Решение от 30 марта 2018 г. по делу № А10-7315/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-7315/2017
30 марта 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 30 марта 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Аюшеевой Е. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Байкальские коммунальные системы" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 38 774 руб. 67 коп.,

при участии в заседании

от истца: ФИО3 - представитель по доверенности № 79 от 20.07.2017,

от ответчика: не явился, извещен в порядке части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Байкальские коммунальные системы" обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 187 846 руб. 71 коп., в том числе: 27 238 руб. 13 коп. – сумма задолженности за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества по договору №773 холодного водоснабжения, водоотведения от 01.11.2011, 160 608 руб. 58 коп. – неустойка, а также неустойки по день фактического исполнения обязательства, в соответствии с п. 6.2 ст. 14 ФЗ от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Определением от 22.11.2017 рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Определением от 15.01.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 19.02.2018 судом принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просил взыскать с ответчика в пользу истца 42 840 руб. 16 коп., в том числе: 27 238 руб. 13 коп. – сумма задолженности за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества по договору №773 холодного водоснабжения, водоотведения от 01.11.2011, 15 602 руб. 03 коп. – неустойка, а также неустойки по день фактического исполнения обязательства, в соответствии с п. 6.2 ст. 14 ФЗ от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В судебном заседании объявлялся перерыв с 21.03.2018 по 26.03.2018 до 11 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований до 38 774 руб. 67 коп., в том числе: 27 238 руб. 13 коп. – сумма задолженности за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества по договору №773 холодного водоснабжения, водоотведения от 01.11.2011, 11 536 руб. 54 коп. – неустойка, а также неустойка по день фактического исполнения обязательства, в соответствии с п. 30 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 в редакции на момент оказания услуг.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Рассмотрев ходатайство истца, суд уточнение размера исковых требований принимает на основании пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как не противоречащее закону и не нарушающего прав других лиц.

В обоснование заявленных требований истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по уплате по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 11.02.2012 №773. В связи с частичной оплатой, сумма долга составила 27 238,13 руб. Истцом начислена неустойка в сумме 11 536,547 руб.

Просил иск удовлетворить в полном объеме.

В качестве правового обоснования иска сослался на статьи 309, 310, 314, 329,330, 422, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом (определения направлены по юридическому адресу).

Ответчик считается извещенным надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, поскольку определение суда о принятии искового заявления направлено заказным письмом с уведомлением (часть 1 статьи 123, часть 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик, извещен надлежащим образом в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнем известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд (пункт 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

При этом согласно части 2 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

Информация о движении дела и определения суда о принятии искового заявлении, назначении дела к судебному разбирательству, перерыве в судебном заседании опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru и сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://arbitr.ru.

Риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий в данном случае несет ответчик (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Предметом иска по настоящему делу является требование о взыскании основного долга по договору и неустойки.

Из представленных материалов следует, что между обществом с ограниченной ответственностью «Байкальские коммунальные системы» (организация ВКХ) и ИП ФИО2 (абонент), заключен договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод №773 л/с <***> от 11.02.2012.

В соответствии с условиями указанного договора (п. 1.1) Организация ВКХ, обязуется подавать абоненту воду и принимать от абонента отводимые сточные воды, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и отведенные сточные воды в объеме, сроки и на условиях настоящего договора.

Объем питьевой воды и объем сточных вод абонента, рассчитываются согласно выданным техническим условиям на присоединение, исходя из установленных лимитов/ нормативов/ объемов Абонента (п. 1.2 договора).

Согласно п.6.12. договора, оплата за сброс загрязняющих веществ и услуги производится за расчетный период в течение 5 банковских дней с момента получения счета-фактуры. Обязанность по получению счета - фактуры п.6.13. договора, возложена на Абонента.

Приложением №4 сторонами согласованы границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Актом согласования точки отбора проб сточной воды, в соответствии с п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства, Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, приложением №3, установлено место отбора проб (ул. ФИО5, 13), Приложением №5 - нормативы допустимых сбросов и требования к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента.

Пунктом 4.20 договора предусмотрено, что в случае, если абонент осуществляет сброс Ч производственных сточных вод с нарушением требования о сооружении контрольного колодца, размещенного за пределами организации, плата за сброс загрязняющих веществ, взимается в двойном размере тарифа, по правилам п.8.7 Постановления Правительства РБ №374.

Договор подписан сторонами без замечаний.

Существенные условия договора на водоснабжение и водоотведение сторонами согласованы, в силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор №773 от 11.02.2012 является заключенным.

Исходя из положений статей 307, 548, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации между сторонами сложились отношения, возникающие из договоров энергоснабжения и возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются параграфом 6 главы 30, главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», иным специальным законодательством (в частности, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения) и общими положениями гражданского законодательства об обязательствах и договорах.

Аттестованной лабораторией ОАО «Водоканал», с которым у истца заключен договор №73. возмездного оказания услуг по отбору и анализу проб сточных вод от 27.12.2011, произведен отбор проб сточных вод ответчика, по объекту ул. ФИО5, 13, о чем составлен акт отбора проб от 29.07.2014.

Акт составлен в присутствии представителя абонента администратора ФИО4 и подписан без каких-либо возражений.

Акты отбора проб содержат все необходимые данные, позволяющие идентифицировать место и время отбора проб, ГОСТ, условия отбора, время поступления пробы на анализ, отбор резервной или параллельной пробы и др. Емкости, используемые для отбора пробы сточной воды, пронумерованы.

