Решение от 22 апреля 2018 г. по делу № А05-16363/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-16363/2017
г. Архангельск
23 апреля 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2018 года

Решение в полном объёме изготовлено 23 апреля 2018 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Гуляевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 (до перерыва) и помощником судьи Варфоломеевой Д.В. (после перерыва)

рассмотрев 09-16 апреля 2018 года (с объявлением перерыва) в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163002, <...>)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "АРХТРАНСКАПИТАЛ" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163000, <...>)

с привлечением третьего лица: общество с ограниченной ответственностью «Титан» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163000, <...>)

о взыскании 8 335 257 руб. 02 коп.,

при участии в заседании представителей истца ФИО2 (доверенность от 09.01.2018), ответчика ФИО3 (доверенность от 27.06.2017), третьего лица ФИО4 (доверенность от 21.04.2016),

у с т а н о в и л :

муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (далее – истец, Водоканал) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АРХТРАНСКАПИТАЛ" (далее – ответчик, Общество) о взыскании 50 000 руб. части долга в связи с самовольным пользованием системой водоснабжения.

Определением от 05.12.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощённого производства истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) увеличил размер исковых требований до 8 335 257 руб. 02 коп.

В результате увеличения истцом размера исковых требований цена иска превысила пределы, установленные пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ для рассмотрения дел в порядке упрощённого производства, в связи с чем определением от 30.01.2018 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 21.02.2018 суд привлёк к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика общество с ограниченной ответственностью «Титан».

Представитель истца в судебном заседании предъявленные требования в сумме 8 335 257 руб. 02 коп. поддержал, ссылаясь на самовольное присоединение ответчика к централизованной системе водоснабжения, что подтверждается актом от 26.05.2016, подписанным последним без замечаний.

Представитель ответчика с требованиями истца не согласился по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему. Полагает, что истцом не доказан факт самовольного пользования централизованными системами водоснабжения, учитывая, что задвижка, установленная на обводной линии и которая действительно не была опломбирована, не может быть открыта в связи с её технической неисправностью. Обводная труба не была опломбирована, однако узел учёта в таком виде был смонтирован более 30 лет назад, а в 2014 году согласован с ООО «Радиус-А», который в тот период являлся полномочным представителем истца. Каких-либо претензий по неправильному учёту воды ответчику в течении всего этого времени не предъявлялось. Полагает, что истец злоупотребляет правом.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал позицию ответчика. Пояснил, что ООО «Титан» арендует помещения, в котором находится узел учёта.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично исходя из следующего.

19.05.2011 между Водоканалом и Обществом (по договору абонент) заключён договор на отпуск питьевой воды и приём сточных вод и загрязняющих веществ (далее – договор).

Согласно пункту 1.1 договора Водоканал обязуется отпускать из сетей городского водопровода Абоненту питьевую воду и принимать в точки сброса сточные воды, а абонент обязуется оплачивать услуги Водоканала в соответствии с условиями настоящего договора.

26 мая 2016 года Водоканал обследовал объект: административно-хозяйственное здание, расположенное по ул. П. Усова, дом 12, принадлежащий ответчику. По результатам обследования установлено, что после прибора учёта имеется врезка диаметром 200 мм на обводной линии. Врезка оборудована задвижкой, которая не была опломбирована. Абоненту предложено обратиться в Водоканал с заявкой на опломбировку.

08.06.2016 задвижка диаметром 200 мм опломбирована истцом, что подтверждается актом № 0762-16/ю.

Обстоятельства, установленные актом от 26.05.2016, ответчиком не оспариваются.

Полагая, что ответчик самовольно пользовался централизованной системой водоснабжения, истец произвёл расчёт объёма водопотребления по сечению трубы на общую сумму 8 335 257 руб. 02 коп. за период с 19.04.2016 по 07.06.2016, т.е. за период с момента последней проверки и до момента устранения недостатков. Отказ ответчика уплатить указанную сумму, явился основанием для предъявления настоящего иска.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд исходит из следующего.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются также Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

На момент заключения между сторонами договора действовало постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. № 167 «Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (далее – Правила № 167).

В соответствии с пунктом 32 Правил № 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Положение настоящего пункта не распространяется на сети и системы, используемые только для целей пожаротушения (наружные и внутренние установки, системы автоматического пожаротушения), водоснабжение которых может обеспечиваться, минуя средства измерения.

Однако с 14.08.2013 действуют Правила № 644.

Пунктом 35 Правил № 644 (подп. «в») предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

В пункте 3 Правил № 776 закреплено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с пунктом 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Аналогичное положение закреплено в пункте 14 Правил № 776.

Исходя из системного анализа указанных положений, для определения самовольного пользования системой холодного водоснабжения достаточно установления факта отсутствия пломбы на обводной линии до установленного прибора учёта. При этом осведомленность ресурсоснабжающей организации об отсутствии такой пломбы или отсутствие претензий к абоненту, связанных с этим обстоятельством за предыдущие периоды, не имеют правового значения для квалификации пользования системой холодного водоснабжения в качестве самовольного.

