Решение от 17 декабря 2020 г. по делу № А83-13107/2020АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11 http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело №А83-13107/2020 17 декабря 2020 года город Симферополь Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2020 г. В полном объеме решение изготовлено 17 декабря 2020 г. Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Ленинского района Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью «Крымэталонстрой» о взыскании неустойки по контракту, при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2 по доверенности от 09.10.2020 №59/01-37 от ответчика – ФИО3 по доверенности от 25.08.2020 Администрация ленинского района Республики Крым» обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Крымэталонстрой», согласно которому просит суд взыскать пени в размере 460 084,76 руб. за нарушение сроков выполнения работ по муниципальнму контракту №/19 на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Капитальный ремонт кровель многоквартирных домов г. Щелкино Ленинского района Республики Крым» от 28 августа 2019 года. Исковое заявление принято к производству суда Определением Арбитражного суда Республики Крым от 31 июля 2020 года с рассмотрением дела по общим правилам искового судопроизводства с назначением предварительного судебного заседания на 31 августа 2020 года, в ходе которого признав дело подготовленным суд, в порядке части 4 статьи 137 АПК ПФ перешёл на стадию судебного разбирательства и отложил судебное заседание по причине необходимости предоставления сторонами дополнительных доказательств. В судебном заседании, назначенном на 15 декабря 2020 года, представитель поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. 15 декабря 2020 года, в ходе судебного заседания представитель ответчика иск не признал, указав на наличие правовых оснований для списания неустойки, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление от 03 августа 2020года. Согласно представленному отзыву, Общество с ограниченной ответственностью «Крымэталонстрой» указывает на необоснованное начисление пени, так как ее списание должно было быть произведено в силу положений Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом", в соответствии с которым утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, в связи с чем, в удовлетворении иска просит отказать. Суд, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав позицию сторон, установил следующие обстоятельства. 28 августа 2019 года между Администрацией Ленинского района Республики Крым (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Крымэталонстрой» (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт №/19 на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Капитальный ремонт кровель многоквартирных домов г. Щелкино Ленинского района Республики Крым» (далее - Контракт). Согласно п.п.1.1 Контракта Подрядчик принял на себя обязательство по выполнению строительно-монтажных работ па объекте: «Капитальный ремонт: кровель многоквартирных домов Щелкино Ленинского района Республики Крым» (далее -- Работы) в соответствии с проектно-сметной документацией, техническим заданием на выполнение работ по капитальному ремонту (Приложение 2 к Контракту) в срок установленный пунктом 4.1 Контракта и графиком производства работ (Приложение № 3 к Контракту) по цене, указанной в пункте 2.1 Контракта. Цена Контракта является твердой и составляет 53 075 400, 00 руб. согласно пунктов 2.1. и 2.2. Контракта. Разделом 4 определены сроки и условия выполнения работ, порядок приемки выполненных работ и проведения экспертизы. В соответствии с пунктом 4.1 Контракта датой начала работ считается момент заключения Контракта - 28 августа 2019 года, окончание работ: в течение 90 календарных дней, то есть - 25 ноября 2019 года. Согласно п.14. 