В результате отбора проб был выявлен сброс загрязняющих веществ с превышением предельно допустимых концентраций. Результаты отбора зафиксированы аттестованной лабораторией ОАО «Водоканал» в протоколе испытаний, и уведомлением направленны в адрес Ответчика (уведомление №2399 от 13.08.2014).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. N 644 (далее - Правила N 644).

Подпункт "и" п. 35 Правил N 644 предусматривает, что абонент обязан соблюдать нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. .

В соответствии с подп. "ж" п. 35 Правил N 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами. ,

В силу п. 10 ст. 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения. утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.111 Правил №644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 114 Правил №644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным Приложением № 3.

Пунктом 118 Правил N 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, которые определены Правилами N 644.

В соответствии с п. 123 Правил N 644, в случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных п. 114 названных Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества без учета налога на добавленную стоимость (веществ) и нормативов свойств сточных вод определяется по приведенной формуле.

Согласно указанным нормам (в отношении объекта по адресу ул .ФИО5, 13) и п. 4.20. договора (в отношении объекта ул. Набережная, 14) ООО "Байкальские коммунальные системы" произвело расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с формулой, предусмотренной п. 123 Правил N 644, на основании данных о содержании загрязняющих веществ в сточных водах, полученных по результатам отбора проб сточных вод и зафиксированных протоколами испытаний сточной воды.

Основанием для оплаты за сброс загрязняющих веществ по фактическим объемам сточных вод и оплаты за негативное воздействие на работу ЦСВ, является расчет платы, основанный на результатах одних и тех же анализов проб сточных вод, отобранных у абонента.

Таким образом, в настоящем случае, ответчик, произведя оплату за сброс загрязняющих веществ по фактическим объемам сточных вод, не оспаривая результаты отбора проб сточных вод, признал факт сброса сточных вод в систему канализации с превышением установленных нормативов по качеству, определенных по результатам испытаний проб сточных вод от 29.07.2014.

За сброс загрязняющих веществ за период - 3 квартал 2014 ответчику для оплаты выставлены счета-фактуры, которые до настоящего времени не оплачены в полном объеме №<***>/3н от 17.10.2014, <***>/3д от 30.09.2014 на общую сумму 27024,3 руб.

Всего задолженность с учетом оплаты составляет 24383,80 руб.

Также ответчиком не оплачена в полном объеме счет-фактура за октябрь 2015 №66844 от 06.10.2015 на сумму 9981,92 руб., задолженность с учетом частичной оплаты составляет 2854,33 руб.

Таким образом, итого общая задолженность по договору составляет 27238,13 рублей.

Ответчику была направлена претензия с предложением оплатить сумму долга.

Ответчик доказательств погашения суммы долга не представил, наличие и размер задолженности не оспорил.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Возражения по заявленному иску в арбитражный суд не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Как установлено статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При таких обстоятельствах, задолженность в размере 27 238 руб. 13 коп. подлежит взысканию с ответчика.

Согласно части 1 статьи 329, части 1 статьи 330 ПС РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Из пункта 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что условие договора может быть предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктами 1, 4, 5 статьи 426 ГК РФ договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (в том числе по энергоснабжению), признается публичным договором. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 указанной статьи, ничтожны.

В силу п.30 Правил №644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Пункт 6.2 статьи 14 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" дополнен абзацем о дополнительной ответственности на основании Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" N 307-ФЗ от 03.11.2015, который вступил в силу 05.12.2015, согласно которой Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (пункт 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ в редакции, действующей с 05.12.2015).

В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации действие закона распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 307-ФЗ, действие положений Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" распространяется на правоотношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров холодного водоснабжения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров водоотведения.

Таким образом, действие пункта 6.2 статьи 14 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" распространяется на отношения истца и ответчика по договору с 5 декабря 2015.

В силу норм ст.332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

При этом, размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает, но не уменьшен.

Учитывая вышеизложенное, нормы Федерального закона о водоснабжении обязательны для сторон при исполнении публичного договора.

При таких обстоятельствах применению подлежат нормы устанавливающие законную неустойку, а именно за период с 14.08.2013 по 05.12.2015 применяются нормы п.30 Правил №644, с 05.12.2015г. по настоящее время -п.6.2. ст.14 Закона №416-ФЗ.

Расчет неустойки:

Неустойка (до 05.12.15.) = сумма долга*количество дней просрочки * (ставка рефинансирования/ 365)* 2 (в соответствии с п. 30 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 в редакции на момент оказания услуг).

Таким образом, сумма неустойки за период с 08.10.2014 по 14.11.2017 составила 11 536 руб. 54 коп.

В связи с изложенным, учитывая факт несвоевременного исполнения ответчиком обязательств по оплате задолженности по договору, суд находит требование истца о взыскании с ответчика за период с 08.10.2014 по 14.11.2017 неустойки правомерным, подлежащим удовлетворению в заявленной истцом сумме 11 536,54 руб., согласно уточненному расчету.

В связи с удовлетворением исковых требований, судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд возлагает на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110-112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Байкальские коммунальные системы" (ОГРН <***>, ИНН <***>) по делу №А10-7315/2017 удовлетворить полностью.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Байкальские коммунальные системы" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 38 774 руб. 67 коп., в том числе: 27 238 руб. 13 коп. – сумма задолженности, 11 536 руб. 54 коп. – неустойка, а также неустойка по день фактического исполнения обязательства, в соответствии с п. 6.2 ст. 14 ФЗ от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доходы федерального бюджета 2 000 руб. – государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Е.М. Аюшеева