Решение от 26 сентября 2024 г. по делу № А40-125422/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-125422/24-72-925
г. Москва
27 сентября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2024года

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ЗАВОД ЛОДЖИКРУФ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, 390047, г. Рязань,р-н Восточный промузел, д. 21)

к заинтересованному лицу – Центральной электронной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>, 107078, г. Москва, пр-т. Академика ФИО1, д. 9)

-о признании незаконным решение Центральной электронной таможни по отказу во внесении изменений в ДТ № 10131010/190922/3421412190922/3421412, формализованное в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортнх средств № 10131000/211/120324/А0180 от 12 марта 2024 г.

- об обязании устранить допущенные нарушения путем внесения ДТ № 10131010/190922/3421412190922/3421412 заявленных ООО "ЗАВОД ЛОДЖИКРУФ" изменений

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2 по дов. от 19.06.2024г., диплом

от заинтересованного лица: ФИО3 по дов. от 09.01.2024г., диплом 



УСТАНОВИЛ:

ООО "ЗАВОД ЛОДЖИКРУФ" (далее – Заявитель, Общество, Декларант) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решение Центральной электронной таможни по отказу во внесении изменений в ДТ № 10131010/190922/3421412, формализованное в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10131000/211/120324/А0180 от 12 марта 2024 г.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам заявления .

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Суд установил, что срок на обжалование ненормативных актов, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 19 сентября 2022 г. ООО «Квандо - Терминал» (таможенный представитель ООО «Завод Лоджикруф» (декларант) на основании Договора на оказание услуг таможенного представителя № 0861/00-011-18 от 27.04.2018 г.) представил в таможенный орган декларацию на товар: СМЕСЬ МИНЕРАЛОВАТНАЯ, НАНЕСЕННАЯ НА СТЕКЛОВОЛОКНО, В ФИО4 2-2, РХ-26 № 10131010/190922/3421412. В тот же день, обнаружив в поданной декларации ошибки в обозначении используемой в оплате валюты: EURO вместо USD. вместо фактической поставки согласно условиям FCA было указано EXV и т.д.. на тот же товар была оформлена исправленная декларация № 10131010/190922/3421775. Обе декларации были приняты таможней, товар выпущен.

В письме «О направлении информации» исх.№ -8-11/16785 от 12.09.2023 г. со ссылкой на пп. «б» п.25 Порядка совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, отказом в выпуске товаров и аннулированием выпуска товаров, оформления решений о приостановлении срока выпуска товаров, продлении срока такого приостановления и об их отмене, а также уведомления о принятии таких решений, утв. Решением Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 19 декабря 2017 г. N 188 "О некоторых вопросах, связанных с выпуском товаров". Таможня указала, что аннулирует выпуск товаров по мотивированному обращению декларанта в том случае, когда в отношении таких товаров ранее была зарегистрирована с иным регистрационным номером декларация на товары содержащая такие же сведения о товарах и заявленной таможенной процедуре, и эти товары были выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

11 июля 2023 г. ООО «Квандо - Терминал» (таможенный представитель ООО «Завод Лоджикруф» на основании Договора на оказание услуг таможенного представителя № 0861/00-011-18 от 27,04.2018 г.) в соответствии со ст. 108 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) и Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (утв. решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. N289) (далее - Порядок) направило в Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни Обращение декларанта о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию № 10131010/190922/3421412 (далее - Обращение) (копию прилагаем).

Цель обращения - внесение изменений в ДТ № 10131010/190922/3421412, в связи с неправильным указанием, в том числе, таможенной стоимости товаров. Изменения подлежали внесению в графы 12; 20; 22; 54; в графу В, тов. №1: графа 42, 44, 45, 46, 47.

В первоначальной декларации была ошибочно указана цена товара №1 в Евро: 72 758,48 EUR, в то время как согласно инвойсу продавца №2230170/Е (копию прилагаем) этой сумме соответствует цена в долларах США. В инвойсе также указан курс пересчета долларов США в Евро: 1 Евро = 1,02 доллара США.

Таким образом, согласно инвойсу продавца №2230170/Е, цена товара №1 в Евро составляет 71 331,84 Евро, а в долларах США 72 758,48 долларов.

Данные пояснения были отражены в Обращении от 11.07.2023 г.

14 августа 2023 г. Центральная электронная таможня письмом от 14.08.2023 г №12-11/14881 «О направлении копии акта» направила Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10131000/211/090823/А0610 от 09.08.2023 г., которым во внесении изменений в ДТ № 10131010/190922/3421412 отказано.

В Акте таможенным органом был сделан вывод, что пакет документов, представленный с Обращением, является недостаточным и не подтверждает вносимые изменения (дополнения).

