Решение от 12 марта 2025 г. по делу № А27-24351/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело №А27-24351/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


13 марта 2025 г.                                                                                                 г. Кемерово

Резолютивная часть объявлена 5 марта 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе


судьи

Ерохина Я.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей

истца по доверенности от 25.102.024                               ФИО2,

ответчика по доверенности от 06.04.2023                        ФИО3,

ПАО «Кузбассэнергосбыт» от 27.06.2024                        ФИО4

исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «КТК» (ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Горэлектросеть» (ИНН <***>)

о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 18 от 14.11.2024 недействительным

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (ИНН <***>), публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН <***>)

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «КТК» (далее ООО «КТК», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Горэлектросеть» (далее ООО «Горэлектросеть», ответчик) о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 18 от 14.11.2024 недействительным.

Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее ПАО «Кузбассэнергосбыт»), общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (далее ООО «КЭнК»), публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее ПАО «Россети Сибирь»).

ООО «КЭнК», ПАО «Россети Сибирь» надлежащим образом извещены, явку представителей не обеспечили. Суд, руководствуясь положениями статьи 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ООО «КТК» в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указал, что ответчиком не доказан факт установки пломб на трансформаторах тока, считает, что поскольку в акте проверки прибора учета от 16.04.2021 не указаны номера пломб, то соответственно пломбы не были установлены. Также указал, что в ноябре 2023 года в связи с неблагоприятными метеоусловиями в поселке Абагур Лесной была авария на электрических сетях, которую устраняло ПАО «Россети Сибирь». Указал, что ПАО «Россети Сибирь» предоставлялся доступ в ТП, где установлен прибор учета. Доказательства, подтверждающие предоставление доступа в ТП ПАО «Россети Сибирь», отсутствуют. Также указал, что ООО «Горэлектросеть» проигнорирована заявка об аварийной ситуации в поселке Абагур. Кроме того, считает, что ответчиком нарушен срок составления акта, считает, что акт о неучтенном потреблении должен быть составлен в день проверки.

Представитель ООО «Горэлектросеть» против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Указал, что ранее сети, к которым подключено ООО «КТК», эксплуатировались ООО «КЭнК». Согласно акту от 15.02.2018 ООО «КЭнК» допущен в эксплуатацию прибор учета истца № 20339888. Согласно акту проверки прибора учета от 25.10.2018, составленному ООО «КЭнК» совместно с истцом, на приборе учета установлена пломба № 01352062, на трансформаторах тока установлены пломбы №№ 00347524, 00347525, 00347526. При передаче объектов электросетевого хозяйства от ООО «КЭнК» в ООО «Горэлектросеть» 16.04.2021 представителями ООО «КТК», ООО «КЭнК», ООО «Горэлектросеть» составлен акт проверки прибора учета, в котором указано, что на приборе учета установлена пломба № 01352062, в отношении остальных пломб номера не указаны, но имеется отметка, что они не нарушены. Соответственно фактически в акте указано на целостность пломб, установленных согласно акту от 25.10.2018. Также ответчик отрицал факт получения в ноябре 2023 года уведомления от истца об аварийной ситуации в поселке Абагур. Причину, по которой с 16.04.2021 по октябрь 2024 года не проводилась проверка прибора учета, не указал.

Представитель ПАО «Кузбассэнергосбыт» в судебном заседании поддержал позицию ООО «Горэлектросеть». Указал, что ПАО «Кузбассэнергосбыт» не проводило проверку приборов учета в период с 16.04.2021 по октябрь 2024 года. Указал, что информация об обращении ООО «КТК» в ПАО «Кузбассэнергосбыт» об аварийной ситуации в поселке Абагур, отсутствует.

Представитель ООО «КЭнК» до перерыва в судебном заседании подтвердил позицию ООО «Горэлектросеть» о том, что согласно акту от 15.02.2018 ООО «КЭнК» допущен в эксплуатацию прибор учета истца № 20339888. Согласно акту проверки прибора учета от 25.10.2018, составленному ООО «КЭнК» совместно с истцом, на приборе учета установлена пломба № 01352062, на трансформаторах тока установлены пломбы №№ 00347524, 00347525, 00347526. При передаче объектов электросетевого хозяйства от ООО «КЭнК» в ООО «Горэлектросеть» 16.04.2021 представителями ООО «КТК», ООО «КЭнК», ООО «Горэлектросеть» составлен акт проверки прибора учета, в котором указано, что на приборе учета установлена пломба № 01352062, в отношении остальных пломб номера не указаны, но имеется отметка, что они не нарушены. Соответственно фактически в акте указано на целостность пломб, установленных согласно акту от 25.10.2018.

