Решение от 29 марта 2024 г. по делу № А75-1360/2024

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А75-1360/2023
29 марта 2024 г.
г. Ханты-Мансийск
Резолютивная часть решения принята 22 марта 2024 г. Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2024 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Истоминой Л.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ОГРН: <***>, Дата присвоения: 27.04.2004, ИНН <***>, КПП 770301001, адрес: 123112, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Линк» (ОГРН: <***>, Дата присвоения: 31.05.2006, ИНН: <***>, КПП 860301001, адрес: 628616, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) о взыскании 92 867 рублей 90 копеек в качестве задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, пени за неуплату обязательных отчислений по состоянию на 17.05.2023 в размере 54 961 рублей 38 копеек, пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в общей сумме 101 рубль 48 копеек, пени начисленные на сумму долга в размере 92 867 рублей 90 копеек, исходя 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период, начиная с 18.05.2023 по дату фактической оплаты,

у с т а н о в и л :

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Линк» (далее – ответчик, общество, ООО «Линк») о взыскании 92 867 рублей 90 копеек в качестве задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, пени за неуплату обязательных отчислений

по состоянию на 17.05.2023 в размере 54 961 рублей 38 копеек, пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в общей сумме 101 рубль 48 копеек, пени начисленные на сумму долга в размере 92 867 рублей 90 копеек, исходя 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период, начиная с 18.05.2023 по дату фактической оплаты.

Определением суда от 05.02.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В силу части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело в порядке упрощенного производства рассматривается без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Ответчик в установленный судом срок направил отзыв на заявление, в котором просил суд применить последствия пропуска срока исковой давности.

22.03.2024 Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры вынесена резолютивная часть решения, принятого в упрощенном порядке.

27.03.2024 Министерство обратилось в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, основным видом экономической деятельности ООО «Линк» является деятельность по предоставлению услуг телефонной связи (ОКВЭД 61.10.1), при этом ООО «Линк» осуществляет свою деятельность на основании лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и является оператором сети связи общего пользования.

ООО «Линк» были представлены сведения о доходах за 3 квартал 2009 года, 4 квартал 2009 года, 1 квартал 2010 года, 3 квартал 2010 года, 1 квартал 2011 года, 1 квартал 2015 года, 2 квартал 2015 года, 3 квартал 2015 года, 4 квартал 2015 года, 1 квартал 2016 года, 2 квартал 2016 года, 4 квартал 2016 года, 1 квартал 2017 года, 2 квартал 2017 года, 3 квартал 2017 года, 4 квартал 2018 года, общая сумма неоплаченной задолженности ООО «Линк» составила 92 867 рублей 90 копеек.

В связи с этим Министерство обратилось в адрес ООО «Линк» с письменным уведомлением от 03.04.2023 № П14-1-09-200-23284 об оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, а также пени за их несвоевременную уплату.

В связи с неуплатой задолженности Министерством начислены пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за периоды 3-4 кварталы 2009 года, за 1, 3 кварталы 2010 года, за 1 квартал 2011 года, за 2015 год, за 1,2,4 кварталы 2016 года, за 1-3 кварталы 2017 года, за 4 квартал 2018 года в размере 54 961 рублей 38 копеек, а также за 1 квартал 2021 года в размере 41 рубля 26 копеек за период с 01.05.2021 по 14.07.2021, за 4 квартал 2022 года в размере 60 рублей 22 копеек за период с 31.01.2023 по 24.04.2023.

Требования Министерства ответчиком в установленный срок и в добровольном порядке не исполнены, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи) в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания.

Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета (пункт 2 статьи 60 Закона о связи).

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета, помимо прочего, осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Министерство осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предусмотренных Положением о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 418.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 Положения Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Пунктом 1 статьи 60 Закона о связи установлено, что источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или

неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники.

Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета (пункт 2 статьи 60 Закона о связи).

В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Закона о связи ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 процента.

Обязанность по расчету размера обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования законодателем возложена на соответствующего оператора сети связи общего пользования (пункт 4 статьи 60 Закона о связи).

В соответствии с пунктом 1 Порядка представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства от 10.11.2021 № 1164, лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

В силу пункта 5 статьи 60 Закона о связи операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

Отсчет кварталов ведется с начала календарного года. В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (пункт 6 статьи 60 Закона № 126-ФЗ).

