Решение от 31 мая 2023 г. по делу № А73-3749/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3749/2023
г. Хабаровск
31 мая 2023 года
Решение в виде резолютивной части принято 17 мая 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.П.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ФИО1» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680017, <...>, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46)

к обществу с ограниченной ответственностью УК «Городская» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680054, <...>)

о взыскании 48 093,28 руб.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ФИО1» (далее – ООО «ФИО1») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью УК «Городская» (далее – ООО УК «Городская») о взыскании 45 255,48 руб. задолженности за услуги регионального оператора за период с октября 2022 по февраль 2023 по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-261/УО от 07.06.2022, неустойки в размере 2 837,80 руб. за период с 11.11.2022 по 17.03.2023.

Определением суда от 22.03.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возбуждено производство по делу № А73-3749/2023.

Стороны извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства.

Отзыв на иск ответчик не представил.

17.05.2023 арбитражным судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ принято решение в виде резолютивной части о частичном удовлетворении исковых требований, которое размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

22.05.2023 г. в арбитражный суд поступило заявление ООО «ФИО1» о составлении мотивированного решения по правилам части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Истец обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу, в предусмотренный законом срок, в связи с чем, заявление подлежат удовлетворению.

Решение в виде резолютивной части было принято судом после исследования материалов дела по следующим основаниям.

19.10.2021 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и ООО «ФИО1» (региональный оператор) заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края в Зоне деятельности №1, в соответствии с которым с 01.07.2022 ООО «ФИО1» осуществляет деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории городского округа «Город Хабаровск» и территории муниципального района имени Лазо.

Информационное сообщение о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО опубликовано ООО «ФИО1» в газете «Тихоокеанская звезда» за 13-14 апреля 2022 г. (№ 67, 68).

20.06.2022 истец направил ответчику проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 07.06.2022 № ТКО-261/УО в двух экземплярах, который был получен 23.06.2022, но не возвращен истцу.

В период с 01.10.2022 по 28.02.2023 истец оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО, для оплаты которых истцом были выставлены счета-фактуры (УПД) № БИ10-000408 от 31.10.2022, № БИ11-000525 от 30.11.2022, № БИ12-000606 от 31.12.2022, № БИ01-001085 от 31.01.2023, № БИ02-001666 от 28.02.2023 на общую сумму 45 255,48 руб.

Оплата оказанных услуг ответчиком не произведена, в связи с чем, истец направил в адрес ответчика претензию исх.№2389/ХБДВ от 14.02.2023 об оплате долга, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В пункте 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее – Закон об отходах), региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона об отходах, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.


Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила №1156) устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.


Разделом I (1) Правил №1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.


Согласно пункту 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Потребитель в течение 15 рабочих дней направляет региональному оператору заявку о заключении договора. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


При этом под потребителем Правила №1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.


Как следует из материалов дела, со стороны ответчика заявление на заключение договора в адрес регионального оператора не направлялось, в связи с чем, последний письмом от 17.06.2022 № 2807/ХБДВ направил в адрес ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО.


Подписанный договор в адрес истца возвращен не был.


Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заключенным между сторонами на условиях типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156.


В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.


В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона об отходах, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.


Как следует из условий типового договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.


В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами №1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.


Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.


Размер платы за обращение с ТКО определяется на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 №18 и тарифами, установленными Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.


Законом Хабаровского края № 290 от 09.06.2022, Постановлением Губернатора Хабаровского края № 73 от 22.07.2022 «Об установлении льготных тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми бытовыми отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью «ФИО1», для населения на 2022 г. установлен льготный тариф с 01.07.2022 по 30.11.2022 в размере 602, 41 руб. за 1 куб. м.


Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30.11.2022 № 117 «Об установлении льготных тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами», оказываемую обществом с ограниченной ответственностью «ФИО1, для населения установлен льготный тариф с 01.12.2022 г. по 31.12.2023 г.» в размере 656,63 руб.


В связи с принятием льготного тарифа и во избежание последующего изменения цены договора из-за возможного изменения тарифа сопроводительным письмом от 18.08.2022 г. в адрес ответчика было направлено дополнительное соглашение от 25.07.2022 г., которым изменено приложение № 1 к Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-261/УО от 07.06.2022 г. , а именно: убрана графа с размером стоимости услуг.


Указанное соглашение потребителем получено не было (68092374817937).


Оказание истцом услуг по вывозу ТКО с объекта ответчика, многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>, ответчиком не оспаривается.


Расчет произведен истцом исходя из объема и установленного тарифа.


Возражений относительно произведённого истцом расчёта иска ответчик не заявил, контррасчёт не представил.


В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).


Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.


Доказательств оплаты оказанных истцом услуг ответчиком не представлено, возражений по иску не заявлено.


При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании 45 255,48 руб. долга заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.


Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 2 837,80 руб. за период c 11.11.2022 по 17.03.2023.


В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.


Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).


В соответствии с пунктом 7 договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.


Согласно пункту 26 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.


Согласно расчету истца, неустойка начисляется от суммы долга 9360,26 руб. с указанием новой задолженности с 11.02.2022 и далее с нарастающим итогом от суммы 18 720,52 руб. с 11.03.2022, от суммы 27 307,87 руб. с 11.11.2022 и так далее.

Однако, истец является региональным оператором в Зоне деятельности №1 с 01.07.2022. В связи с чем, суд приходит к выводу о неверно произведенном расчете неустойки.


При таких обстоятельствах суд самостоятельно произвел расчет пени за период с 11.11.2022 по 17.03.2023, исходя из ставки 7.5% в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки в каждом из заявленных периодов.


По расчету суда сумма пеней за период с 11.11.2022 по 17.03.2023, исходя из суммы долга за октябрь 2022 г. 8 587,35 руб. составила 629,19 руб., за период с 11.12.2022 по 17.03.2023, исходя и суммы долга за ноябрь 2022 г. 8 587,35 руб. составила 480 56 руб., за период с 11.01.2023 по 17.03.2023, исходя из суммы долга за декабрь 2022 г. 9 360,26 руб. составила 356,41 руб., за период с 11.02.2023 по 17.03.2023, исходя из суммы долга за январь 2023 г. 9 360,26 руб. составила 189,01 руб., за период с 11.03.2023 по 17.03.2023, исходя из суммы долга за февраль 2023 г. 9 360,26 руб. составила 37,80 руб., итого 1 692,97 руб.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 1 692,97 руб. за период с 11.11.2022 по 17.03.2023.

Согласно статье 110 АПК РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика с учетом пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УК «Городская» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ФИО1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в размере 45 255,48 руб. за период октябрь – декабрь 2022 года, январь – февраль 2023 года, неустойку за период с 11.11.2022 по 17.03.2023 в размере 1 692,97 руб., государственную пошлину в размере 1 952 руб.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.




Судья О.П. Медведева