Решение от 3 апреля 2019 г. по делу № А71-322/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А71-322/2019
г. Ижевск
03 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2019 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г.Яцинюк, при составлении протокола судебного заседания, ведении аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Товарищества собственников недвижимости «Достоевского, 40», г. Сарапул (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания в Жилищно-коммунальном хозяйстве г. Сарапул», г. Чайковский (ОГРН <***>, ИНН <***>)

-об обязании ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула» передать ТСН «Достоевского, 40» техническую документацию на жилой многоквартирный дом № 40 по ул. Достоевского г. Сарапул и другие, связанные с управлением домом документы по акту приема-передачи в течение пяти дней с момента вступления в законную силу решения суда, а именно: -технический паспорт на дом; -акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций приборов учета механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за 2018-19 годы; -оригиналы протоколов общего собрания собственников многоквартирного дома с бюллетенями голосований за весь период управления домом; -проекты и паспорта на приборы учета, акты проверки приборов учета и сдачи в эксплуатацию; -протоколы измерения вентиляции квартирных каналов по итогам последней проверки.

- об обязании ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапул» обратиться в орган государственного жилищного надзора с заявлением об исключении многоквартирного дома № 40 по ул. Достоевского из реестра лицензий в связи с прекращением договора управления многоквартирным домом в течение семи дней с момента вступления в законную силу решения суда

При участии:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 15.02.2019 (паспорт)

от ответчика: ФИО3– представитель по доверенности от 16.01.2019 (паспорт)

У с т а н о в и л:

Товарищество собственников недвижимости «Достоевского, 40», г. Сарапул (далее-истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания в Жилищно-коммунальном хозяйстве г. Сарапул», г. Сарапул (далее-ответчик) об обязании ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула» в течение пяти дней с момента вступления в законную силу решения суда передать по акту приема-передачи ТСН «Достоевского, 40» техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом № 40 по ул. Достоевского г. Сарапул, а именно: -технический паспорт на дом; -акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций приборов учета механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за 2018-19 годы; -оригиналы протоколов общего собрания собственников многоквартирного дома с бюллетенями голосований за весь период управления домом; -проекты и паспорта на приборы учета, акты проверки приборов учета и сдачи в эксплуатацию; -протоколы измерения вентиляции квартирных каналов по итогам последней проверки (приняты уточнения в части перечня в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в данном судебном заседании) и обязании ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапул» обратиться в орган государственного жилищного надзора с заявлением об исключении многоквартирного дома № 40 по ул. Достоевского из реестра лицензий в связи с прекращением договора управления многоквартирным домом в течение семи дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца на требованиях настаивает, с учетом уточнения перечня технической и иной документации, заявленного в данном судебном заседании.

Представитель ответчика требования не признала, пояснила, что уведомление о расторжении договора управления и принятия собственниками решения о создании ТСН получили, техническая документация с учетом уточнения истцом перечня в данном судебном заседании, имеется, с истцом согласовано, не передана, в Госжилинспекцию УР об исключении дома из реестра лицензий не обращались, домом управляем.

Представители сторон в данном судебном заседании дали расписку в том, что спора по подсудности при рассмотрении данного дела у них нет (приобщена к протоколу судебного заседания). Представители сторон не считают необходимым привлекать в качестве третьего лица без самостоятельных требований Госжилинспекцию УР.

Из материалов дела следует, что общим собранием собственников помещений жилого многоквартирного дома (далее - МКД) №40 по ул. Достоевского г. Сарапул, оформленным протоколом №1 от 29.08.2018 принято решение о выборе Товарищества собственников жилья (ТСН) как способа управления общим имуществом МКД №40 по ул. Достоевского г. Сарапул и о создании Товарищества собственников жилья (п.6. протокола), так же принято решение, оформленное протоколом от 01.10.208, о расторжении договора управления МКД, находящимся по адресу: <...> с ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула» (п.7. протокола).

Письмами от 17.09.2018 и от 19.11.2018 председатель правления ТСН «Достоевского, 40» уведомила ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула» о принятом решении собственниками МКД способа управления и о создании ТСН «Достоевского, 40», об изменении способа управления указанным МКД; об аннулировании договоров, ранее заключенных в отношении этого дома; об обязанности ответчика передать техническую и иную документацию необходимую для управления МКД (л.д. 15,16). 07.11.2018 ТСН «Достоевского, 40» обратилось в адрес Главного Управления по государственному надзору Удмуртской Республики – жилищную инспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий управляющей компании ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула» (л.д. 17), на которое получен ответ за №17683-ж от 24.12.2018 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий (л.д. 18).