По мнению инспектора, при пересчете сумм по инвойсу (с доллара США в Евро) допущена ошибка. Инспектор посчитал, что сумма 72758,48 долларов США эквивалентна сумме 72949,99 Евро. Инспектор посчитал необоснованным указание новой корректирующей стоимости товара в сумме 71 331,84 Евро, и пересчет валюты на 02.08.2022 г.

Не согласившись с выводами таможни, ООО «Квандо - Терминал» обратилось в порядке ведомственного обжалования в Центральное таможенное управление.

Не согласившись с выводами таможенного органа, ООО «Квандо - Терминал» обратилось в порядке ведомственного обжалования в Центральное таможенное управление.

Центральным таможенным управлением (ЦТУ) 26 декабря 2023 г. было принято Решение № 83-13/256, которым жалоба таможенного представителя была удовлетворена, действия ЦЭЛТ по отказу во внесении изменений в ДТ № 10131010/190922/3421412 признаны неправомерными.

Проведя контрольные мероприятия ЦЭЛТ был оформлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10131000/211/120324/А0180 от 12 марта 2024 г.

В Акте таможенного органа был повторно сделан вывод, что пакет документов, представленный с Обращением, является недостаточным и не подтверждает вносимые изменения (дополнения), во внесении изменений в ДТ отказано.

По мнению таможенного органа, в ходе проверки выявлена неполнота документального подтверждения таможенной стоимости и выявлены сомнения в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненные по результатам таможенного контроля. Пакет документов, представленный декларантом, по мнению инспектора является недостаточным и не подтверждает вносимые изменения (дополнения).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями, удовлетворяя которые, суд исходит из следующего.

Согласно п. 3 ст. 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Согласно п. п. 11.1, 12, 13 Порядка изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ. после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абз. первом п. 12 Порядка, или документов, указанных в абз. втором п. 12 Порядка, в соответствии с разделом IV Порядка.

Для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено Порядком. В обращении указывается регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений).

В соответствии с п. 17 Порядка таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с абз. 1 п. 12 Порядка либо документы представленные в соответствии с абз. 2 п. 12 Порядка, проводит таможенный контроль в порядке, установленном ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 18 Порядка таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение и документы, указанные в абз. первом п. 12 Порядка, или документы, представленные в соответствии с абз. вторым п. 12 Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного п. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС;

б) не выполнены требования, предусмотренные п. п. 3,4, 11 - 15 Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абз. первым п. 12 Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абз. вторым п. 12 Порядка.

Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 1 ст. 38 ТК ЕАЭС установлено, что положения главы 5 ТК ЕАЭС основаны на общих принципах и правилах, установленных ст. VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г. (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению ст. VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г.

Согласно п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 1 ст. 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со ст. 40 ТК В АЭС.

В силу положений п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Согласно п. 2 ст. 105 ТК ЕАЭС в случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров.

В соответствии с п. 8 ст. 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров определяется в валюте того государства-члена, в котором в соответствии со ст. 61 и п. 7 ст. 74 ТК ЕАЭС подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

В случае если при определении таможенной стоимости товаров требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет производится по курсу валют, устанавливаемому (определяемому) в соответствии с законодательством этого государства-члена (далее - курс валют), действующему на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно подп. 22 п. 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257, в первом подразделе графы 22 ДТ «валюта и общая сумма по счету» указывается буквенный код валюты цены контракта.

Пунктом 23 Порядка заполнения декларации таможенной стоимости, утвержденного решением Коллегии Комиссии от 16 октября 2018 г. № 160 (далее - Порядок заполнения декларации таможенной стоимости), установлено, что раздел «а» графы 11 ДТС-1 «цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары в валюте счета» заполняется в следующем порядке:

- в первом подразделе раздела «а» указывается в валюте счета цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар;

- во втором подразделе раздела «а» указывается цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар, пересчитанная в валюту государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары.

Таким образом, основой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС, является стоимость товаров (то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС), указанная в счете продавца товаров, пересчитанная в валюту Российской Федерации по курсу валют, действующему на день регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Пункт 23 Порядка заполнения декларации таможенной стоимости не содержит сведений о правилах заполнения раздела «а» графы 11 ДТС-1 в случае указания в счете стоимости ввозимых товаров (то есть цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС) в нескольких валютах.

Учитывая изложенное, в случае, когда на момент декларирования товаров сведения, указанные в счете, содержат однозначную и документально подтвержденную информацию об их стоимости (в том числе информацию о стоимости этих товаров в валюте платежа), на основании положений п. п. 1 и 3 ст. 39 ТК ЕАЭС и п. 23 Порядка заполнения декларации таможенной стоимости в разделе «а» графы 11 ДТС-1 указываются сведения из счета о стоимости ввозимых товаров в валюте платежа.

В соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС, документами, подтверждающими сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе являются документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

В случае если в данных документах не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации (п. 2,3 ст. 108 ТК ЕАЭС).

