Решение от 6 декабря 2021 г. по делу № А49-6929/2021

/


АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А49-6929/2021
г. Пенза
06 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 ноября 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2021 года


Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.К. Иртугановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Сулеймановой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области (Коммунистическая ул., д. 50, г. Саранск, Республика Мордовия, 430005; ИНН 1326211305, ОГРН 1091326001502)

к акционерному обществу «Почта России» в лице УФПС Пензенской области – филиала акционерного общества «Почта России» (Куприна/Соборная ул., д. 1/2, Пенза г., 440000; Варшавское ш., д. 37, Москва г., 431000; ИНН 7724490000, ОГРН 1197746000000)

о взыскании 5 843 969,12 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Пысиной Ю.С., представителя по доверенности от 10.11.2020;

от ответчика: Екимовой О.Ю. представителя по доверенности от 02.10.2019;

УСТАНОВИЛ:

межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к акционерному обществу «Почта России» в лице УФПС Пензенской области – филиала акционерного общества «Почта России» о взыскании неосновательного обогащения за период с 30.09.2016 по 30.09.2019 в размере 4 860 812,87 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.10.2016 по 25.06.2021 в размере 983 156,25 руб.

Исковые требования заявлены на основании статей 395, 1102-1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание назначено на 29.11.2021.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражении на отзыв.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Так, в частности, гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения (подп. 7 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (п. 2 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 58:29:3008004:14, площадью 3 043 кв.м, расположенный по адресу: Пензенская область, г. Пенза, ул. Центральная (записью о регистрации права от 16.02.2007 за № 58:58:01/013/2007-281), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 04.06.2021.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на земельном участке с кадастровым номером 58:29:3008004:14 расположен следующий объект недвижимости: нежилое помещение (почтовая связь) с кадастровым номером 58:29:3008004:775, площадью 740,8 кв.м, находящееся в пользовании АО «Почта России» на основании зарегистрированного права хозяйственного ведения.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от 04.06.2021.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно Положению о Территориальном управлении, утвержденному приказом Росимущества от 29 сентября 2009 г. N 278, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

На территории Пензенской области управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляет МТУ Росимущество в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

С даты государственной регистрации права собственности Российской Федерации полномочия собственника участка, в том числе по администрированию доходов, поступающих от использования участка, осуществляет Территориальное управление.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

По договору безвозмездного пользования от 06.02.2020 № 7-ПЗ/2020 земельный участок с кадастровым номером 58:29:3008004:14 предоставлен в безвозмездное пользование АО «Почта России» на срок с 01.10.2019 по 01.10.2020.

Отсутствие договорных отношений между сторонами до 01.10.2019 не исключало возмездности пользования спорным земельным участком под принадлежащим АО «Почта России» на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом, и, следовательно, не освобождало от обязанности вносить плату за такое пользование.

11.05.2021 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате неосновательного обогащения в сумме 4 860 812,87 руб., образовавшегося в результате пользования земельным участком с кадастровым номером 58:29:3008004:14 в период с 30.09.2016 по 30.09.2019.

Поскольку требования, изложенные в указанной претензии, ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, истец обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском о взыскании с АО «Почта России» неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 58:29:3008004:14 за период с 30.09.2016 по 30.09.2019 в размере 4 860 812,87 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.10.2016 по 25.06.2021 в размере 983 156,25 руб.

В отзыве на иск ответчик возражал против заявленных требований, полагая, что сумма неосновательного обогащения не должна превышать сумму земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

Довод ответчика судом отклоняется по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Положения ст. 1102, ч. 2 ст. 1105 ГК РФ устанавливают обязанность по возмещению неосновательного сбережения при пользовании чужим имуществом без наличия к тому предусмотренных законом или договором оснований.

Факт пользования земельным участком в отсутствие правовых оснований подтверждается материалами дела, и не оспаривается ответчиком.

Статьей 1 ЗК РФ установлено, что землепользование в Российской Федерации является платным.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Поскольку ответчик не обладал каким-либо правом в отношении земельного участка, он в силу положений главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации и, в частности, статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации не может рассматриваться как плательщик земельного налога, соответственно единственной формой оплаты пользования землей для ответчика является уплата арендной платы.

На основании пункта 1 статьи 424 ГК РФ и статьи 39.7 ЗК РФ плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – Постановление № 582).

Подпунктом "г" пункта 2 Постановления № 582, предусмотрено, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением № 582, предусмотрено, что ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка.