Уклонение ответчика от передачи технической и иной документации, необходимой для управления МКД, а также уклонение ответчика от подачи заявле6ния об исключении из реестра лицензии дома 40 по ул. Достоевского г. Сарапула, послужило истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящим иском.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, и выбор способа управления многоквартирным домом и управляющей организации.

Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

На основании части 3 указанной статьи способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Часть 8 статьи 162 ЖК РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

Из содержания приведенных норм следует, что изменение способа управления многоквартирным домом является основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом с управляющей организацией. Указанное согласуется с положениями ч. 9 ст. 161 ЖК РФ и правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 15.07.2010 №1093/10, согласно которой недопустимо одновременное существование двух способов управления одним и тем же многоквартирным жилым домом.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (п. 2 ст. 453 ГК РФ).

Согласно протоколу №1 от 29.08.2018 (п.6) собственниками помещений в МКД №40 по ул. Достоевского г. Сарапул принято решение выбрать способом управления МКД - Товарищество собственников недвижимости «Достоевского, 40» (л.д. 11-12), протоколом от 01.10.2018 (п.7) принято решение о досрочном расторжении договора управления с ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула» (л.д. 13-14).

На момент рассмотрения спора по существу, решения, принятые собственниками помещений в указанном МКД на собрании, проведенном 29.08.2018 и 01.10.2018 и оформленные протоколами, в установленном законом порядке недействительными не признаны (ст. 65 АПК РФ).

Согласно ч.10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Техническая и иная документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Правительство Российской Федерации постановлением от 15.05.2013 №416 утвердило Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416).

Согласно п.20 Правил №416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее – Правила №491).

Пунктом 24 и пунктом 26 Правила №491 предусмотрен перечень документов, включаемых в состав технической документации и иной, связанной с управлением многоквартирным домом документации на многоквартирный дом.

Между тем, техническую документацию на жилой МКД №40 по ул. Достоевского г. Сарапул согласно заявленному перечню, ответчик истцу не передал, перечень не оспорил, в судебном заседании пояснил, что указанная в перечне техническая документация имеется.

В соответствии с ч.9 ст.161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

По правилам ст. 192 ЖК РФ п. 51 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

В ч.1 ст.198 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по

выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение 3 рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (ч.2 ст.198 ЖК РФ).

Согласно ч.3 ст. 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в ч.2 ст.198 ЖК, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр .

Таким образом, на основании вышеуказанных норм, на управляющей организации лежит обязанность по регистрации сведений о МКД, находящихся в управлении такой организации, в реестре лицензий соответствующего субъекта, а также в информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, собственниками помещений в МКД №40 по ул. Достоевского г. Сарапул принято решение (оформленное протоколом №1 от 29.08.2018) о выборе способа управления МКД - Товарищество собственников недвижимости «достоевского, 40» (л.д. 11-12), так же принято решение (оформленное протоколом от 01.10.2018) о досрочном расторжении договора управления с ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапул» (л.д. 13-14).

Таким образом, получив уведомление о расторжении догвоора управления, ответчик в силу положений Жилищного законодательства обязан был предоставить сведения в соответствующий орган об исключении из реестра лицензий спорного МКД.

Между тем, ответчик не только не исполнил указанную обязанность, но и продолжил управлять спорным МКД/, что противоречит положения Жилищного законодательства.

С учетом изложенного, исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом принятого решения и в силу ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания в Жилищно-коммунальном хозяйстве г. Сарапул», г. Чайковский (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 5 дней со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу передать Товариществу собственников недвижимости «Достоевского, 40», г. Сарапул (ОГРН <***>, ИНН <***>) техническую документацию на жилой многоквартирный дом № 40 по улице Достоевского города Сарапула и другие, связанные с управлением домом документы по акту приема-передачи, а именно:

-технический паспорт на дом;

-акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций приборов учета механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за 2018-19 годы;

-оригиналы протоколов общего собрания собственников многоквартирного дома с бюллетенями голосований за весь период управления домом;

-проекты и паспорта на приборы учета, акты проверки приборов учета и сдачи в эксплуатацию;

-протоколы измерения вентиляции квартирных каналов по итогам последней проверки.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания в Жилищно-коммунальном хозяйстве г. Сарапул», г. Чайковский (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 7 дней со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу обратиться в орган государственного жилищного надзора с заявлением об исключении многоквартирного дома № 40 по ул. Достоевского из реестра лицензий в связи с прекращением договора управления многоквартирным домом.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания в Жилищно-коммунальном хозяйстве г. Сарапул», г. Чайковский (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Товарищества собственников недвижимости «Достоевского, 40», г. Сарапул (ОГРН <***>, ИНН <***>) 12000 руб. 00 коп. возмещение расходов по госпошлине.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.Г. Яцинюк