ПАО «Россети Сибирь» представило отзыв, согласно которому объекты ООО «КТК» подключены к сетям иной организации. ПАО «Россети Сибирь» не проводило каких-либо работ на территории, принадлежащей ООО «КТК».

Выслушав представителей сторон, исследовав, представленные доказательства, суд установил следующее.

Между ПАО «Кузбассэнергосбыт» и ООО «КТК (согласно ЕГРЮЛ до 25.04.2023 наименование «Комсервис») заключен договор энергоснабжения от 28.03.2023 № 104900, согласно п. 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю электрической энергии, а также путем заключения договор с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать электроэнергию и оказанные услуги.

Согласно приложению 7.2 точка поставки находится по адресу: <...>. Место установки прибора учета в РУ-0,4 кВ ТП-320 кВА по ул. Дачный городок, 28, тип прибора учета – Меркурий 230 АМ-03, заводской номер 20339888, дата очередной поверки третий квартал 2024 года.

Ранее сети, к которым подключено ООО «КТК» эксплуатировались ООО «КЭнК». Согласно акту от 15.02.2018 (представлен в электронном виде 17.01.2025) ООО «КЭнК» допущен в эксплуатацию прибор учета истца № 20339888. Согласно акту проверки прибора учета от 25.10.2018 (представлен в электронном виде 17.01.2025), составленному ООО «КЭнК» совместно с истцом, на приборе учета установлена пломба № 01352062, на трансформаторах тока установлены пломбы №№ 00347524, 00347525, 00347526. При передаче объектов электросетевого хозяйства от ООО «КЭнК» в ООО «Горэлектросеть» 16.04.2021 представителями ООО «КТК», ООО «КЭнК», ООО «Горэлектросеть» составлен акт проверки прибора учета, в котором указано, что на приборе учета установлена пломба № 01352062, в отношении остальных пломб номера не указаны, но имеется отметка, что они не нарушены (представлен в электронном виде 17.01.2025).

Из пояснений сторон следует, что прибор учета находится в ТП на территории ООО «КТК». У сетевой организации доступ к ТП отсутствует, фактически доступ работникам сетевых организаций к ТП предоставляет ООО «КТК».

Согласно плану-графику проверки приборов учета (представлен в электронном виде 17.02.2025) ООО «Горэлектросеть» 06.09.2024 направило ООО «КТК» уведомление о предстоящей проверке прибора учета по адресу: <...>. Согласно сайту «Почта России» уведомление передано на почту 09.09.2024, получено ООО «КТК» 25.10.2024 (номер почтового отправления 80081601913827).

08.10.2024 представители ООО «Горэлектросеть» явились по адресу: <...>, для проверки прибора учета. Работник ООО «КТК» (сторож) предоставил доступ в ТП, где установлен прибор учета. Из видеозаписи (л.д. 33) и фотографий (представлены в электронном виде 23.01.2025) установлено, что на трансформаторах тока демонтированы пломбы №№ 00347524, 00347525, 00347526, при этом сами пломбы лежат на полке.

Поскольку на момент осмотра представитель ООО «КТК», уполномоченный подписать акт, отсутствовал, в адрес ООО «КТК» 10.10.2024 направлено уведомление о необходимости явиться 14.11.2024 для составления акта о неучтенном потреблении.

14.11.2024 ООО «Горэлектросеть» совместно с представителем ООО «КТК» составлен акт от 14.11.2024 № 18 о неучтенном потреблении электрической энергии. Согласно указанном акту безучетное потребление выразилось в самовольном демонтаже клеммных крышек трансформаторов тока измерительного комплекса с нарушением скотч пломб  №00347524, 00347525, 00347526 сетевой организации. Представителем ООО «КТК» указано возражение, согласно которому не доказан факт установки пломб.

Исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 422 (далее Основный положения № 422) под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/ собственника (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Основных положений № 442, пункты 1.2.2., 2.1.6., 2.11.15., 2.11.16. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России 13.01.2003).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений № 442).