В силу статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее – ФЗ №135) итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В соответствии со статьей 12 ФЗ №135 итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В силу части 1 статьи 8 ФЗ №135 проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе, при продаже или ином отчуждении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям.

Размер неосновательного обогащения определен истцом на основании отчета от 29.01.2021 №21/01/25-н/8, выполненного ООО «Оценочные системы» по заказу МТУ Росимущество в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, согласно которому рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 58:29:3008004:14, площадью 3 043 кв.м, по состоянию на 30.09.2016 в год составляет 1 619 168,00 руб. без НДС исходя из сдачи земельного участка в аренду сроком на 10 лет.

Отчет от 29.01.2021 №21/01/25-н/8 ответчиком не оспорен, ходатайство о проведении судебной экспертизы для определения рыночной стоимости права аренды земельного участка, а также, какая необходима площадь земельного участка с кадастровым номером 58:29:3008004:14, площадью 3 043 кв.м., для использования с целью эксплуатации расположенного на нем спорного объекта недвижимого имущества, принадлежащего АО «Почта России», не заявлялось.

В соответствии с п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В отсутствие реализации ответчиком его права на обращение с ходатайством о проведении экспертизы по делу, исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", оценка требований и возражений сторон подлежит осуществлению с учетом положений статей 65, 71 АПК РФ, исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Принимая во внимание, что отчет от 29.01.2021 №21/01/25-н/8 не оспорен, ответчиком ходатайство о проведении судебной экспертизы для определения рыночной стоимости права аренды земельного участка не заявлено, плата за пользование спорным земельным участком подлежит определению на основании данного отчета.

Согласно представленному истцом расчету сумма неосновательного обогащения за период с 30.09.2016 по 30.09.2019 составляет 4 860 812,87 руб.

Кроме того, аналогичный правовой подход сформулирован в рамках дела № А 49-7180/2021 между теми же сторонами.

Представитель ответчика в письменном отзыве ходатайствовал о применении сроков исковой давности.

Суд признает обоснованным заявление ответчика о применении исковой давности, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК РФ).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в п.24 Постановления от 29.09.1015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

В соответствии с п. 16 указанного постановления согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности"). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

С 01.06.2016 вступила в законную силу новая редакция части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

Принимая во внимание изложенные ранее правовые нормы, суд полагает, что, учитывая трехлетний период исковой давности, месячный срок для досудебного порядка урегулирования спора, обращение в арбитражный суд с иском 14.07.2021, срок исковой давности по взыскиваемой сумме неосновательного обогащения за период с 30.09.2016 по 13.06.2018 истек. Неосновательное обогащение следует рассчитывать за период с 14.06.2018 по 30.09.2019.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В п. 1 ст. 216 ГК РФ установлено, что вещным правом наряду с правом собственности является право хозяйственного ведения имуществом (статья 294).

По расчету суда, исходя из размера арендной платы в год – 1 619 168,00 руб., сумма неосновательного обогащения за период с 14.06.2018 по 30.09.2019 составит 2 102 697,29 руб.

При таких обстоятельствах, исковые требования МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о взыскании с АО «Почта России» неосновательного обогащения подлежат удовлетворению частично за период с 14.06.2018 по 30.09.2019 в размере 2 102 697,29 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.10.2016 по 25.06.2021 в размере 983 156,25 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно положениям ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно произведенному истцом расчету за период с 31.10.2016 по 25.06.2021, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 983 156,25 руб.

Расчет процентов судом проверен и признан неверным, поскольку в расчете не применены положения о сроке исковой давности.

По расчету суда, размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.06.2018 по 25.06.2021 составит 295 843,54 руб.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии со ст.ст. 395, 1107 ГК РФ, а также применяя положения ст. 195, 196 ГК РФ, суд считает исковые требования истца в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами также подлежат удовлетворению частично за период с 15.06.2018 по 25.06.2021 в размере 295 843,54 руб.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Однако, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, и она им не уплачена, поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 34 993 руб. непосредственно в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст. ст. 169-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области удовлетворить частично, судебные расходы отнести на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» в лице УФПС Пензенской области – филиала акционерного общества «Почта России» в пользу межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области неосновательное обогащение за период с 14.06.2018 по 30.09.2019 в размере 2 102 697,29 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15.06.2018 по 25.06.2021 в размере 295 843,54 руб.

В удовлетворении остальной части иска межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области – отказать.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» в лице УФПС Пензенской области – филиала акционерного общества «Почта России» госпошлину в федеральный бюджет в размере 34 993 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.



Судья Г.К. Иртуганова