Обязанность абонента обеспечивать учёт получаемого водного ресурса и сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерения, узлах учёта, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, предусмотрена вышеуказанными нормами права.

Таким образом, именно ответчик обязан был обеспечить установку прибора учёта, его эксплуатацию и сохранность пломб, в том числе на задвижке обводной линии. Факт неопломбированной врезки в водопроводную сеть на объекте ответчика подтверждён материалами дела, в том числе актом от 26.05.2016 обследования спорного объекта водоснабжения, и не оспаривается ответчиком.

В материалы дела представлена схема узла учёта холодной воды ООО «АрхТрансКапитал», согласованная с ООО «Радиус-А» 13.05.2014, который на тот момент являлся полномочным представителем Водоканала. В данном акте зафиксировано наличие задвижки диаметром 200 мм, также как и то, что она не опломбирована. Задвижка соединялась с водоводом обводной трубой, которая ответчиком была демонтирована, по его утверждению, приблизительно в 2015 году.

В контрольной карточке для записи показаний счётчика контролером отдела сбыта МУП «Водоканал» зафиксирована дата установки прибора учёта 29.05.2008, дата поверки прибора учёта - 17.03.2014. В карточке также зафиксировано наличие обводной линии, и то, что водомер и обводная линия опломбированы (л.д. 23-24).

В материалы дела ответчиком представлен акт выполнения работ по установке, замене и вводу в эксплуатацию узла (прибора) учёта воды от 25.06.2014, подписанный ООО «Радиус-А». В данном акте указано, что узел (прибор) учёта введён в эксплуатацию 25.06.2014, также имеется указание на отсутствие пломбы на обводной линии.

Вместе с тем, данные документы не опровергают выводы Водоканала о самовольном пользовании водопроводом. Кроме того, на момент проверки узел учёта в связи с демонтажем обводной трубы не соответствовал схеме, согласованной с ООО «Радиус-А» 13.05.2014, поэтому довод ответчика о том, что узел учёта был согласован с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, является необоснованным.

Ссылки Общества на то, что отсутствовала техническая возможность пользования водой ввиду неисправности задвижки, не могут быть приняты во внимание, поскольку неисправность задвижки в настоящее время не исключает того, что задвижка на дату проверки (26.05.2016) могла быть исправна, а также возможности ремонта водопроводной сети, находящейся в зоне эксплуатационной ответственности абонента, и, соответственно, отбора воды в обход прибора учёта.

Пункт 15 Правил № 776 предусматривает, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Согласно пункту 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что Общество допустило самовольное пользование централизованной системой водоснабжения путём потребления поставляемого ресурса посредством неопломбированной обводной линии, в связи с чем оно обязано оплатить потреблённый ресурс, объём которого определен на основании подпункта "а" пункта 16 Правил № 776 с применением метода пропускной способности трубопроводов.

По расчёту истца, за период с 19.04.2016 по 26.05.2016 (с даты последней проверки до даты обнаружения нарушения) стоимость потреблённой воды составляет 5 367 596 руб. 54 коп. (за 123773,638 куб. м); за период с 27.05.2016 по 07.06.2016 (с момента обнаружения до момента опломбирования задвижки) – 2 001 493 руб. 11 коп. (за 39086,412 куб. м).

Расчёт безучётно потреблённой воды, представленный истцом, судом проверен и признан правильным.

С учётом изложенного, требование истца о взыскании 5 367 596 руб. 54 коп. стоимости воды за период с 19.04.2016 по 26.05.2016, определённой на основании подп. «а» пункта 16 Правил № 776, является законным обоснованным и подлежит удовлетворению.

В удовлетворении иска в сумме 2 001 493 руб. 11 коп. за период с 27.05.2017 по 07.06.2017 суд отказывает в связи со следующим.

Согласно подпункту "б" пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрены взаимные права и обязанности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, направленные на обеспечение учёта получаемой абонентом холодной воды и пресечение фактов самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения.

Суд считает, что Водоканал, установив факт безучётного потребления ресурсов, должен был незамедлительно принять меры к предотвращению такого факта, например, установить пломбу на задвижке.

Поэтому основания для взыскания платы по день установки пломбы отсутствуют в связи с недобросовестным поведением Водоканала.

Довод Водоканала об отсутствии заявки общества на опломбирование задвижки, представляется суду неубедительным, поскольку, как пояснил в судебном заседании свидетель ФИО5, такая возможность в момент проверки (26.05.2016) у него имелась.

Ввиду установления этих обстоятельств и вины истца как профессионала в области водоснабжения и водоотведения в несовершении действий, которые входят в круг его обязанностей, суд приходит к выводу об отказе в иске в части взыскании стоимости самовольно потреблённого ресурса после составления акта от 26.05.2016.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований. В недостающей части государственная пошлина взыскивается со сторон в доход федерального бюджета, поскольку истец при увеличении размера исковых требований государственную пошлину не уплачивал.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Архтранскапитал" (ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН <***>) 5 367 596 руб. 54 коп. долга.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Архтранскапитал" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 41 649 руб. государственной пошлины.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 23 027 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

И.С. Гуляева