Согласно подпункту 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, средства учета электроэнергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Таким образом, вмешательство в работу прибора учета, в том числе изменение схемы измерительного комплекса прибора учета, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным прибором.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 по делу            № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно пункту 137 Основных положений № 422 в состав иного оборудования, которое используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности), входит в частности измерительные трансформаторы.

Согласно пункту 139 Основных положений № 422 пломбировке подлежат клеммники трансформаторов тока, крышки переходных коробок, где имеются цепи к приборам учета

Согласно пункту 174 Основных положений № 422 в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета.

Хотя ООО «КТК» на момент проведении проверки не получено уведомление от 06.09.2024, суд принимает во внимание, что прибор учета находится в ТП на территории ООО «КТК». У сетевой организации доступ к ТП отсутствует, фактически доступ работникам сетевых организаций к ТП предоставляет ООО «КТК». В день проверки доступ к прибору учета предоставил работник ООО «КТК» (сторож). При этом в ходе осмотра проводилась фото и видеофиксация. Таким образом, суд, учитывая положения пункта 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, исходит из надлежащего извещения ООО «КТК».

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии № 18 от 14.11.2024 содержатся сведения, предусмотренные пунктом 178 Основных положений № 422.

Суд с учетом положений пунктов 177- 178 исходит из того, что нормами права не установлена императивная обязанность составить акт непосредственно в день осмотра.

Поскольку на момент осмотра представитель ООО «КТК», уполномоченный подписать акт, отсутствовал, в адрес ООО «КТК» 10.10.2024 направлено уведомление о необходимости явиться 14.11.2024 для составления акта о неучтенном потреблении.

На основании изложенного суд отклоняет довод истца о нарушении срока составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Суд отклоняет довод истца, согласно которому ООО «Электросеть» не доказан факт установки пломб на трансформаторах тока, поскольку в акте проверки прибора учета от 16.04.2021 не указаны номера пломб, то соответственно пломбы не были установлены.

При этом суд исходит из того, что согласно акту проверки прибора учета от 25.10.2018, составленному ООО «КЭнК» совместно с истцом, на приборе учета установлена пломба № 01352062, на трансформаторах тока установлены пломбы №№ 00347524, 00347525, 00347526. При передаче объектов электросетевого хозяйства от ООО «КЭнК» в ООО «Горэлектросеть» 16.04.2021 представителями ООО «КТК», ООО «КЭнК», ООО «Горэлектросеть» составлен акт проверки прибора учета, в котором указано, что на приборе учета установлена пломба № 01352062, в отношении остальных пломб номера не указаны, но имеется отметка, что они не нарушены. Соответственно фактически в акте указано на целостность пломб, установленных согласно акту от 25.10.2018.

Также согласно пункту 173 Основных положений № 422 в акте проверки прибора учета помимо прочего указываются место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки). Соответственно указанный пункт не содержит императивного требования указывать номера пломб, если они не заменялись. Соответственно суд исходит из достаточности ссылки на целостность ранее установленных пломб, номера которых указаны в акте от 25.10.2018.

Фактически истец указывает, что 25.10.2018 на трансформаторах тока установлены пломбы №№ 00347524, 00347525, 00347526. Далее при составлении акта 16.04.2021 указанные пломбы отсутствуют. Далее в ходе проверки 08.10.2024 пломбы №№ 00347524, 00347525, 00347526 появляются в ТП, где установлен прибор учета, при этом сами пломбы лежат на полке.

Суд исходит из того, что данная позиция не основана на доказательствах, представленных в дело.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Горэлектросеть» 08.10.2024 проведена проверка и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 18 от 14.11.2024 в соответствии с требованиями Основных положений № 422.

Относительно довода, согласно которому в ноябре 2023 года в связи с неблагоприятными метеоусловиями в поселке Абагур Лесной была авария на электрических сетях, которую устраняло ПАО «Россети Сибирь» и ПАО «Россети Сибирь» предоставлялся доступ в ТП, где установлен прибор учета, суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих данный довод.

Также, поскольку истцом не представлено доказательств аварии на сетях ООО «Горэлектросеть» или сетях ООО «КТК» в ноябре 2023 года, уведомление истцом ООО «Электросеть» об аварийной ситуации в поселке Абагур в ноябре 2023 года, не имеет значения для настоящего дела.

На основании изложенного исковые требования ООО «КТК» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 18 от 14.11.2024 недействительным не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать. Расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца.

            Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области, принявший решение в первой инстанции.


Судья                                                                                                                Я.Н. Ерохин