Решение от 20 июня 2019 г. по делу № А06-3367/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3367/2019
г. Астрахань
20 июня 2019 года
Решение в виде резолютивной части принято 13 июня 2019 года

Мотивированное решение составлено 20 июня 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Рыбникова А.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по иску Муниципального унитарного предприятия г.Астрахани «Астрводоканал» (414000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Колос» (414056, <...>, литер А, помещении 102, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1.365 руб. 12 коп.

Муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Астрводоканал» обратилось в арбитражный суд Астраханской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Колос» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1.365 руб. 12 коп.

В соответствии со статьями 226 – 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

Определением арбитражного суда Астраханской области от 22 апреля 2019 года ответчику было предложено в срок до 20 мая 2019 года представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, доказательства в обоснование своих возражений, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

В установленный определением суда срок ответчик, надлежащим образом уведомленный о принятии судом настоящего искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил.

Оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства суд не находит.

Суд, изучив материалы дела, установил.

Как следует из материалов дела, 01 июля 2011 года между Муниципальным унитарным предприятием г. Астрахани «Астрводоканал» (Предприятие) и Муниципальным унитарным предприятием г.Астрахани «Колос» (Абонент) заключен договор № 4569 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, в соответствии с которым истец обязался осуществлять отпуск питьевой воды из системы водопровода и прием сточных вод в канализацию, а ответчик обязался производить расчет за пользование водой и канализацией.


Согласно разделу 2 договора № 4569 от 01 июля 2011 года при исполнении данного договора, а также по всем вопросам, не нашедшим отражения в договоре, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами по водоснабжению и водоотведению, законодательством об охране окружающей среды, нормативными актами администрации Астраханской области и Мэра города Астрахани, в том числе Постановлением Мэра города Астрахани №3040-М от 20.04.2011 года, а также Постановлением Мэра города Астрахани №3096-М от 25.04.2011 года, постановлением Правительства Астраханской области №621-П от 30.12.2010 года, а также обязательными для сторон Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 года №167, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России №115 от 24.03.2003 года и действующей нормативно-технической документацией на приборы учета водопотребления и водоотведения.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 года № 167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее Правила № 167)..

В соответствии с пунктом 61 Правил № 167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В пункте 70 Правил № 167 установлено, что расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 года № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2010 года № 621-П, утвержден Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов на территории Астраханской области (далее Порядок № 621-П), который регулирует механизм взимания платы организациями водопроводно-канализационного хозяйства Астраханской области (далее - организации ВКХ) за фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы коммунальной канализации населенных пунктов на территории Астраханской области. Фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации населенных пунктов на территории Астраханской области включает в себя:

- услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ;

- сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ.

В пункте 7 Порядка № 621-П указано, что плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных абоненту нормативов сбросов определяется путем умножения соответствующих нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы сбросов загрязняющих веществ, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент и на коэффициент, учитывающий экологический фактор состояния водных объектов по Астраханской области.

Кроме того, на основании Постановления Правительства Астраханской области от 30.12.2010 года № 621-П «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации населенных пунктов на территории Астраханской области» принято Постановление Администрации МО «Город Астрахань» от 03 мая 2017 года № 2714 «Об утверждении условий приема загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, отводимых в системы канализации г. Астрахани» (далее Условия № 2714)

Согласно пункту 1.1 Условий № 2714 названные Условия устанавливают нормативы водоотведения по качеству сточных вод абонентов с учетом сточных вод, принимаемых в системы коммунальной канализации г. Астрахани.

Настоящие Условия определены исходя из нормативов разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, утвержденных управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области (пункт 1.3 Условий № 2714).

В соответствии с пунктом 1.4 Условий № 2714 предприятие водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) руководствуется Условиями при осуществлении контроля качества (состава и свойств) сточных вод абонентов.

Нормативные показатели общих свойств сточных вод устанавливаются едиными для всех сточных вод абонентов (пункт 1.7 Условий № 2714).

Раздел 3 Условий № 2714 содержит перечень и нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ, принимаемых в системы коммунальной канализации г. Астрахани.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, устанавливаемые в соответствии в соответствии с пунктом 61 Правил № 167, направлены на предотвращение негативного воздействия на водные объекты.

В соответствии с пунктом 64 Правил № 167 Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории) (пункты 65, 67 Правил № 167).

Из материалов дела следует, что истцом на объекте ответчика в его присутствии были произведены отборы проб сточных вод из канализации абонента, что подтверждается актами отбора проб сточной воды для лабораторного анализа № 39-С-10/2018 от 11.10.2018 года, № 43-С-10/2018 от 12.10.2018 года.

В результате лабораторных анализов проб установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод ответчика.

Размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за октябрь 2018 года составила 1.365 рублей 12 копейки.

Пунктом 4.13 договора предусмотрено, что ответчик производит оплату за превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах в течение 10 дней с момента получения счета на оплату ПДК.

Счета на оплату получены ответчиком за октябрь – 03.12.2018 года.

Ответчик свои обязательства по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду не исполнил.

Между тем, в соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

При этом, рассматривая настоящий спор и оценивая обстоятельства дела, суд также исходит и из правил, установленных частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из материалов дела следует, что ответчик отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил.

Отсутствие представленного со стороны ответчика отзыва на иск и, как следствие, возражений против предъявленных к нему требований, в силу правил, установленных частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствует о признании ответчиком обстоятельств, на которые истец сослался в обоснование своих требований.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Колос» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия г.Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) плату за негативное воздействие на окружающую среду в октябре 2018 года по договору № 4569 от 12 марта 2012 года. в сумме 1.365 руб. 12 коп.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Колос» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2.000 руб.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, если изготовлено мотивированное решение, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

А.Н. Рыбников