Решение от 22 июня 2021 г. по делу № А81-6021/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-6021/2020
г. Салехард
22 июня 2021 года
Резолютивная часть решения изготовлена 15 июня 2021 года


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Максимовой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рахимовым Р.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ямал-Энерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации муниципального образования Толькинское (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 10 726 933 рублей 60 копеек,

при участии в судебном заседании: представители сторон не явились,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ямал-Энерго» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации МО Толькинское о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги в размере 10 726 933 рублей 60 копеек.

Впоследствии, до начала судебного заседания истец уточнил исковые требования к ответчику. Истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальных услуг, оказанных ответчику в 2019 году, в размере 8 574 405 рублей 10 копеек.

Из материалов дела, для содержания пустующего муниципального жилищного фонда между истцом и ответчиком был заключён муниципальный контракт № 101 от 16.12.2019, по которому ответчик произвёл оплату в размере 773 238 рублей 28 копеек за период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Как указывает истец, в рамках контракта № 101 от 16.12.2019 для оплаты ответчику был выставлен счёт, рассчитанный по тарифу «население», в том время как с 01.01.2019 вступила в силу изменённая редакция Закона ЯНАО от 01.12.2014 № 107-ЗАО, согласно которой, из числа льготных категорий исключены жилые помещения, собственниками которых являются юридические лица, в том числе органы местного самоуправления, органы государственной власти автономного округа, а также созданные ими учреждения в целях осуществления управления, распоряжения, организации учета жилищного фонда, находящегося в их собственности, приобретающие коммунальные ресурсы в целях содержания незаселенного жилищного фонда.

Таким образом, истцом был произведён перерасчёт стоимости поставленных коммунальных ресурсов в пустующий муниципальный жилищный фонд, с учётом произведённой оплаты в размере 773 238 рублей 28 копеек, на сумму 8 574 405 рублей 10 копеек за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 исходя из утверждённого тарифа «прочие потребители».

Поскольку ответчик не произвёл оплату скорректированной задолженности, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя уточнённые исковые требования суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Указанная норма в силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ применяется к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 2 статьи 215 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Этой же статьей урегулирован вопрос о моменте возникновения соответствующей обязанности для различных случаев.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

В силу пункта 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцом заявлено о взыскании задолженности за поставленные коммунальные ресурсы и оказанные услуги, с учётом заявленных уточнений, по заявленным ответчиком возражениям, в отношении 48 жилых помещений, которые по данным истца находятся в муниципальной собственности ответчика и были незаселённые в соответствующие периоды.

Количество квартир и периоды их незаселённости ответчиком не оспорены, документально не опровергнуты, в том числе по неоднократному предложению суда.

Сами по себе возражения ответчика, в отсутствие соответствующих доказательств, согласно статьям 65, 68 АПК РФ, не могут служить подтверждением указанных им обстоятельств.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, в соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Разногласия сторон по существу сводятся к определению варианта тарифа (для группы «население» или для группы «прочие потребители»), подлежащего применению при расчете стоимости потребленного объема тепловой энергии и воды.

В предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по ценам (тарифам, расценкам, ставкам и т.п.), устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

Субъекты, осуществляющие регулируемые виды деятельности, не вправе игнорировать принятые в отношении них уполномоченными органами государственной власти тарифные решения и исчислять стоимость передаваемых ресурсов иным образом, нежели в соответствии с такими решениями (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015; определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2015 № 305-ЭС15-782, от 19.06.2015 № 305-ЭС15-2617, от 19.06.2015 № 305-ЭС15-1689).

Законом № 107-ЗАО установлены отдельные категории потребителей коммунальных ресурсов, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот, порядок компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям в Ямало-Ненецком автономном округе.

Редакцией от 24.12.2018, вступившей в силу с 01.01.2019, Закон ЯНАО № 107-ЗАО дополнен частью 1-2, согласно которой к отдельным категориям потребителей, имеющим в соответствии с настоящим Законом право на льготы, не относятся, в том числе, органы местного самоуправления, органы государственной власти автономного округа, а также созданные ими учреждения в целях осуществления управления, распоряжения, организации учета жилищного фонда, находящегося в их собственности, приобретающие коммунальные ресурсы в целях содержания незаселенного жилищного фонда.

Таким образом, на сегодняшний день внесены изменения в Закон ЯНАО № 107- ЗАО, в ступившие в силу и подлежащие применению с 01.01.2019, из получателей льгот прямо исключены, в том числе, органы местного самоуправления.

При этом вышеуказанные положения Закона ЯНАО № 107-ЗАО не вступают в противоречие с действующим федеральным законодательством.

Поскольку в действующей с 01.01.2019 редакции Закона ЯНАО № 107- ЗАО, незаселённые жилые помещениям, находящиеся в собственности органов местного самоуправления, не отнесены к льготной категории потребителей (пункт 1-2 статьи 3), то истец обоснованно применил в расчетах тариф для категории «прочие потребители».

Таким образом, доводы ответчика со ссылкой на постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу № А81-1761/2018 несостоятельны, поскольку, в рамках указанного дела рассматривался период до вступления в силу изменений в Закона ЯНАО № 107-ЗАО, вступивших в силу с 01.01.2019.

При этом, законность нормативного акта (Закон № 107-ЗАО) ответчиком в установленном порядке (прямой нормоконтроль) под сомнение не ставилась, положения названного закона ответчиком не оспариваются.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу № А81-2033/2017.

Уточнённый расчёт судом проверен и признан верным.

При таких обстоятельствах, уточнённые требования истца являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Излишне уплаченная госпошлина подлежат возврату истцу в соответствии со статьей 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Уточнённые исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Ямал-Энерго» удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования Толькинское (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ямал-Энерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за оказанные в 2019 году коммунальные услуги в незаселённом муниципальном жилищном фонде в размере 8 574 405 рублей 10 копеек, расходы по уплате госпошлины в размере 65 872 рублей, всего взыскать 8 640 277 рублей 10 копеек.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ямал-Энерго» (ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением № 410 от 03.04 2020 государственную пошлину в размере 10 763 рублей.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия (изготовления) его в полном объеме.

4. Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.


Судья

О.В. Максимова