Решение от 14 апреля 2023 г. по делу № А46-22833/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-22833/2022
14 апреля 2023 года
город Омск




Решение в виде резолютивной части принято 10 апреля 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Кливера Е.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании 03.04.2023-10.04.2023 дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Макс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 19 997 руб. 93 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (по доверенности от 09.01.2023),

от ответчика – представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания лицо извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее – ООО «Магнит», региональный оператор, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Макс» (далее – ООО «Макс», ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 19 997 руб. 93 коп. за период с 01.04.2019 по 28.02.2021.

Определением Арбитражного суда Омской области от 13.01.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями Главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

27.02.2023 от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором изложены возражения относительно удовлетворения исковых требований. Сторона сослалась на отсутствие задолженности за обслуживание площадки ТКО, расположенной по адресу: <...>.

Определением от 07.03.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании, состоявшемся 03.04.2023, судом объявлялся перерыв, истцу предложено представить дополнительные документы в обоснование исковых требований.

10.04.2023 судебное заседание продолжено, ООО «Магнит» представлен уточненный расчет исковых требований (без изменения размера задолженности), а также дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

Представитель истца, присутствующий в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме. Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил.

В связи с этим суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.


Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.


ООО «Магнит» утверждено региональным оператором по обращению с ТКО на основании конкурсного отбора, проведенного в порядке Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Транспортирование ТКО на территории города Омска и Омской области осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Омской области (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.05.2020 № 39 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления в Омской области и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области»).

Для осуществления транспортирования отходов региональным оператором на основании конкурсных процедур привлечен подрядчик: закрытое акционерное общество «Экос», с которым заключены договоры на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональным оператором установлено, что ответчик осуществлял деятельность по адресу: <...>.

Данное обстоятельство подтверждается заявкой ответчика от 21.09.2021, направленной в адрес истца, с предложением заключения договора.

Письмом от 08.04.2022 ООО «Магнит» в адрес ответчика направлена претензия № 2516 об уплате задолженности, которая оставлена без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Магнит» в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.


Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Магнит», исходя из следующего.


Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее – Правила).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ и Правилами установлена обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) Правил.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора (http://magnit-tko.ru/zaklyuchenie_dogovorov/) в разделе «Заключение договоров» - «Предложение о заключении договора с региональным оператором».

В силу пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Учитывая, что истец осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории Омской области как региональный оператор, ООО «Магнит» оказывает услуги вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником и, как следствие, вправе требовать оплаты оказанных услуг.

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 20.03.2019 № 24/13 утвержден предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей ООО «Магнит».

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 31.05.2017 № 61/27 также утверждены Нормативы накопления ТКО юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от осуществляемого вида деятельности.

В соответствии с Правилами потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Омской области.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на отсутствие задолженности в отношении площадки ТКО, расположенной по адресу: <...>.

Вместе с тем из искового заявления и материалов дела следует, что ООО «Магнит» просит суд взыскать задолженность ответчика за оказанные ему услуги по обращению с ТКО в связи с тем, что ООО «Макс» осуществляло деятельность, образующую ТКО по другому адресу, а именно: <...>.

Таким образом, обстоятельства, изложенные ответчиком в отзыве о том, что у него не имеется задолженности за оказанные услуги ООО «Магнит» по обращению с ТКО, образуемыми ответчиком по адресу: <...>, не имеют правового значения для настоящего спора.

При этом доводы, касающиеся заявленных исковых требований, в отзыве на исковое заявление отсутствуют.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в период с 21.09.2019 по 31.01.2021 ответчик осуществлял деятельность, образующую ТКО, по адресу: <...>.

Данное обстоятельство подтверждается заявкой ООО «Макс», направленной ответчиком 21.09.2019 в адрес ООО «Магнит», с просьбой заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО, образуемых по адресу: <...> (далее – Заявка).