Как установлено судом, в  представленном таможне инвойсе продавца №2230170/Е от 09.09.2022 г. зафиксированы как цена товара в долларах США: 72 758, 48 долларов США, так и цена товара в Евро: 71 331,84 Евро.

В инвойсе также зафиксирован курс, в соответствии с которым установлено такое соотношение валют: 1 Евро = 1,02 доллара США, с указанием, что этот курс определен и зафиксирован 02.08.2023 г.

Указание фиксированного курса, на основании которых стороны приходят к соглашению о цене товара, в силу статьи 421 ГК РФ, является свободным волеизъявлением сторон сделки. Установление порядка определения цены товара, непосредственно в договорах соответствует положениям пункта 1 статьи 14 Венской конвенции. Указанный порядок является единственным условием о цене товара, его изменение не может рассматриваться как условие, оказавшее влияние на стоимость товара.

Таким образом, вопреки выводам таможни, не производится и не должен производиться пересчет долларов в Евро, вне зависимости от колебаний курса валют. Цена товара в Евро и в долларах уже определена в инвойсе, и не требует пересчета.

В рассматриваемом случае, осуществляя корректировку декларации, ООО «Квандо - Терминал» - таможенный представитель ООО «Завод Лоджикруф», исправляет ошибку - в первоначальной декларации вместо правильной цены в Евро: 71 331,84 EUR указана неверная цена: 72 758. 48 EUR. 72 758, 48 - это цена в долларах США по инвойсу, а в первоначальной декларации она ошибочно указана, как цена в Евро.

Данная информация соответствует валюте платежей по поставке, что не оспаривается таможенным органом. Что касается условий поставки (EXW CARBONERA (ошибочно указано в ДТ) или FCA CARBONERA (на которых фактически произведена поставка)), то обоснованность внесения данных изменений в графу 20 ДТ подтверждается представленными таможне документами на перевозку товара. Сумма транспортных расходов была включена декларантом в таможенную стоимость товара полностью, поскольку договор является транспортно-экспедиторским, а сумма вознаграждения экспедитора не выделена в счете отдельной строкой. Поэтому, во избежание неполной уплаты таможенных платежей в гр. 17 ДТ указана вся сумма счета на транспортировку. Таким образом у таможни отсутствовали основания для отказа во внесении этих изменений.

Что же касается пояснений таможни относительно предоставленной поставщиком скидки 2,5%, то скидка в данном размере установлена в представленном таможне проформа-инвойсе от 02.08.2022 г. № 36/Е.

В комплекте документов Декларантом представлено дополнительное соглашение от 10 сентября 2022 г. № 61 к Договору согласно которому в Договор внесены изменения. Также в дополнительном соглашении от 10 сентября 2022 г. № 61 к Договору содержится прайс-лист, действующий в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г., а также информация о возможном предоставлении скидки в размере 2,5% в случае внесения авансового платежа.

Согласно п. 2.1 дополнительного соглашения указанное  дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания (10 сентября 2022 г).

Информация о том, что действие указанного приложения распространяется на поставку по инвойсу от 9 сентября 2022 г. № 2230170/Е в материалах дела  отсутствует.

При этом  представленной Декларантом проформе-инвойс от 2 августа 2022 г. № 36/Е в графе «Условия оплаты» однозначно  указано, что оплата производится в виде авансового платежа с предоставлением скидки в размере 2,5 %. Общая сумма указана с учетом предоставления скидки.

В связи с чем, ссылка таможни на то, что приложение к внешнеторговому контракту от 10.09.2022 г. №61 не содержит положений о распространении скидки 2,5% на поставку по инвойсу от 09.09.2022 г. не состоятельна, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о недостоверности сведений о размере скидки и, соответственно размере таможенной стоимости.

При этом  материалами дела подтверждается, что на момент вынесения оспариваемого решения таможенный орган располагал всеми необходимыми и имеющимися у Общества документами, подтверждающими достоверность вносимых в декларацию на товары изменений.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает обязанность на Центральную электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Завод Лоджикруф» в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу путем внесения в ДТ № 10131010/190922/3421412 заявленных изменений.

Судом рассмотрены все доводы Ответчика, однако они не могут быть приняты во внимание, поскольку правовая позиция Заявителя нашла полное подтверждение.

Согласно ст.110 АПК РФ, с учетом положений ч.1ст.333.37 НК РФ, уплаченная ООО "ЗАВОД ЛОДЖИКРУФ" госпошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении 9 законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Центральной электронной таможни по отказу во внесении изменений в ДТ № 10131010/190922/3421412, формализованное в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10131000/211/120324/А0180 от 12 марта 2024 г.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

               Обязать Центральную электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  ООО «Завод Лоджикруф» в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу путем внесения в ДТ № 10131010/190922/3421412 заявленных изменений.

               Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу ООО "ЗАВОД ЛОДЖИКРУФ" расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

            Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю. Немова