Решение от 14 января 2020 г. по делу № А65-29089/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-29089/2019


Дата принятия решения – 14 января 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 25 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гиззятова Т.Р., при ведении аудиопротоколирования и протокола судебного заседания помощником судьи Сермягиной В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Элит Дом», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Публичному акционерному обществу «Акционерный коммерческий банк «Ак Барс», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании незаконным бездействия Публичного акционерного общества «Акционерный коммерческий банк «АкБарс»,

при участии представителей сторон:

от истца – представитель ФИО1, по доверенности от 02.04.2019, диплом № 1177/95 от 30.06.1995,

от ответчика – представитель ФИО2, по доверенности № 229/19 от 27.03.2019, диплом № 6716 от 09.07.2009,

от третьих лиц:

НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» – представитель ФИО3, по доверенности № 09 от 10.01.2019, диплом № 4-08-3/06 от 30.06.06;

МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Элит Дом» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Акционерный коммерческий банк «Ак Барс» (далее – ответчик) о признании незаконным бездействия Публичного акционерного общества Акционерный коммерческий банк «АкБарс».

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения по их существу.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица (НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан») позицию истца поддержал, дал пояснения по существу спора.

Третье лицо (МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани") в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв по существу иска не представило.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> (далее - МКД), включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утверждённой постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.09.2016 № 612.

ООО УК «Элит дом» осуществляло управление МКД, в том числе в период с марта 2017 года по ноябрь 2018 года включительно.

Собранный от жителей вышеуказанного многоквартирного дома ежемесячные взносы на капитальный ремонт перечислялись на специальный счет № 40705810245519990020 в ПАО «АкБарс» Банк.

04.07.2019 ООО УК «Элит дом» с письмом № 61 обратилось в ПАО «АкБарс» Банк с просьбой о перечислении денежных средств на капитальный ремонт, находящихся на специальном счете № 40705810245519990020 на счет № 40603810700023000140 регионального оператора НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан», открытый в ПАО «АкБарс» Банк.

11.08.2019 ПАО «АкБарс» Банк письмом № 33458/4502/19 отказало в перечислении денежных средств, указав на необходимость представления протокола общего собрания собственников помещений.

Отказ банка послужил основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 170 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены следующие способы формирования фонда капитального ремонта: на специальном счете или на счете регионального оператора.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Татарстан от 25 июня 2013 года № 52-ЗРТ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан» (в редакции, действующей в рассматриваемый период) (далее - Закон № 52-ЗРТ), обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и включенном в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах при ее актуализации, возникает по истечении пяти календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована региональная программа капитального ремонта» общего имущества в многоквартирных домах, в которую включен этот многоквартирный дом.

Согласно части 4.1 статьи 2 Закона № 52-ЗРТ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> (далее - МКД), включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.09.2016 № 612, опубликованным в газете «Республика Татарстан» 16.09.2016 года.

Следовательно, решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно было быть принято до 01.12.2016, а обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений МКД возникла с 1 марта 2017 года.

Согласно части 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в указанный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в данный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Ввиду отсутствия принятого и реализованного в установленном законодательством порядке и сроки решения собственников помещений МКД о выборе способа формирования фонда капитального ремонта постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 30.12.2016 № 5527 «О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета г. Казани от 30.04.2014 № 2262» внесены изменения в постановление Исполнительного комитета г. Казани от 30.04.2014 № 2262 «Об утверждении решения о способе формирования капитального ремонта в отношении многоквартирных домов г. Казани» в части включения МКД в указанное постановление, согласно которому принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении МКД на счете регионального оператора.

НО «Фонд ЖКХ РТ» создана в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом № 52-ЗРТ, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.06.2013 № 394 «О создании некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» и осуществляет в Республике Татарстан функции регионального оператора. Учредителем НО «Фонд ЖКХ РТ» выступает Кабинет Министров Республики Татарстан.

Согласно Закону РТ № 52-ЗРТ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных организацией, осуществляющей начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги в многоквартирном доме. Перечисление взносов осуществляется на счет регионального оператора, указанный в платежном документе. Более того, согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 0,3.10.2016 № 729 «Об утверждении Краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2013 № 1146, в 2017 - 2019 годах» за управляющими организациями закреплена обязанность по формированию платежных документов и обеспечению ежемесячного начисления, поступления платежей собственников по взносам на капитальный ремонт на счет Регионального оператора.

