Решение от 11 октября 2024 г. по делу № А32-42291/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-42291/2024
г. Краснодар
11 октября 2024 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

истец: Управление земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.05.2003, ИНН: <***>, КПП: 231501001), Краснодарский край

ответчик: муниципальное унитарное предприятие «Водоканал города Новороссийска» (ОГРН: 1132315000806, Дата присвоения ОГРН: 22.02.2013, ИНН: 2315178760, КПП: 231501001), Краснодарский край

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Администрация муниципального образования город Новороссийск (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 231501001), Краснодарский край.

о взыскании пени по контракту от 05.05.2023 № 0118300013323000505-АК за период с 01.09.2023 по 07.12.2023 в размере 3 360,88 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика пени по контракту № 0118300013323000505-АК за период с 01.09.2023 по 07.12.2023 в размере 3 360,88 рублей.

Арбитражный суд Краснодарского края, рассмотрев дело в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 30 сентября 2024 года принял решение путем подписания резолютивной части решения, согласно которой в удовлетворении исковых требований отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия.

Согласно сведениям, размещенным в картотеке арбитражных дел, резолютивная часть решения по настоящему делу размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 02.10.2024.

04.10.2024 истец обратился в суд с заявлением о выдаче мотивированного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, о возбуждении производства по настоящему делу и рассмотрении его в порядке упрощенного производства уведомлены в соответствии с требованиями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в материалы дела отзыв на исковое заявление не представил, доказательства истца не оспорил.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Между управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск и МУП «Водоканал» г. Новороссийска» заключен муниципальный контракт № 0118300013323000505-АК от 05.05.2023 на выполнение проектных (изыскательских) работ по объекту: Капитальный ремонт водопровода по ул. Шевченко от жилого дома №55 до ул. Толстого.

Согласно условиям вышеуказанного муниципального Контракта, Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика работы в соответствии с приложениями 1,2, 3, 4 и передать их Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и размере, установленном настоящим контрактом, за счет средств бюджета муниципального образования город Новороссийск.

Результатом выполненной работы по контракту, предметом которого являются выполнение Проектных (изыскательских) работ являются проектная документация, а также сметная документация с положительным заключением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.

Согласно пункте 3.1, 4,1. Контракта Подрядчик обязан приступить к выполнению работ и момента заключения муниципального контракта -05.05.2023, а передать результат выполненных работ по окончании срока, установленного п. 3.1

Выполнение работ осуществляется в соответствии с графиком выполнения проектных (изыскательских) работ, указанным в приложении № 2 к Контракту.

Согласно графику выполнения работ, передача Подрядчиком документации (результат выполненной работы) Заказчику осуществляется в течение 80 (восьмидесяти) календарных дней с момента заключения контракта.

Таким образом срок передачи результата выполненной работы по контракту – 24.07.2023

Подрядчиком в соответствии с условиями контракта сформирован электронный документ о приемке единой информационной системе в сфере закупок.

Согласно пункта 4.1.2,4.1.3,7.1 контракта по результатам выполненной работы Подрядчик не позднее 5 (пяти) рабочих дней формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика и размещает в единой информационной системе документ о приемке в электронной форме.

Датой поступления Заказчику документа о приемке, подписанного Подрядчиком, считается дата размещения такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен Заказчик.

Подрядчиком 26.(7.2023 был сформирован и отправлен электронный документ о приемке. Заказчиком документ о приемке в электронной форме получен 26.07.2023.

Согласно пункту 7.3. Контракта Заказчик осуществляет приемку в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты, следующей за днем поступления документа о приемке.

Заказчиком 07.08.2023 сформировано уведомление об уточнении электронного документа в части лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика.

Подрядчиком 07.08.2023 выставлено исправление документа о приемке в электронной форме.

Однако к окончанию срока приемки Подрядчиком результат выполненной работы Заказчику не предоставлен.

Заказчиком 22.08.2023 подписан и направлен мотивированный отказ в приемке в электронной форме.

Уведомлением от 30.08.2023 №08.02.1-15-8561/23 Подрядчику начислена пеня по состоянию на 30.08.2023 в размере 954,14 рублей. Подрядчиком оплачена пеня в полном объеме 08.09.2023.

Подрядчиком 08.09.2023 был сформирован и отправлен электронный документ о приемке: Заказчиком результат работ не принят, 06.10.2023 направлен мотивированный отказ от приемки.

Подрядчиком повторно 07.12.2023 был сформирован и отправлен электронный документ о приемке. Заказчик к результату выполнения работ претензий не имеет.

В соответствии с пунктом 6.6 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной па сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Общая сумма начисленной но Контракту № 0118300013323000505-ЛК от 05.05.2023 пени за период с 01.09.2023 по 07.12.2023 составила 3 360,88 руб.

Администрацией муниципального образования город Новороссийск в адрес ответчика было направлено уведомление от 11.12.2023 №08.02.1-15-11951/23 для урегулирования спора в досудебном порядке. До настоящего времени вышеуказанная претензия не удовлетворена, задолженность не погашена.

Указанное послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), действующим на момент поставки товара.

В соответствии с положениями статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Факт нарушения ответчиком условий контракта о сроке передачи результатов работ и наличие оснований для взыскания неустойки судом установлено.

При этом, суд усматривает основания для применения постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «Об утверждении правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – постановление № 783).

В пункте 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ указано, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждены Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее – правила № 783).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, которым утверждены правила № 783; из названия документа исключены фразы «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах», что означает снятие ограничений во времени для списания неустоек.

Согласно подпункту «а» пункта 3 правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В рассматриваемом случае цена контракта составляет 75 525,50 рублей, размер штрафных санкций составляет 3 360,88 рублей, что составляет 4,44 % от цены контракта.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по муниципальному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки. Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

Суд, признавая иск администрации не подлежащим удовлетворению, принимает во внимание разъяснения, данные в пункте 40 Обзора практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, и пришел к выводу о наличии условий и оснований для возникновения у общества права на списание начисленной неустойки в соответствии с требованиями подпункта «а» пункта 3 правил № 783.

В материалах дела содержатся доказательства исполнения ответчиком обязательств по контракту в полном объеме в (стороны не ставят названные обстоятельства под сомнение), а размер предъявленной администрацией к взысканию неустойки не превышает 5% от цены контракта, поэтому суд отказывает в иске, придя к выводу о необходимости списания суммы пеней в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

Руководствуясь статьями 41, 110, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

О.С. Левченко