Решение от 23 февраля 2025 г. по делу № А59-7314/2024

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-7314/2024
24 февраля 2025 года
город Южно-Сахалинск


Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2025 года, в полном объеме решение постановлено 24 февраля 2025 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Кучкиной С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шапаловой А.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Компас Плюс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании вреда, причиненного лесному фонду, обязании прекратить использование земель лесного фонда, освободить земли лесного фонда и привести их в пригодное состояние,


в отсутствие сторон,

у с т а н о в и л:

Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее – истец,  Агентство) обратилось в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Компас Плюс» (далее – ответчик, ООО «Компас Плюс») с иском, в котором поставлены требования:

1. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Компас Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) вред, причиненный лесам и находящимся в них природным объектам, и вред, причиненный среде обитания охотничьих ресурсов, в размере 78 525 рублей 70 копеек.

2. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Компас Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратить использование земель лесного фонда в выделе 37 квартала 148 Таранайского участкового лесничества Анивского лесничества.

3. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Компас Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить земли лесного фонда в выделе 37 квартала 148 Таранайского участкового лесничества Анивского лесничества от ангара площадью 0,0512 га, бани площадью 0,0036 га, забора с воротами площадью 0,003 га, деревянного дома площадью 0,0096 га, автомобильного кунгаса площадью 0,0011 га, лодки площадью 0,005 га, металлического контейнера площадью 0,0074 га, пристройки к вагону площадью 0,001 га, вагона на телеге площадью 0,0059 га, бетонной площадки площадью 0,0154 га, погреба площадью 0,003 га, деревянного здания (столовой) площадью 0,016 га, пирса площадью 0,015 га, электростанции площадью 0,0042 га, дома площадью 0,0074 га, деревянного туалета площадью 0,0006 га, металлического контейнера площадью 0,0084 га, склада площадью 0,0155 га, контейнера на телеге площадью 0,001 га и привести их в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства.

Иск обоснован выявлением факта размещения ответчиком на лесном участке указанных объектов в отсутствие разрешительной документации, чем причинен вред лесному фонду.

В предварительном заседании истец иск поддержал, пояснил, что ранее с ответчиком был заключен договор аренды этого лесного участка для ведения рыболовной деятельности, однако срок действия аренды истец, но ответчик не завершил свою деятельность на лесном участке, его не восстановил и не сдал, продолжая вести свою хозяйственную деятельность.

Рассмотрение дела назначено на 11.02.2025.

Стороны в суд не явились, истец представил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с занятостью представителя, представил заявление о частично отказе от иска  в части требования о понуждении прекратить использование земель лесного фонда в выделе 37 квартала 148 Таранайского участкового лесничества Анивского лесничества.


Суд не усмотрел оснований для отложения рассмотрения дела, поскольку занятость представителя юридического лица не препятствует юридическому лицу направить в процесс другого представителя.

Ответчик корреспонденцию не получает, возвращена по истечении срока хранения. Извещение ответчика суд признает надлежащим, а его неявку без уважительных причин,

На основании ст.157 АПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Согласно ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Суд находит, что заявленный истцом отказ от части иска (требование о понуждении ответчика прекратить использование земель лесного фонда в выделе 37 квартала 148 Таранайского участкового лесничества Анивского лесничества) не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает права и интересы третьих лиц, поскольку восстановление нарушения истцом оставлено в виде понуждения освободить земли от размещенных на них объектах) заявлен уполномоченным лицом, в связи с чем суд принимает отказ истца от иска в соответствии и на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ прекращает производство по делу.

Сторонам разъясняется,  что при прекращении производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете  и по тем же основаниям не допускается.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

05.08.2011 года между министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (Арендодатель) и ООО «Компас Плюс» (Арендатор) по итогам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка (Протокол № 16 от 28.07.2011 г.) заключен договор № 13 аренды лесного участка, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное возмездное пользование (аренду) лесной участок, находящийся в государственной федеральной собственности, определенный в пункте 2 настоящего Договора.

Пунктом 2 договора определено, что передаче подлежит лесной участок площадь 23,0 кв.м, на срок 10 лет, местоположение: Сахалинская область, муниципальное образование «Анивский городской округ», Анивское лесничество выдел 37 квартала 148 Таранайского участкового лесничества (данный участок расположен на землях лесного фонда Анивского лесничества с условным номером 65-65-01/038/2009-290). Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 02(02)-2011-08.

Согласно п.3 договора, лесной участок передается для вида использования лесов - для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (ст.25.1.4, 34 Лесного кодекса РФ) в объемах согласно приложению № 3 к договору.