ООО УК «Элит дом» осуществляло управление МКД, в том числе в период с марта 2017 года по ноябрь 2018 года включительно.

Собранный от жителей вышеуказанного многоквартирного дома ежемесячные взносы на капитальный ремонт перечислялись на специальный счет № 40705810245519990020 в ПАО «АкБарс» Банк.

Согласно Решения Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан от 30 ноября 2018 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <...> исключен из Реестра лицензий ООО «УК «Элит Дом с 30 ноября 2018 года и включен в Реестр лицензий ООО «УК «Артэкспострой» с 1 декабря 2018 года.

С 1 декабря 2018 года управление многоквартирного дома осуществляет ООО «УК «Артэкспострой».

04.07.2019 ООО УК «Элит дом» с письмом № 61 обратилось в ПАО «АкБарс» Банк с просьбой о перечислении денежных средств на капитальный ремонт, находящихся на специальном счете № 40705810245519990020 на счет № 40603810700023000140 регионального оператора НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан», открытый в ПАО «АкБарс» Банк.

В силу пунктов 1, 3 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться его денежными средствами по своему усмотрению.

Предусмотренный пунктом 1 части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации способ формирования фонда капитального ремонта предполагает передачу собственниками помещений в многоквартирном доме взносов на капитальный ремонт кредитной организации (банку) для зачисления на специальный счет, который предназначен для перечисления средств на проведение капитального ремонта и расходные операции по которому, согласно части 1 статьи 177 Жилищного кодекса Российской Федерации, могут совершаться лишь для оплаты перечисленных в части 1 его статьи 174 услуг и (или) работ, связанных с организацией и проведением капитального ремонта общего имущества в данном многоквартирном доме (абзац 3 пункта 7.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 N 10-П).

Судом установлено, что истец обращался к ответчику с письмом № 61 от 04.07.2019 о перечислении с аккумулированных денежных средств по капитальному ремонту имущества многоквартирных домов на счет регионального оператора (НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан»).

При этом довод ответчика о том, что ему не представлен протокол общего собрания жильцов, судом отклоняется, как не соответствующий фактическим обстоятельствам, поскольку протокол счетной комиссии от 20.08.2014, протокол общего внеочередного собрания собственников помещений от 10.01.2015, протокол счетной комиссии по итогам проведения голосования от 31.10.2018 были переданы банку с письмом № 61 от 04.07.2019 в качестве приложений.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суды пришел к выводу о том, что кредитная организация в данном случае не является субъектом, обладающим правом проверки действительности решения общего собрания, а также не вправе распоряжаться указанными денежными средствами по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено о взыскании судебных расходов на оплату почтовых услуг в сумме 207 рублей 54 копейки.

Разрешая указанное требование истца, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Из материалов дела усматривается, что истцом понесены почтовые расходы на сумму 207 рублей 54 копейки, что подтверждается квитанцией от 03.10.2019.

При таких обстоятельствах, и с учетом удовлетворения исковых требований, подлежащим взысканию в пользу заявителя за счет ответчика судебные расходы на оказание почтовых услуг в общей сумме 207 рублей 54 копейки.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Публичного акционерного общества Акционерный коммерческий банк «Ак Барс», выразившееся в неисполнении письменного обращения Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Элит Дом» от 04 июля 2019 года № 61 о перечислении денежных средств, находящихся на специальном счете № 40705810245519990020 (средства капитального ремонта) в кредитной организации - Публичное акционерное общество Акционерный коммерческий банк «Ак Барс» на счет № 40603810700023000140 регионального оператора - Некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан», открытый в кредитной организации - Публичное акционерное общество Акционерный коммерческий банк «Ак Барс».

Обязать Публичное акционерное общество Акционерный коммерческий банк «Ак Барс» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Элит Дом», перечислить денежные средства, находящиеся на специальном счете № 40705810245519990020 (средства капитального ремонта) Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Элит Дом» в кредитной организации - Публичное акционерное общество Акционерный коммерческий банк «АкБарс» на счет № 40603810700023000140 регионального оператора – Некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан», открытый в кредитной организации - Публичное акционерное общество Акционерный коммерческий банк «Ак Барс».

Взыскать с Публичного акционерного общества «Акционерный коммерческий банк «Ак Барс», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Элит Дом», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), судебные расходы по оплате услуг почтовой связи в сумме 207 (двести семь) рублей 54 копейки, а также судебные расходы по государственной пошлине в сумме 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья Т.Р. Гиззятов