Постановление от 8 февраля 2017 г. по делу № А04-8780/2016

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-7501/2016
08 февраля 2017 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2017 года.Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГОСПОДРЯД»

на резолютивную часть решение от 06 декабря 2016 г.

по делу № А04-8780/2016, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Амурской области,

принятое судьей Осадчим А.Г.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «ГОСПОДРЯД» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 8 г. Сковородино (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 342 454, 93 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью «ГОСПОДРЯД» обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 8 г. Сковородино о взыскании неосновательного обогащения в размере 342 454, 93 руб.

Определением суда от 06 октября 2016 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 8 г. Сковородино в письменном отзыве на исковой заявление просит в удовлетворении требований ООО «ГОСПОДРЯД» отказать. В обоснование доводов ссылается на ненадлежащее исполнение истцом обязательств по муниципальному контракту (пункты 1.1, 1.5, 2.1.7), уклонение от соблюдения срока начала работ, устранения недостатков, игнорирование претензий.

Решением суда (резолютивная часть) от 06 декабря 2016 г. в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО «ГОСПОДРЯД» обратилось в суд с апелляционной жалобой и дополнением к ней.

В обоснование жалобы приводит доводы о том, что ответчиком произведен расчет пени на все сумму контракта и произведено удержание денежных средств в размере 342 454, 93 руб., из них: пени в размере 249 899, 54 руб. за просрочку исполнения обязательств и штраф за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 92 555, 39 руб.

Ссылаясь на представленные в материалы дела доказательства, указывает, что сумма пени по состоянию на 04.04.2016 составляет 32 141, 80 руб.

В дополнении к апелляционной жалобе истец указывает, что контракт исполнен на сумму 1 732 063,96 руб. (1 851 107,68 руб. - 119 043,72 руб.), оплачено 1 508 652,76 руб., 342 454,92 руб. удержаны в виде 50 % неустойки и 50% штрафа.

Отзыв на жалобу не поступил.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2016 г. апелляционная жалоба ООО «ГОСПОДРЯД» принята к производству суда, дело назначено к судебному разбирательству на 25.01.2017.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании апелляционной инстанции объявлен перерыв до 01.02.2017.

Стороны, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена без их участия в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 09.11.2015 между администрацией Сковородинского района Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад №8 города Сковородино (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «ГОСПОДРЯД» (подрядчик) был заключен муниципальный контракт на демонтаж и установку металлопластиковых оконных блоков в МАДОУ д/с № 8 г. Сковородино № 1023300014315000006- 0701454-02.

Согласно условиям муниципального контракта № 1023300014315000006- 0701454-02 подрядчик принял на себя обязательства по демонтажу и установке металлопластиковых оконных блоков в МАДОУ д/с №8 г. Сковородино, расположенного по адресу: <...> СССР, 4, а заказчик обязуется принять и оплатить указанные работы на условиях муниципального контракта.

Цена контракта составляет 1 851 107,68 руб. и включает в себя все расходы подрядчика (пункт 4.1).

Срок выполнения работ: 40 календарных дней от даты заключения контракта.

Работы выполнены 18.12.2015 (просрочка - 108 дней) за исключением п. 8 сметы - устройство мелких покрытий (брандмауэры, парапеты, свесы и т.п.) из листовой оцинкованной стали на сумму 119 043,72 руб.

Между тем муниципальный заказчик за просрочку исполнения обязательств произвел расчет пени на всю сумму контракта (без учета выполненных работ) и удержал 342 454,93 руб. (249 899,54 руб. пени и 92 555,39 руб. штраф).

Полагая, что пени рассчитаны неверно, штраф начислен незаконно, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит возвратить неосновательно удержанные денежные средства в размере 342 454,93 руб.

Правоотношения подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общими нормами гражданского законодательства о надлежащем исполнении обязательств.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми правилами. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По правилам статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустойки (штрафов, пеней).

Согласно главе 5 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустойки (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 (далее - Правила).

Формула расчета, приведена в пунктах 6, 7, 8 указанных Правил.

Согласно пункту 6 Правил, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: П = (Ц - В) x С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

В соответствии с пунктом 7 Правил размер ставки определяется по формуле: С = Сцб x ДП, где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Согласно пункту 8 Правил коэффициент К определяется по формуле: К = ДП / ДК x 100%, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Арбитражным судом установлен и подтвержден материалами дела факт просрочки исполнения подрядчиком обязательств по контракту.

Расчет пени произведен ответчиком в соответствии с условиями контракта и положениями Правил, исходя из цены контракта – 1 851 107, 68 руб. за период просрочки 108 дня с применением ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ 8,25%.

Согласно расчету ответчика, размер пени составил 499 799, 07 руб.

Кроме того, в соответствии с положением части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ и пунктом 5.4 контракта предусмотрено начисление штрафа за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств.

Размер штрафа является фиксированным и составил 185 110, 77 руб.

Общая сумма пени и штрафа составила 684 909, 84 руб.

Частью 6.1 пункта 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством РФ, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустойки (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустойки (штрафов, пеней).

В 2016 году в целях реализации указанного положения закона Правительством Российской Федерации было принято Постановление от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» (далее - Постановление № 190).

В соответствии с частью 3 постановления № 190 предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке:

а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

б) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик:

предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

в) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 20 процентов цены контракта, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.

Следовательно, ответчик произвел подрядчику оплату по контракту в размере 1 508 652, 76 руб., с учетом уменьшения на 50 % начисленной неустойки за нарушение срока выполнения работ и 50 % штрафа в размере 342 454, 92 руб.

В связи с чем арбитражный суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ООО «ГОСПОДРЯД».

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, исходя из предмета рассматриваемого спора, судом первой инстанции установлены правильно, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неправильного применения судом норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Изложенное свидетельствует о несостоятельности доводов апелляционной жалобы и об отсутствии правовых оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Резолютивную часть решения Арбитражного суда Амурской области от 06 декабря 2016 г. по делу № А04-8780/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

ФИО1