1контракта условием заключения настоящего контракта является предоставление Подрядчиком обеспечения исполнения Контракта в размере 10 % процентов от начальной цены контракта, что составляет 5 745 604,80 руб., одновременно с подписанным экземпляром Контракта. Способ обеспечения исполнения контракта определяется Подрядчиком самостоятельно. В целях обеспечения надлежащего исполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Крымэталонстрой» обязательств по контракту на Выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Капитальный ремонт кровель многоквартирных домов г. Щелкино Ленинского района Республики Крым, который заключен по итогам закупки, Акционерным обществом Коммерческий банк «Модульбанк» предоставлена банковская гарантия №97348 от 20 августа 2019 года в пределах суммы 5 745 604,80 руб. Разделом 5 Контракта определены права и обязанности сторон. Пунктами 5.4.1, 5.4.2 Контракта предусмотрена обязанность Подрядчика выполнить работы в соответствии с условиями контракта, утвержденным Графиком производства работ (приложение 3 к Контракту), сдать Заказчику выполненные работы в установленный п. 4.1 контракта срок по актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справкам о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3. Работы сданы Подрядчиком и приняты Заказчиком по актам ф.КС2, КС3 29.11.2019г., 06.12.19г., 11.12.19г., 12.12. 19г., 16.12.19г., 20.12.19г., 24.12.19г., 25.12.19г., 30.12.19г., 10.02.19г., 15.02.19г., 02.03.19г., 04.03.19г., 24.03., 02.04.19г., 21.05.19г. Заказчик в свою очередь оплатил Подрядчику работы согласно следующих платежных поручений: - №606737 от 02 декабря 2019 года на сумму 2 330 696,50 руб.; - №712476 от 02 декабря 2019 года на сумму 1 202 082,54 руб.; - №712477 от 02 декабря 2019 года на сумму 1 514 907,89 руб.; - №712478 от 12 декабря 2019 года на сумму 1 307 820,89 руб.; - №772404 от 17 декабря 2019 года на сумму 2 330 337,34 руб.; - №862539 от 24 декабря 2019 года на сумму 733 988,50 руб.; - №862540 от 24 декабря 2019 года на сумму 733 988,50 руб.; - №41027 от 27 декабря 2019 года на сумму 733 988,50 руб.; - №42645 от 27 декабря 2019 года на сумму 783 600,88 руб.; - №41029 от 27 декабря 2019 года на сумму 783 600,88 руб.; - №66505 от 30 декабря 2019 года на сумму 783 600,88 руб.; - №42645 от 27 декабря 2019 года на сумму 783 600,88 руб.; - №423127 от 28 февраля 2020 года на сумму 667 471,37 руб.; - №423128 от 28 февраля 2020 года на сумму 783 600,88 руб.; - №423126 от 28 февраля 2020 года на сумму 1 669 518,12 руб.; - №452499 от 03 марта 2020 года на сумму 783 600,88 руб.; - №452501 от 03 марта 2020 года на сумму 783 600,88 руб.; - №452500 от 03 марта 2020 года на сумму 1 392 233,76 руб.; - №459720 от 04 марта 2020 года на сумму 783 600,88 руб.; - №459721 от 04 марта 2020 года на сумму 1 140 278,78 руб.; - №759722 от 04 марта 2020 года на сумму 783 600,88 руб.; - №668993 от 27 марта 2020 года на сумму 761 764,38 руб.; - №658395 от 27 марта 2020 года на сумму 1 366 877,75 руб.; - №668992 от 27 марта 2020 года на сумму 2 869 136,45 руб.; - №728039 от 06 апреля 2020 года на сумму 1 743 855,77 руб.; - №2336008 от 29 мая 2020 года на сумму 699 683,42 руб.; - №355914 от 18 июня 2020 года на сумму 2 054 073,86 руб. Согласно письменных пояснений истца №01-22/7154 от 14 декабря 2020 года, Администрация Ленинского района Республики Крым не обращалась за списанием средств банковской гарантии, поскольку на момент окончания срока действия Контратака (31.12.2019) и банковской гарантии (31.01.2020) работы ответчиком выполнены не в полном объеме, а срок действия контракта и банковской гарантии не продляется. Ввиду ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, 02 июня 2020 года Администрация Ленинского района Республики Крым письмом исх.№01-30/875 направлена претензия с указанием о необходимости перечисления пенив в добровольном порядке. В ответ на указанную претензию, Общество с ограниченной ответственностью «Крымэталонстрой» просило Заказчика произвести списание начисленной неустойки, ссылаясь на ч.42.1 ст. 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком, в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнением в 215, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2018 года №783, фактически признав факт наличия обоснованности начисления пени. Оставленная без исполнения претензия Заказчика послужила основанием для обращения Администрация Ленинского района Республики Крым в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании пени, начисленной за период с 25 ноября 2019 года по 21 мая 2020 года. В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Поскольку ответчик свои обязательства по производству работ в установленный договором срок не исполнил, в деле отсутствуют какие-либо доказательства того, что подрядчиком в установленном порядке предъявлялись к сдаче работы, что истцом эти работы приняты, а также того, что ответчиком составлялись и предъявлялись к согласованию и подписанию акты приемки выполненных работ, законным и обоснованным является требование о взыскании с ответчика неустойки по договору. Частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой. Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации). Статья 309 указанного Кодекса гласит, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства, как того требует статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с Указанием Центрального Банка Российской Федерации № 3894-У с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. Администрацией Ленинского района Республики Крым представлен расчет пени за каждый период возникновения неустойки с учетом фактического выполнения работ. Расчет судом проверен и признается неправильным. Так, судом самостоятельно произведен расчет: Задолженность с учетом акта выполненных работ от 29.11.2019 Период просрочки Ставка Формула Неустойка с по дней 31 521 511,41 26.11.2019 Новая задолженность на 31 521 511,41 руб. 31 521 511,41 26.11.2019 29.11.2019 4 6.5 31 521 511,41 × 4 × 1/300 × 6.5% 27 318,64 р. Сумма основного долга: 31 521 511,41 руб. Сумма неустойки: 27 318,64 руб. Задолженность с учетом акта выполненных работ от 06.12.2019 Период просрочки Ставка Формула Неустойка с по дней 29 190 814,91 30.11.2019 Новая задолженность на 29 190 814,91 руб. 29 190 814,91 30.11.2019 06.12.2019 7 6.5 29 190 814,91 × 7 × 1/300 × 6.5% 44 272,74 р. Сумма основного долга: 29 190 814,91 руб. Сумма неустойки: 44 272,74 руб. Задолженность с учетом акта выполненных работ от 11.12.2019 Период просрочки Ставка Формула Неустойка с по дней 27 882 994,02 07.12.2019 Новая задолженность на 27 882 994,02 руб. 27 882 994,02 07.12.2019 11.12.2019 5 6.5 27 882 994,02 × 5 × 1/300 × 6.5% 30 206,58 р. Сумма основного долга: 27 882 994,02 руб. Сумма неустойки: 30 206,58 руб. Задолженность с учетом акта выполненных работ от 12.12.2019 Период просрочки Ставка Формула Неустойка с по дней 26 368 086,13 12.12.2019 Новая задолженность на 26 368 086,13 руб. 26 368 086,13 12.12.2019 12.12.2019 1 6.5 26 368 086,13 × 1 × 1/300 × 6.5% 5 713,09 р. Сумма основного долга: 26 368 086,13 руб. Сумма неустойки: 5 713,09 руб. Задолженность с учетом акта выполненных работ от 16.12.2019 Период просрочки Ставка Формула Неустойка с по дней 25 166 003,59 13.12.2019 Новая задолженность на 25 166 003,59 руб. 25 166 003,59 13.12.2019 16.12.2019 4 6.25 25 166 003,59 × 4 × 1/300 × 6.25% 20 971,67 р. Сумма основного долга: 25 166 003,59 руб. Сумма неустойки: 20 971,67 руб. Задолженность с учетом акта выполненных работ от 20.12.2019 Период просрочки Ставка Формула Неустойка с по дней 22 835 666,25 17.12.2019 Новая задолженность на 22 835 666,25 руб. 22 835 666,25 17.12.2019 20.12.2019 4 6.25 22 835 666,25 × 4 × 1/300 × 6.25% 19 029,72 р. Сумма основного долга: 22 835 666,25 руб. Сумма неустойки: 19 029,72 руб. Задолженность с учетом акта выполненных работ от 24.12.2019 Период просрочки Ставка Формула Неустойка с по дней 21 367 689,25 21.12.2019 Новая задолженность на 21 367 689,25 руб. 21 367 689,25 21.12.2019 24.12.2019 4 6.25 21 367 689,25 × 4 × 1/300 × 6.25% 17 806,41 р. Сумма основного долга: 21 367 689,25 руб. Сумма неустойки: 17 806,41 руб. Задолженность с учетом акта выполненных работ от 25.12.2019 Период просрочки Ставка Формула Неустойка с по дней 19 850 099,87 25.12.2019 Новая задолженность на 19 850 099,87 руб. 19 850 099,87 25.12.2019 25.12.2019 1 6.25 19 850 099,87 × 1 × 1/300 × 6.25% 4 135,44 р. Сумма основного долга: 19 850 099,87 руб. Сумма неустойки: 4 135,44 руб. Задолженность с учетом акта выполненных работ от 30.12.2019 Период просрочки Ставка Формула Неустойка с по дней 19 066 498,99 26.12.2019 Новая задолженность на 19 066 498,99 руб. 19 066 498,99 26.12.2019 30.12.2019 5 6.25 19 066 498,99 × 5 × 1/300 × 6.25% 19 860,94 р. Сумма основного долга: 19 066 498,99 руб. Сумма неустойки: 19 860,94 руб. Задолженность с учетом акта выполненных работ от 10.02.2019 Период просрочки Ставка Формула Неустойка