Министерства) – ФИО4, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью «ГаммаСофт» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.04.2009, ИНН: <***>), Московская обл., г. Дубна

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, г. Тверь

третье лицо: Министерство лесного комплекса Тверской области.

г.Тверь, Публичное акционерное общество «Научно-производственное объединение «Алмаз» имени академика А.А. Расплетина», г.Москва

об оспаривании отказа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГаммаСофт» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее – ответчик), в котором просит признать незаконным Уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 20 апреля 2022 г. № КУВД-001/2022-789805/5 на недвижимое имущество: гостевой дом, местоположением: Тверская область, Конаковский район, Тверское лесничество, Дмитрогорское участковое лесничество, квартал 9, выдел 7,16,17,18, с кадастровым номером 69:00:000000:0091, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 69:15:0000000:1463, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, ГКУ «Тверское лесничество Тверской области», Дмитрогорское участковое лесничество, квартал 9, выдел 7, 16, 17, 18.

Признать незаконным Уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 20 апреля 2022 г. № КУВД-001/2022-792731/5 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области на недвижимое имущество: дом деревянный рубленный, местоположением: Тверская область, Конаковский район, Тверское лесничество, Дмитрогорское участковое лесничество, квартал 9, выдел 7,16,17,18, с кадастровым номером 69:00:000000:0091, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 69:15:0000000:1463, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, ГКУ «Тверское лесничество Тверской области», Дмитрогорское участковое лесничество, квартал 9, выдел 7, 16, 17, 18.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество: гостевой дом, местоположением: Тверская область, Конаковский район, Тверское лесничество, Дмитрогорское участковое лесничество, квартал 9, выдел 7,16,17,18, с кадастровым номером 69:00:000000:0091, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 69:15:0000000:1463, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, ГКУ «Тверское лесничество Тверской области», Дмитрогорское участковое лесничество, квартал 9, выдел 7, 16, 17, 18 на основании Заявления об осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: Тверская обл., база Коровино от 13 января 2022 г. № КУВД-001/2022-792731 и представленных документов.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество: дом деревянный рубленный, местоположением: Тверская область, Конаковский район, Тверское лесничество, Дмитрогорское участковое лесничество, квартал 9, выдел 7, 16, 17, 18 с кадастровым номером 69:00:000000:0091, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 69:15:0000000:1463, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, ГКУ «Тверское лесничество Тверской области», Дмитрогорское участковое лесничество, квартал 9, выдел 7, 16, 17, 18 на основании заявления об осуществления действий но государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу; Тверская обл., база Коровино от 13 января 2022 г. № КУВД-001/2022-789805 и представленных документов (с учетом уточнений истца, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Заявитель поддержал свои требования с учетом уточнений.

Ответчик и 3 лицо ( Министерство) возражали против требований заявителя.

Как следует их материалов дела, в Управление 13.01.2022 обратилось ООО «ГаммаСофт» с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении гостевой дом и дом деревянный рубленный, местоположением: Тверская область. Конаковский район, Тверское лесничество, Дмитрогорское участковое лесничество, квартал 9, выдел 7, 16, 17, 18, в чем заявителю было отказано, что, в свою очередь, явилось основанием настоящего спора.

Рассмотрев материалы дела, заслушав участвующих в нем лиц, исследовав представленные в дело доказательства, суд не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15 Закон о регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве, если в соответствии с видом или видами разрешенного использования земельного участка допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, либо лица, использующего земельный участок на условиях сервитута, публичного сервитута, либо лица, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые на таких землях или земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

В данном случае право на земельный участок находится в собственности Российской Федерации, тогда как с заявлением обращается ООО «ГаммаСофт».

Кроме того, в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000000:1463 зарегистрировано право аренды за иным лицом (Публичное акционерное общество «Научно-производственное объединение «Алмаз» имени академика А.А.Расплетина»), данная регистрация не отменена.

Федеральное законодательство не предусматривает право лица обращаться с заявлением о снятии с кадастрового учета сведений о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок необходим ему для использования.