В соответствии с п.11 данного договора, ответчик как арендатор обязался:

а) использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором;

ф) на площадях, где по вине Арендатора, был уничтожен подрост или погиб лес, производить лесовосстановление своими силами и за свой счет на площади равной площади уничтоженного подроста или погибшего леса.

ш) содержать в надлежащем состоянии и порядке квартальные просеки, визиры, лесоустроительные и лесохозяйственные указательные знаки.

щ) приводить лесной участок за свой счет, своими силами и средствами в прежнее состояние в следующих случаях:

- при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек, дорог;

- при сносе возведенных временных построек, сооружений и других объектов;

- по окончанию срока действия настоящего Договора.

э)         при прекращении действия настоящего Договора передать лесной участок Арендодателю по акту приема - передачи, аналогичному форме указанной в приложении №5 к настоящему Договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками, установленными проектом освоения лесов лесного участка на момент завершения пользования.

В силу пункта 24 Договора, срок его действия устанавливается с 05.08.2011 до 05.08.2021 (10 лет).

В соответствии с актом приема-передачи лесного участка в аренду от 05.06.2008, Арендодатель передал, а Арендатор принял лесной участок площадью 7,3 га Охинского участкового лесничества Охинского лесничества ОГУ "Сахалинские лесничества", кварталы 223 (выд. 12), 230 (выд. 8, 12, 13, 22).

16.06.2022 Агентством составлен акт N 3 о нарушении лесного законодательства, в соответствии с которым, при проведении патрулирования лесов должностными лицами Анивского лесничества - филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» было выявлено размещение в квартале 148 выделе 37 Таранайского участкового лесничества Анивского лесничества на площади 0,1744 га строений (объектов капитального и некапитального строительства):

- ангар площадью 0,0512 га,

- баня площадью 0,0036 га,

- забор с воротами площадью 0,003 га,

- деревянный дом площадью 0,0096 га,

- автомобильный кунгас площадью 0,0011 га,

- лодки площадью 0,005 га,

- металлический контейнер площадью 0,0074 га,

- пристройка к вагону площадью 0,001 га,

- вагон на телеге площадью 0,0059 га,

- бетонная площадка площадью 0,0154 га,

- погреб площадью 0,003 га,

- деревянное здание (столовая) площадью 0,016 га,

- пирс площадью 0,015 га,

- электростанция площадью 0,0042 га,

- дом площадью 0,0074 га,

- деревянный туалет площадью 0,0006 га,

- металлические контейнера площадью 0,0084 га,

- склад площадью 0,0155 га,

- контейнер на телеге площадью 0,001 га.

Пунктом 2 данного Акта указано, что в квартале N? 148 выделе 37 Таранайского участкового лесничества Анивско лесничества, на общей шлощади 0,0006 га выявлен факт загрязнения лесов отходам жизнедеятельности путем размещения деревянного туалета с выгребной ямой. указанное правонарушение предусмотрена административная ответственность части 3 статьи 8.31 КоАП РФ.

Пунктом 3 Акта указано, что в квартале N? 148 части выдела 37 Таранайского участкового лесничества Анивского лесничества, площадь, занятая объектами, равна 0,1744 га выявлен факт нарущения среды обитания охотничьих ресурсов, в результате которого охотничьи ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, путем самовольного размещения капитальных и некапитальных строений.

С учетом назначения земель, на которых располагаются выявленные объекты и площади повреждения лесного участка в Акте № 3 от 16.06.2022 произведен расчет ущерба, причиненного лесонарушением, в  размере 78 504,45 рублей, из которых: 78 462 рубля – за самовольное использование лесов в целях размещения объектов капитального строительства и объектов, не являющихся объектами капитального строительства; и 42,45 рубля – нарушение среды обитания охотничьих ресурсов.

Данные обстоятельства явились основанием для направления ответчику 03.08.2023 претензии исх. N 3.28-4633/23 с требованием освобождения лесного участка и оплаты причиненного вреда.

Оставление требований претензии без удовлетворения, послужило основанием для обращения истца в суд, с рассматриваемым требованием.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ).

К компонентам природной среды относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства (статья 1 Закона N 7-ФЗ).

В силу статьи 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и названного Кодекса.

Действующим Лесным кодексом РФ закреплено право исключительной федеральной собственности на лесные участки в составе земель лесного фонда, в частности в статье 8 ЛК РФ. Общий перечень прав на лесные участки определен статьей 9 ЛК РФ. К ним отнесены как ограниченные вещные права - право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), так и обязательственные права - право аренды лесных участков, право безвозмездного срочного пользования лесными участками. Данный перечень является закрытым.