с по дней 18 282 898,11 31.12.2019 Новая задолженность на 18 282 898,11 руб. 18 282 898,11 31.12.2019 10.02.2020 42 6 18 282 898,11 × 42 × 1/300 × 6% 153 576,34 р. Сумма основного долга: 18 282 898,11 руб. Сумма неустойки: 153 576,34 руб. Задолженность с учетом акта выполненных работ от 15.02.2020 Период просрочки Ставка Формула Неустойка с по дней 14 378 706,86 11.02.2020 Новая задолженность на 14 378 706,86 руб. 14 378 706,86 11.02.2020 15.02.2020 5 6 14 378 706,86 × 5 × 1/300 × 6% 14 378,71 р. Сумма основного долга: 14 378 706,86 руб. Сумма неустойки: 14 378,71 руб. Задолженность с учетом акта выполненных работ от 02.03.2020 Период просрочки Ставка Формула Неустойка с по дней 12 202 872,22 16.02.2020 Новая задолженность на 12 202 872,22 руб. 12 202 872,22 16.02.2020 02.03.2020 16 6 12 202 872,22 × 16 × 1/300 × 6% 39 049,19 р. Сумма основного долга: 12 202 872,22 руб. Сумма неустойки: 39 049,19 руб. Задолженность с учетом акта выполненных работ от 04.03.2020 Период просрочки Ставка Формула Неустойка с по дней 10 278 992,56 03.03.2020 Новая задолженность на 10 278 992,56 руб. 10 278 992,56 03.03.2020 04.03.2020 2 6 10 278 992,56 × 2 × 1/300 × 6% 4 111,60 р. Сумма основного долга: 10 278 992,56 руб. Сумма неустойки: 4 111,60 руб. Задолженность с учетом акта выполненных работ от 24.03.2020 Период просрочки Ставка Формула Неустойка с по дней 9 495 391,68 05.03.2020 Новая задолженность на 9 495 391,68 руб. 9 495 391,68 05.03.2020 24.03.2020 20 6 9 495 391,68 × 20 × 1/300 × 6% 37 981,57 р. Сумма основного долга: 9 495 391,68 руб. Сумма неустойки: 37 981,57 руб. Задолженность с учетом акта выполненных работ от 02.04.2020 Период просрочки Ставка Формула Неустойка с по дней 4 497 613,10 25.03.2020 Новая задолженность на 4 497 613,10 руб. 4 497 613,10 25.03.2020 02.04.2020 9 6 4 497 613,10 × 9 × 1/300 × 6% 8 095,70 р. Сумма основного долга: 4 497 613,10 руб. Сумма неустойки: 8 095,70 руб. Задолженность с учетом акта выполненных работ от 21.05.2020 Период просрочки Ставка Формула Неустойка с по дней 2 753 757,30 03.04.2020 Новая задолженность на 2 753 757,30 руб. 2 753 757,30 03.04.2020 21.05.2020 49 5.5 2 753 757,30 × 49 × 1/300 × 5.5% 24 737,92 р. Сумма основного долга: 2 753 757,30 руб. Сумма неустойки: 24 737,92 руб. Так, размер пени, подлежащий взысканию, согласно расчета, выполненного судом составляет 471 264,26 руб. Однако, следует учитывать следующее обстоятельство. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом" утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила). Настоящие Правила устанавливают порядок и случаи осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) (п. 1 Правил). Согласно п. 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым: а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами; б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Пунктом 3 Правил предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случаях и порядке: а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта. Поскольку обязательства по контракту были исполнены в 2020 году, после вступления в законную силу Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 №783, а именно, начисление пени произведено заказчиком за период с 25.11.2019 по 21.05.2020, сумма неустойки составляет 471 264,26 руб., что менее 5% от цены контракта, а также фактическое признание ответчиком факта ненадлежащего исполнения принятого на себя обязательства и размера начисленной неустойки, в соответствии с ответом на претензию, следовательно, подлежит применению п. 3 Правил, в связи с чем, неустойка в размере, рассчитанным судом, что в заявленном истцом размере, подлежала списанию. При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат. Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации так как истец не понес судебных расходов, судебные расходы не подлежат распределению. Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд В удовлетворении иска отказать. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции. Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет». Судья А.Н. Гризодубова Суд:АС Республики Крым (подробнее)Истцы:Администрация Ленинского района Республики Крым (подробнее)Ответчики:ООО "Крымэталонстрой" (подробнее)Последние документы по делу: |