Кроме того, 26.10.2020 ответчик в адрес ООО «Магнит» направил письмо, в котором просил внести изменения в указанный договор, увеличив объем принимаемых истцом ТКО с контейнера объемом в размере 240 л до контейнера вместимостью 1100 л, а также изменением графика вывоза отходов.

Указанные обстоятельства подтверждают осуществление ответчиком деятельности, образующей ТКО по адресу, указанному в исковом заявлении.

Вместе с тем суд отклоняет довод истца о том, что период осуществления деятельности ответчика, образующей ТКО по адресу: <...> составляет с 01.04.2019 по 28.02.2021.

Как отмечено выше, Заявка на заключение договора направлена ответчиком в адрес истца 21.09.2019.

Доказательств того, что ответчиком осуществлялась деятельность, образующая ТКО по обозначенному адресу до даты подачи заявки, материалы дела не содержат.

Кроме того, в судебном заседании представитель истца пояснил, что место сбора ТКО, обслуживающее адрес: <...> находится в свободном доступе для накопления ТКО третьих лиц.

Следовательно, истцом не доказан период внедоговорного пользования услуг ООО «Магнит» с 01.04.2019 по 20.09.2019.

Суд также признает ошибочным довод ООО «Магнит» о пользовании ответчиком услугами истца по названному адресу в феврале 2021 года.

Из материалов дела усматривается, что 09.02.2021 в адрес ООО «Магнит» поступило письмо ответчика, в котором он сообщает о расторжении договора на обращение с ТКО, в связи с расторжением договора аренды помещения по указанному адресу с 01.02.2021.

В пункте 3.4.9 типового договора на оказание услуг регионального оператора предусмотрено, что потребитель в случае изменения сведений, предоставленных им при заключении договора, обязан в течение 10 рабочих дней с даты произошедших изменений письменно уведомить регионального оператора о произошедших изменениях.

Заявление ООО «Макс» о прекращении обслуживания по адресу: <...>, направлено ответчиком 09.02.2021, то есть с соблюдением означенного пункта договора.

Следовательно, у истца не имелось оснований для начисления задолженности за февраль 2021 года, поскольку ответчик надлежащим образом известил регионального оператора о расторжении договора на оказание услуг по обращению с ТКО с 01.02.2021.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности исковых требований в части периода с 21.09.2021 по 31.01.2021.

Расчет объема ТКО производился истцом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» (далее – Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 № 505) расчетным путем исходя из утвержденных нормативов накопления ТКО Приказом РЭК Омской области от 31.05.2017 № 61/27.

В силу пункта 5 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя:

- из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

Порядок расчета признается судом верным и соответствующим материалам дела. В расчете истца отражено, что региональным оператором начислено:

- за апрель 2019 года – 627 руб. 04 коп.

- за май 2019 года – 627 руб. 04 коп.

- за июнь 2019 года – 627 руб. 04 коп.

- за июль 2019 года – 723 руб. 50 коп.

- за август 2019 года – 419 руб. 48 коп.

- за 20 дней сентября 2019 года – 279 руб. 06 коп. ((419 руб. 48 коп./30)*20) = 279 руб. 06 коп.).

- за февраль 2021 года – 1 575 руб. 62 коп.

Всего: 4 878 руб. 78 коп.

Обозначенная сумма подлежит вычету из расчета ООО «Магнит» (19 997 руб. 93 коп. - 4 878 руб. 78 коп. = 15 118 руб. 61 коп.).

Таким образом, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт оказания истцом ответчику услуг по вывозу ТКО за период с 21.09.2021 по 31.01.2021, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового требования ООО «Магнит» о взыскании с ответчика задолженности на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 21.09.2021 по 31.01.2021 в размере 15 118 руб. 61 коп.

В связи с частичным удовлетворением искового требования (на 75,6 %) государственная пошлина в размере 1 512 руб. согласно статье 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Макс» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» сумму задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 21.09.2019 по 31.01.2021 в размере 15 118 руб. 61 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 512 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Е.П. Кливер