Решение от 28 мая 2020 г. по делу № А32-10704/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Решение

г. Краснодар Дело № А32-10704/2020

Резолютивная часть решения объявлена 28.05.2020 г.

Полный текст решения изготовлен 28.05.2020 г.

Судья Арбитражного суда Краснодарского края Гречко О.А.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амбелиди В.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело на основании искового заявления

ООО "РСПИ" (Общество с ограниченной ответственностью "Ремстройпроектизыскания", 350049, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.10.2016, ИНН: <***>, КПП: 230801001, ДИРЕКТОР: ФИО1)

к ФГБУ "Управление "Карачаевочеркесскмелиоводхоз" (Федеральное Государственное Бюджетное Учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике", 369001, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.07.2002, ИНН: <***>, КПП: 090101001, Временно исполняющий обязанности директора: ФИО2)

о взыскании задолженности по контракту № 2/чс-2019 от 20.09.2019 г. на проведение работ по предотвращению чрезвычайных ситуации, связанных со стихийными бедствиями или природными явлениями, направленных на: осуществление противопаводковых мероприятий в размере 1 116 341 руб. 00 коп.

при участии:

истец: ФИО3 дов. от 21.04.2020 г.

ответчик: ФИО4 дов. от 27.05.2020 г.

установил:

ООО "РСПИ" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями к ФГБУ "Управление "Карачаевочеркесскмелиоводхоз" о взыскании задолженности по контракту № 2/чс-2019 от 20.09.2019 г. на проведение работ по предотвращению чрезвычайных ситуации, связанных со стихийными бедствиями или природными явлениями, направленных на: осуществление противопаводковых мероприятий в размере 1 116 341 руб. 00 коп.

Исковые требования мотивированы наличием задолженности у ответчика перед истцом по договору подряда, работы выполнены истцом, ответчиком не произведена оплата.

Истец, в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.

Ответчик долг признал, однако, в связи с наличием блокировки лицевого счета ответчика, открытого в Управлении Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике, в настоящее время не имеет фактической возможности самостоятельно осуществить расходную операцию по оплате стоимости выполненных работ до момента отмены указанной блокировки.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

20.09.2019 года, целях предотвращения прорыва берегоукрепительной дамбы и затопления жилых домов и приусадебных участков при подъеме уровня воды на реке Джегута (в рамках ЧС), между федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике» (далее - заказчик, ответчик) и между обществом с ограниченной ответственностью «Ремстройпроектизыскания» (далее - подрядчик, истец), с соблюдением требовании пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иного законодательства Российской Федерации, был заключен контракт № 2/чс-2019 на проведение работ по предотвращению чрезвычайных ситуации, связанных со стихийными бедствиями или природными явлениями, направленных на: осуществление противопаводковых мероприятии (далее - контракт).

Согласно предмету контракта (ст. 1), заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по проведению противопаводковых мероприятий, связанных со стихийными бедствиями или природными явлениями, направленных на: осуществление противопаводковых мероприятии на Берегоукрепительной дамбе на р. Малый Зеленчук, а. Инжич-Чукун, Абазинский район, Карачаево-Черкесская Республика, РНФИ: В12090001019.

Место расположения объекта: Российская Федерация, Берегоукрепительная дамба на р. Малый Зеленчук, а. Инжич-Чукун, Абазинский район, Карачаево-Черкесская Республика, РНФИ: В12090001019 (от ПК 01+60 до ПК 02+33, 73 м, от ПК 02+33 до ПК 02+67, 34 м).

В соответствии со статьей 3 контракта все работы должны быть выполнены до 02.12.2019 года.

Заказчик принимает предъявленные к приемке фактически выполненные Подрядчиком работы (ст. 4) на объекте в полном объеме (100%) и с качеством, соответствующим Техническому заданию (Приложение № 1 к Контракту) и действующим нормативным документам.

Подрядчик в срок не позднее пяти рабочих дней, следующих за отчетной датой, представляет Заказчику для приемки работы и их последующей оплаты следующие документы:

1) Акт о приемке выполненных работ по унифицированной форме КС-2.

2) Справку о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме КС-3;

3) Счет на оплату;

4) Счет-фактуру (не представляется при упрощенной системе налогообложения) Подрядчик может представить указанные выше документы на любую согласованную с Заказчиком дату.

Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения документов, указанных в п. 4.2 настоящего Контракта производит проверку соответствия состава и качества работ, выполненных Подрядчиком, Техническому заданию (Приложение № 1 к настоящему контракту), действующим нормативным документам и в случае отсутствия претензии к выполненным работам подписывает Акт по форме КС-2 и Справку по форме № КС-3.

Оплата выполненных Подрядчиком работ по Контракту осуществляется безналичным расчетом, путем перечисления Заказчиком денежных средств в течение 3 (Трех) рабочих дней после подписания Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и получения от подрядчика надлежащим образом оформленного счета или счета-фактуры, оформленных в соответствии с требованиями Федерального Закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»

В порядке статьи 2 контракта стоимость работ, подлежащих выполнению в соответствии сп. 1.1. настоящего контракта 1 116 341 руб. 00 коп.

Объем работ, предусмотренный контрактом, подрядчиком был выполнен и сдан заказчику 02.12.2019 г. с составлением первично-отчетной документации по форме КС-2, КС-3 согласно локальному сметному расчету, а именно:

1. актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 02.12.2019 №1 на сумму 1 116 341 руб. 00 коп.

2. справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от 02.12.2019 №1 на сумму 1 116 341 руб. 00 коп.

3. акт приемки объекта в эксплуатацию.

Кроме того, велся Общий журнал работ и составлялись акты освидетельствования скрытых работ:

1. №1 от 07.10.2019,

2. №2 от 21.11.2019,

3. №3 от 02.12.2019.

Выполненные работы заказчиком были приняты без каких-либо замечаний, а исполнительная документация подписана в полном объеме.

Оплата стоимости выполненных работ не произведена.

Истцом в адрес ответчика было направлено претензионное требование о выплате задолженности в добровольном порядке, оставленное ответчиком без удовлетворения.

На основании изложенного истец обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями в защиту нарушенного права.

Правоотношения сторон подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В свою очередь, обзором судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, разъяснены вопросы, связанные с применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе при заключении, изменении, расторжении государственных и муниципальных контрактов, их исполнения и ответственности за неисполнение и ненадлежащее исполнение.

Поскольку в силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - 44 ФЗ) основывается на положениях ГК РФ, при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, суды руководствуются нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ - большое значение имеет определение соотношения между положениями Федерального закона и иными федеральными законами, входящими в систему законодательства о контрактной системе в соответствии с ч. 1 ст. 2 - 44 ФЗ и положениями ГК РФ.

В соответствии с положениями статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой, подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов (пункты 2, 4 и 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Подписание актов выполненных работ (услуг) свидетельствует о потребительской ценности для ответчика полученного результата, желании им воспользоваться и устанавливает обязанность уплатить денежные средства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работ предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основании государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Статьей 768 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно положениям статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд считает, что истец представил в материалы дела все доказательства, обосновывающие и подтверждающие требования последнего.

Исковые требования о взыскании задолженности в размере 1 116 341 руб. 00 коп. заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При таких обстоятельствах, с учетом ст.ст. 333.17, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым оплату госпошлины отнести на ответчика.

Однако, ответчик в порядке ст. 333.37. Налогового Кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. Поскольку контракт заключен в государственных интересах, и соответственно ответчик выступает в суде в их защиту.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ремстройпроектизыскания" задолженность в сумме 1 116 341 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А. Гречко