Статья 71 ЛК РФ определяет перечень прав на лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые могут предоставляться гражданам и юридическим лицам в пользование, а также определяет порядок их предоставления.

Из материалов дела судом установлено, что спорный лесной участок, на котором Агентством было обнаружено выявленное имущество, было занято ответчиком самовольно, в отсутствие каких-либо правовых оснований, поскольку ранее действовавший договор аренды N 13 от 05.08.2011 прекратил своей действие 06.08.2021, а новый договор на момент составления акта патрулирования лесов 16.06.2022 не заключался.

Стороной ответчика доказательств освобождения лесного участка от построек и иных объектов по окончании срока действия договора аренды, а также приведения лесного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, суду не представлено, как и не представлено доказательств устранения нарушения лесного законодательства на настоящее время.

При таких обстоятельствах, суд признает требование истца об обязании ответчика освободить лесной участок от размещенных на нем объектов и привести его в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Также подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании ущерба, причиненного природным ресурсам.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке; размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10.01.2002 года N? 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу частей 1, 3 статьи 77 Ф3 от 10.01.2002 N? 7-Ф3 юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством; вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Статья 58 Федерального закона от 24.07.2009 N? 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Постановлением Правительства РФ N 1730 утверждены Особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" (далее - Особенности).

Согласно пункту 1 Особенностей, данный документ устанавливает порядок возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - вред), включая таксы и методику возмещения вреда.

Пунктом 5 приложения N 3 к Особенностям предусмотрено, что при самовольном размещение объектов капитального строительства, объектов, не являющихся объектами капитального строительства размер ущерба составляет 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленный для осуществления рекреационной деятельности, и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования, исходя из площади земельного участка, занятого объектом.

С учетом указанных положений, Агентством рассчитан размер вреда, причиненного в результате самовольного использования лесов в целях размещения объектов (капитального и некапитального характера), который составил 78 460 рублей.

В соответствии с абзацем 1 статьи 56 Федерального закона от 24.04.1995 N? 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 N? 948 утверждена методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам (далее - Методика исчисления размера вреда).

Согласно пункту 2 данной Методики, она применяется для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие, в том числе, нарушения или уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, если в результате такого нарушения охотничьи ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, что повлекло их гибель, сокращение численности на данной территории, снижение продуктивности их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей.

Пунктами 5,6 Методики установлены условия определения размера ущерба, причиненного лесам вследствие уничтожения среды обитания охотничьих ресурством, а также формула расчета.

В соответствии с данной Методикой Агентством исчислен ущерб за нарушение среды обитания охотничьих ресурсов в размере 65,70 рублей.

Судом проверены расчеты истца, они соответствуют методикам их исчисления, подробно мотивированы, выполнены арифметически верно, ввиду чего суд принимает данные расчеты и удовлетворяет исковые требования в заявленных суммах.

На основании ст.110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона (50 000 рублей по  требованию нематериального характера и 10 000 рублей по требованию материального характера при цене иска до 100 000 рублей).

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Прекратить производство по делу в части требования о понуждении прекратить использование земель лесного фонда в выделе 37 квартала 148 Таранайского участкового лесничества Анивского лесничества.

Требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Компас Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) вред, причиненный лесам и находящимся в них природным объектам, и вред, причиненный среде обитания охотничьих ресурсов, в размере 78 525 рублей 70 копеек.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Компас Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 3х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земли лесного фонда в выделе 37 квартала 148 Таранайского участкового лесничества Анивского лесничества от ангара площадью 0,0512 га, бани площадью 0,0036 га, забора с воротами площадью 0,003 га, деревянного дома площадью 0,0096 га, автомобильного кунгаса площадью 0,0011 га, лодки площадью 0,005 га, металлического контейнера площадью 0,0074 га, пристройки к вагону площадью 0,001 га, вагона на телеге площадью 0,0059 га, бетонной площадки площадью 0,0154 га, погреба площадью 0,003 га, деревянного здания (столовой) площадью 0,016 га, пирса площадью 0,015 га, электростанции площадью 0,0042 га, дома площадью 0,0074 га, деревянного туалета площадью 0,0006 га, металлического контейнера площадью 0,0084 га, склада площадью 0,0155 га, контейнера на телеге площадью 0,001 га, и привести их в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Компас Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 60 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья

С.В. Кучкина