Решение от 29 июня 2018 г. по делу № А29-5278/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5278/2018
29 июня 2018 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения изготовлена 26 июня 2018 года, полный текст решения изготовлен 29 июня 2018 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кокошиной Н.В. ,

рассмотрев заявление акционерного общества «Коми дорожная компания»

о составлении мотивированного решения по делу

по иску акционерного общества «Коми дорожная компания»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к государственному казенному учреждению Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности, расходов по уплате государственной пошлины

без вызова сторон

установил:

Акционерное общество «Коми дорожная компания» (далее – АО «Коми дорожная компания», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» (далее – ГКУ РК «Управтодоркоми», ответчик) о взыскании 185 831 руб. 42 коп. задолженности по государственному контракту от 25.05.2015 № 0107200002715000526-0361218-01, 6 575 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В исковом заявлении АО "Коми дорожная компания" ссылается на необоснованное удержание ответчиком части стоимости выполненных истцом работ по контракту в качестве штрафа за нарушение подрядчиком обязательств по контракту. Истец указал, что невыполнение работ в полном объеме стало следствием действий и упущений самого заказчика. При этом истец ссылается на выявленные несоответствия проектной документации, о чем заказчик был уведомлен подрядчиком, работы приостановлены для разрешения указанных вопросов.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения от 26 июня 2018 года. Согласно принятому решению в удовлетворении иска отказано.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение; мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

АО «Коми дорожная компания» 27 июня 2018 года обратилось в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу. Заявление подано в установленный срок.

При рассмотрении дела по существу судом установлено следующее.

По итогам проведенного электронного аукциона между государственным казенным учреждением Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» (заказчик) и АО «Коми дорожная компания» (подрядчик) был заключен государственный контракт № 0107200002715000526-0361218-01 от 25.05.2015.

Государственный контракт, заключенный между сторонами, регулируется общими нормами гражданского права об обязательствах, специальными нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно указанному государственному контракту (пункт 1.1.) его предметом является выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Сыктывкар-Троицко-Печорск на участке Сыктывкар - Пузла - Крутая (остановочные пункты на км. 239, км. 243, км. 248, км. 251, км. 257 (далее - объект).

В соответствии с пунктом 12.8 контракта срок его действия установлен с момента его подписания сторонами и до 30.11.2015, а в части обязательств подрядчика, предусмотренных пунктами 7.2. - 7.4. контракта, пунктами 2.1.18 - 2.1.22 контракта - до полного исполнения.

Согласно пункту 1.4. контракта сроки выполнения работ определены сторонами следующим образом:

начало - по истечении 10-ти рабочих дней с даты подписания контракта,

завершение - производство строительно-монтажных работ на объекте – 01 октября 2015 года; подготовка к сдаче и сдача законченного капитальным ремонтом и подготовленного к эксплуатации объекта, обеспечивающего безопасное и бесперебойное движение транспортных средств (в том числе обеспечение вывоза за пределы объекта принадлежащих подрядчику и субподрядным организациям строительных машин и оборудования, транспортных средств, инструментов, приборов, инвентаря, строительных материалов, изделий, конструкций, демонтажа временных зданий и сооружений, сдача исполнительной документации, выполнение исполнительной съемки объекта, участие в проведении совместного полевого контроля, представление Заказчику проекта Акта о соответствии параметров законченного капитальным ремонтом объекта проектной документации (далее – Акт соответствия)) - 30 октября 2015 года.

В соответствии с пунктом 5.1. контракта цена работ определена в общей сумме 3 716 628 руб. 30 коп. и включает в себя все затраты, связанные с его исполнением, в том числе все налоги, сборы и другие обязательные платежи, подтверждается сметной документацией, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение № 1 к настоящему Контракту).

Согласно пункту 5.2. контракта оплата выполненных работ осуществляется путем перечисления средств республиканского бюджета Республики Коми с лицевого счета Заказчика, открытого в Министерстве финансов Республики Коми, на счет Подрядчика в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств. Оплата за выполненные работы осуществляется в течение 30 календарных дней с момента представления Заказчику подписанной и оформленной в установленном порядке справки о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 с приложением счета-фактуры (счета). При этом оплата выполненных работ осуществляется путем выплаты Подрядчику суммы, уменьшенной на сумму неустойки, указанной в справке о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3.

Общая сумма выполненных истцом работ по контракту составила 1 848 900 руб. 70 коп., что подтверждается подписанными в двустороннем порядке актом приемки выполненных работ формы КС-2 № 1-1 от 16.05.2015 и справкой формы КС-3 на сумму 16 072 руб. 78 коп. и соответствующим актом формы КС-2 № 2-3 от 14.12.2015 и справкой формы КС-3 на сумму 1 832 827 руб. 92 коп.

При этом заказчик оплатил подрядчику работы на общую сумму 1 663 069 руб. 28 коп. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Спор возник в результате удержания заказчиком из стоимости подлежащих оплате работ суммы неустойки в общем размере 185 831 руб. 42 коп.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу пункта 5 указанной статьи Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). ). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 9.7. контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, начисляются штрафы в соответствии с пунктом 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063 в размере 185 831,42 руб.

Условиями контракта предусмотрена возможность удержания суммы неустойки в бесспорном порядке при осуществлении расчетов с подрядчиком (пункт 5.2 контракта).

Заказчик воспользовался данным правом, направив подрядчику претензию от 31.12.2015 об уплате указанной суммы неустойки в виде штрафа в размере 185 831 руб. 42 коп. за неисполнение истцом взятых на себя обязательств по контракту.

При этом ответчик (заказчик) не оспаривает факт обнаружения ошибок в проектно-сметной документации и невозможность в связи с этим завершить работы в установленные сроки, не оспаривает право подрядчика приостановить те виды работ, которые он не мог осуществить в связи с указанными ошибками. Вместе с тем, ответчик указал, в том числе в ответе на претензию истца, что штрафные санкции применены не за невыполнение отпавших работ, а в связи с невыполнением подрядчиком работ по укладке асфальтобетонного покрытия на остановочных площадках 1-го, 4-го и 5-го остановочных пунктов.

Из представленных локальных смет к контракту, выполненных по отношению к каждому остановочному пункту отдельно, следует, что в перечень таких работ по вышеуказанным остановочным пунктам входит и укладка асфальтобетонного покрытия остановочных площадок. Истец доказательств выполнения указанного вида работ на указанных объектах, а также пояснений относительно невозможности укладки данного покрытия в материалы дела не представил. Ссылка истца на неблагоприятные погодные условия, а именно понижение температуры воздуха в октябре 2015 года, судом отклоняется, так как подрядчик имел возможность выполнить указанный вид работ в последующие годы (контракт не был расторгнут сторонами), однако указанные обязательства остались не исполненными подрядчиком.

При таких обстоятельствах заказчик правомерно применил к подрядчику штрафные санкции. Оснований для списания суммы неустойки у заказчика также не имелось.

В силу изложенного оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-181, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Н.В. Кокошина