Решение от 24 декабря 2018 г. по делу № А57-23329/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-23329/2018
24 декабря 2018 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 24.12.2018

Полный текст решения изготовлен 24.12.2018

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А..,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление правового образования – Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, к администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, р.п. Базарный Карабулак, индивидуальному предпринимателю Главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2, ОГРНИП 316645100086261, ИНН <***>, Саратовская область, с. Адоевщина, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, о признании недействительным договора, применения последствий недействительности сделки,

при участии:

от истца –Королев Д..В, представитель по удостоверению.

от ответчика – ФИО2 лично, по паспорту.

Остальные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился заместитель прокурора Саратовской области в интересах публично-правового образования – БазарноКарабулакского муниципального района Саратовской области обратился с исковым заявлением к администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, индивидуальному предпринимателю Главе крестьянскофермерского хозяйства ФИО2, о признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 122 414 кв.м, с кадастровым номером 64:04:160504:339, расположенного по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, Хватовское муниципальное образование, 1 км западнее с. Адоевщина, заключенного между администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области и индивидуальным предпринимателем Главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2; применении последствий ничтожности сделки в виде двусторонней реституции, обязав индивидуального предпринимателя Главу крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2, вернуть в собственность администрации земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 122 414 кв.м, с кадастровым номером 64:04:160504:339, расположенного по адресу: Саратовская область, БазарноКарабулакский район, Хватовское муниципальное образование, 1 км западнее с. Адоевщина, в свою очередь администрации Базарно-Карабулакского муниципального района вернуть индивидуальному предпринимателю Главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 затраченные на покупку указанного земельного участка денежные средства в размере 4 365 рублей.

Отводов суду не заявлено.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены требования статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители второго ответчика в судебное заседание не явились, предоставили отзыв на иск.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение денного дела.

Судом установлено, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания в соответствии с действующим законодательством.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает.

Прокуратурой Базарно-Карабулакского района проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

Между администрацией Хватовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 25.05.2016 заключен договор аренды № 16 земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 122 414 кв.м., с кадастровым номером № 64:04:160504:339, расположенного по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, Хватовское муниципальное образование, 1 км западнее с. Адоевщина, сроком на 49 лет, то есть до 25.05.2065 года.

На основании заявления ФИО2 о приобретении права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 122414 кв.м, с кадастровым номером №64:04:160504:339, расположенный по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, Хватовское муниципальное образование, 1 км западнее с.Адоевщина, между администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области и ИП главой КФХ ФИО2 13.03.2018 заключен договор № 39 купли- продажи указанного земельного участка.

Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за ИП главой КФХ ФИО2 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку ИП главе КФХ ФИО2 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ранее был предоставлен в аренду для сельскохозяйственного использования, он имеет право на покупку земельного участка в собственность без проведения торгов.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на иск, руководствуясь принципом состязательности сторон, закрепленным статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

исходя из анализа п. 9 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», необходимо соблюдение ряда условий, а именно, надлежащее использование земельного участка, подача заявления до истечения срока указанного договора аренды земельного участка и по истечении трех лет с момента заключения договора аренды.

Однако, в нарушение п. 9 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ при предоставлении ИП главе КФХ ФИО2 в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 122 414 кв.м., с кадастровым номером №64:04:160504:339, расположенного по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, Хватовское муниципальное образование, 1 км западнее с.Адоевщина, администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области нарушено требование земельного законодательства в части соблюдения трехлетнего срока использования земельного участка, поскольку договор аренды заключался 25.05.2016 года.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 Положения о порядке определекия цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Саратовской области при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 15.04.2015 № 172-П, цена земельного участка составляет пятнадцать процентов кадастровой стоимости в случае продажи земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

В ходе проверки установлено, что кадастровая стоимость земельного участка № 64:04:160504:339, расположенного по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, Хватовское муниципальное образование, 1 км западнее с. Адоевщина, составляет 277561, 50 рублей, соответственно в случае продажи указанного земельного участка без проведения торгов его стоимость составила бы 41634, 22 рублей.

Однако, указанный земельный участок был продан администрацией Базарно-Карабулакского района ИП главе КФХ ФИО2 за 4365 рублей.

Таким образом, администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района необоснованно снижена стоимость земельного участка на 37269, 22 рублей.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно требованиям ст. 167-168 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна момента ее совершения, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Таким образом иск подлежит удовлетворению

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1. Признать ничтожным договор купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 122 414 кв.м., с кадастровым номером № 64:04:160504:339, расположенного по адресу: Саратовская область, Базарыо-Карабулакский район, Хватовское муниципальное образование, 1 км западнее с. Адоевщина, заключенного между администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области и ИП главой КФХ ФИО2

2.Применить последствия ничтожности сделки в виде двустороннейреституции, обязав ИП главы КФХ ФИО2 вернуть в собственностьадминистрации земельный участок сельскохозяйственного назначения общейплощадью 122 414 кв.м., с кадастровым номером № 64:04:160504:339,расположенного по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, Хватовское муниципальное образование, 1 км западнее с. Адоевщина, в свою очередь администрации Базарно-Карабулакского муниципального района вернуть ИП главе КФХ ФИО2 затраченные на покупку указанного земельного участка денежные средства в сумме 4365 рублей

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 3.000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области К.А. Елистратов