Кроме того, суд считает подтвержденным довод ответчика о том, что представленный технический план не соответствует требованиям, предъявляемым к подготовке технического плана, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ № 953 от 18.12.2015 (далее -Требования).

В соответствии с пунктом 43 Требований, в раздел «Характеристики объекта недвижимости» технического плана включаются вид (виды) разрешенного использования здания, сооружения, помещения. В данном случае в техническом плане указан вид разрешенного использования ОКС, при этом в заключении кадастрового инженера отсутствует информация о том, в соответствии с каким документом внесен вид разрешенного использования.

Пунктом 43 Требований, адрес здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой (ФИАС) виде на основании сведений, предоставленных оператором информационной адресной системы, осуществляющим ведение государственного адресного реестра. Также заполнению подлежат поля: Уникальный номер адреса объекта адресации в государственном адресном реестре, ОКАТО, код КЛАДР, ОКТМО, Почтовый индекс в соответствии с ФИАС. В данном случае адрес не соответствует ФИАС. Согласно ФИАС Конаковский район имеет статус муниципального.

Согласно ч. 8 ст. 24 Закона о регистрации сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком разрешения на строительство здания, сооружения (в случае, если для строительства таких здания, сооружения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности требуется получение такого разрешения), проектной документации таких объектов недвижимости. В случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимого имущества сведения о здании или сооружении (за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимого имущества на земельном участке и об их площади, площади застройки) указываются в техническом плане также на основании представленного заказчиком кадастровых работ технического паспорта такого объекта недвижимости, изготовленного до 1 января 2013 года. В данном случае представленный паспорт невозможно идентифицировать с объектом учета.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 54 Требований, Схема предназначена для отображения местоположения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства относительно границ кадастрового квартала (при отсутствии в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка в виде списка координат характерных точек), суд признает обоснованным довод ответчика о том, что в данном случае неверно составлена схема расположения объекта недвижимости на земельном участке.

В соответствии с п. 23 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости имеются основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав объекта недвижимости в связи с тем, что земельный участок, на котором создан (создается) объект недвижимости, предоставлен, передан собственником не для целей строительства (размещения) такого объекта, а именно: Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 69:15:0000000:1463 категории земель - «Земли лесного фонда». В Соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации строительство ОКС (Нежилого здания) на землях лесного фонда не предусмотрено.

Данный вывод подтверждается, в том числе, сложившейся судебной практикой (Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 27.02.2020 по делу № 88-3690/2020; Определение Верховного Суда РФ от 15.09.2021 № 308-ЭС21-4935).

Приобретая имущество заявитель обязан был учитывать следующее.

Частью 1 ст. Ill ЛК РФ установлено, что к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Пунктом 2 части 2 ст. 111 ЛК РФ установлено, что к категории защитных лесов относятся леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.

Пунктом 1 ст. 113 ЛК РФ установлено, в лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются:

1)использование токсичных химических препаратов;

2)ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения, пчеловодстваи товарной аквакультуры (товарного рыбоводства);

3)создание и эксплуатация лесных плантаций;

4)строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением велосипедных и беговых дорожек, линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа.

Согласно сведениям, содержащимся в государственном лесном реестре в границах лесного участка, переданного в аренду, находятся защитные леса, отнесенные к категории защитности - леса, расположенные в водоохранных зонах, что подтверждается проектом освоения лесов и не оспаривается заявителем.

Истцу был предоставлен лесной участок по договору аренды лесного участка от 30.12.2009 № 14 на 49 лет, соответственно положения части 3 статьи 41 Лесного кодекса не распространяется на возможность размещения объектов капитального строительства.

Суд критично оценивает довод заявителя о строительстве спорных объектов в 1966 г., т.к. пластиковых окон и свайных фундаментов в данный период времени ещё не было.

В соответствии с п. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая вышеизложенное, требования не подлежат удовлетворению, государственная пошлина оставляется на заявителе.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Расходы по уплате госпошлины оставить на заявителе.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в месячный срок с момента его принятия.

СудьяА.А. Пугачев