Согласно заявлению, Министерством предъявлены требования о взыскании с ответчика 92 867 рублей 90 копеек задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на 17.05.2023 в размере 54 961 рублей 38 копеек, пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2021 года за период просрочки с 01.05.2021 по 14.07.2021 в размере 41 рубля 26 копеек, за 4 квартал 2022 года за период с 31.01.2023 по 24.04.2023 в размере 60 рублей 22 копеек, а также взыскании пени, начисленных на сумму долга в размере 92 867 рублей 90 копеек, исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, начиная с 18.05.2023 по дату фактической оплаты.

Ответчик, возражая по предъявленным требованиям, заявил о пропуске истцом срока исковой давности, просил в удовлетворении иска отказать.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ определено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статья 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно пункту 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части.

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Таким образом, трехлетний срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2009 года, 4 квартал 2009 года, 1 квартал 2010 года, 3 квартал 2010 года, 1 квартал 2011 года, 1 квартал 2015 года, 2 квартал 2015 года, 3 квартал 2015 года, 4 квартал 2015 года, 1 квартал 2016 года, 2 квартал 2016 года, 4 квартал 2016 года, 1 квартал 2017 года, 2 квартал 2017 года, 3 квартал 2017 года, 4 квартал 2018 года истек, с учетом установленного положениями пункта 5 статьи

60 Закона о связи срока уплаты обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Судом установлено, что с исковым заявлением в арбитражный суд Министерство обратилось 29.01.2024, то есть по истечении срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за 3 квартал 2009 года, 4 квартал 2009 года, 1 квартал 2010 года, 3 квартал 2010 года, 1 квартал 2011 года, 1 квартал 2015 года, 2 квартал 2015 года, 3 квартал 2015 года, 4 квартал 2015 года, 1 квартал 2016 года, 2 квартал 2016 года, 4 квартал 2016 года, 1 квартал 2017 года, 2 квартал 2017 года, 3 квартал 2017 года, 4 квартал 2018 года.

В соответствии со статьей 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, требования Министерства о взыскании с ООО «Линк» 92 867 рублей 90 копеек по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2009 года, 4 квартал 2009 года, 1 квартал 2010 года, 3 квартал 2010 года, 1 квартал 2011 года, 1 квартал 2015 года, 2 квартал 2015 года, 3 квартал 2015 года, 4 квартал 2015 года, 1 квартал 2016 года, 2 квартал 2016 года, 4 квартал 2016 года, 1 квартал 2017 года, 2 квартал 2017 года, 3 квартал 2017 года, 4 квартал 2018 года, удовлетворению не подлежит.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика о взыскании 54 961,38 руб. пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за периоды 3-4 кварталы 2009 года, за 1, 3 кварталы 2010 года, за 1 квартал 2011 года, за 2015 год, за 1,2,4 кварталы 2016 года, за 1-3 кварталы 2017 года, за 4 квартал 2018 года в размере 54 961 рублей 38 копеек, а также за 1 квартал 2021 года в размере 41 рубля 26 копеек за период с 01.05.2021 по 14.07.2021, за 4 квартал 2022 года в размере 60 рублей 22 копеек за период с 31.01.2023 по 24.04.2023; а также пени, начисленных на сумму долга в размере 92 867,90 руб., начиная с 18 05 2023 по дату фактической оплаты.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством,

банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Следовательно, срок исковой давности считается истекшим и по требованиям о взыскании пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3-4 кварталы 2009 года, за 1, 3 кварталы 2010 года, за 1 квартал 2011 года, за 2015 год, за 1,2,4 кварталы 2016 года, за 1-3 кварталы 2017 года, за 4 квартал 2018 года, а также за 1 квартал 2021 года за период с 01.05.2021 по 14.07.2021, за 4 квартал 2022 года за период с 31.01.2023 по 24.04.2023.

Руководствуясь статьями 309, 310, 610, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 16, 49, 64, 65, 71, 167-171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Р Е Ш И Л :

в иске отказать полностью в связи с пропуском срока исковой давности. Решение подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.hmao.arbitr.ru.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение пятнадцати дней после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Л.С. Истомина