Решение от 9 апреля 2018 г. по делу № А29-276/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-276/2018
09 апреля 2018 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2018 года, полный текст решения изготовлен 09 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Скрипиной Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 05.04.2018г. дело по иску

Федерального казенного учреждения «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице филиала Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Коми; Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми; Акционерное общество «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» в лице филиала акционерного общества «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ по Республике Коми»; Управление федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми,

о признании права федеральной собственности и права оперативного управления,

при участии:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 10.01.2018,

от третьего лица: ФИО2 – по доверенности от 10.01.2018,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Управления по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании права федеральной собственности на здание – гаражные боксы (лит. А) общей площадью 379, 70 кв.м., расположенные по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, Верхний Чов, 91, о признании права оперативного управления на спорное здание.

Ответчик в отзыве на иск от 21.02.2018 сообщил, что при документальном подтверждении доводов, изложенных в исковом заявлении, полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

Определением суда от 22.01.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице филиала Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Коми, Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Акционерное общество «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» в лице филиала акционерного общества «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ по Республике Коми», а также Управление федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми.

Третьи лица в отзывах на иск указали на отсутствие своих притязаний в отношении спорного объекта.

Лица, участвующие в деле, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца в судебном заседании изложил позицию по спору, указав, что на требованиях настаивает. Остальные представители в судебное заседание не явились, заявили о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, судом установлено следующее.

Колония является федеральным казенным учреждением, учредителем Учреждения является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний.

В соответствии с положениями статей 214 и 299 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, приобретенное или созданное ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, является федеральной собственностью и поступает к нему в оперативное управление.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, за Российской Федерацией на праве постоянного (бессрочного) пользования зарегистрированы земельные участки. (л.д.9-10).

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости подтверждает наличие государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования истца на земельный участок из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием под промышленными объектами, общей площадью 8841,0 +/ - 33 кв.м по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, <...>, примерно в 40 м от ориентира по направлению на северо-запад.

Как следует из иска, Федеральным казенным учреждением «Управления по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» на принадлежащих ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участках, расположенных по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, Верхний Чов, д. 91, осуществлена постройка объектов: гаражные боксы (лит. А) общей площадью 379, 70 кв.м., год ввода в эксплуатацию (завершение строительства) – 1970. Однако у Истца отсутствуют разрешительные документы на строительство, что явилось препятствием для осуществления государственной регистрации права собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункта 2 названной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Наличие государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования истца на земельный участок из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием под промышленными объектами, общей площадью 8841,0 +/ - 33 кв.м по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, <...>, подтверждается записью о праве федеральной собственности №11:05:0101002:127-11/001/2017-1 от 15.12.2017.

Документы – основание: Постановление Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», а также абзац 2 пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В материалах дела имеется технический паспорт на спорный объект, выполненный по состоянию на 08.08.2017г. (л.д.12-17).

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Истцом в материалы дела представлено экспертное заключение строительной технической экспертизы от 19.09.2017, проведенная ООО «Стройкачество» (л.д.18-38).

Согласно представленному заключению экспертизы, исследуемый объект – «Гаражные боксы», по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, пос. Верхний Чов, подсоединен к системе центрального отпления и электроснабжения, является завершенным строительством, объектом капитального строительства и предназначен для постоянного круглогодичного использования, эксплуатируется в соответствии с назначением – хранение спецавтотранспорта.

Объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует всем нормативным требованиям, предъявляемым к объектам данной категории, отвечает требованиям прочности, устойчивости, долговременной эксплуатации и соответствует нормам пожарной безопасности.

При этом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку расположен на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования, с соблюдением градостроительных норм.

С учетом мнения эксперта, поскольку бремя содержания и обслуживания зданий, строений, сооружений, обеспечение его работоспособного состояния возложены на собственника имущества, поскольку спорный объект входит в инфраструктуру режимного Учреждения, юридическое закрепление прав Истца на спорный объект является необходимым.

Администрация в представленном по делу отзыве указала на отсутствие возражений. (л.д.81)

Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений в отзыве на иск сообщило, что спорный объект недвижимости в реестре государственного имущества Республики Коми не учитывается, государственной собственностью Республики Коми не является.(л.д.70-72)

Федеральное БТИ по Республике Коми сообщило, что представить сведения по объекту недвижимого имущества – гаражные боксы (Лит.А) общей площадью 379,7 кв.м., расположенные по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, Верхний Чов, 91 не имеет возможности, так как объект с указанными адресными характеристиками на техническом учете не числится.

При этом на техническом учете числится следующий объект: нежилое здание – гаражные боксы, расположенные по адресу: Республика Коми, г.Сыктывкар, Верхний Чов, Лит. А, с общей площадью 379,7 кв.м., инвентарный №Ф-87:401:009:000006790, 1970 года постройки. Право личной собственности на данный объект капитального строительства не зарегистрировано.

С учетом представленных документов, суд приходит к выводу о доказанности того, что гаражные боксы (лит. А) общей площадью 379, 70 кв.м., расположенные по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, Верхний Чов, 91, обладают характеристиками объектов недвижимого имущества, их эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Поскольку предъявление иска о признании права федеральной собственности на спорное имущество имеет целью защиту иного вещного права федерального учреждения - права оперативного управления и, учитывая одобрение исковых требований собственником имущества в лице Федеральной службы исполнения наказаний, истец правомерно заявляет как о признании права федеральной собственности, так и о признании своего права оперативного управления на спорные объекты.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право федеральной собственности на объект недвижимости: гаражные боксы (лит. А) общей площадью 379,70 кв.м., расположенные по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, Верхний Чов, 91.

Признать за Федеральным казенным учреждением «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) право оперативного управления на объект недвижимости: гаражные боксы (лит. А) общей площадью 379,70 кв.м., расположенные по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, Верхний Чов, 91.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Е.С. Скрипина