Решение от 9 октября 2017 г. по делу № А32-11407/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-11407/2017
г. Краснодар
9 октября 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 3 октября 2017 г. Решение изготовлено в полном объеме 9 октября 2017 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Тамахина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Адгамовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» (ОГРН/ИНН: <***>/<***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП/ИНН: <***>/773610751783) о взыскании 164 618,98 руб.

при участии в заседании:

от истца: до перерыва: ФИО2, дов. от 28.12.2016; после перерыва: представитель не явился;

от ответчика: до перерыва: ФИО3, дов. от 19.10.2015; Бель О.Н., дов. от 19.07.2017; после перерыва: ФИО1, лично; ФИО3, дов. от 19.10.2015.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) о взыскании 164 618,98 руб. задолженности за самовольное пользование системой водоотведения.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представители ответчика против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании, состоявшемся 26.09.2017, в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 03.10.2017 до 17 час. 30 мин., после чего судебное разбирательство было продолжено.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснений представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ответчик является собственником жилого дома площадью 1054,6 кв.м, расположенного по адресу <...>.

16.02.2016 между истцом и ответчиком был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта ответчика - жилого дома, расположенного по адресу <...>, к централизованной системе водоотведения.

В соответствии с п. 2 договора срок подключения объекта – 18 месяцев с даты заключения договора.

В соответствии с п. 19 договора объект считается подключенным к централизованной системе водоотведения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, подтверждающего выполнение

сторонами технических условий и всех иных обязательств по настоящему договору, и подписания акта о разграничении балансовой принадлежности.

16.02.2016 ответчику выданы технические условия на подключение, предусматривающие строительство внутриплощадочных сетей фекальной канализации от существующей канализации d-200 мм.

03.03.2016 представителем истца произведен технической осмотр водопроводно- канализационных сетей абонента, подтверждающий факт врезки сетей ответчика в существующую сеть канализации.

24.03.2016 истцом утвержден акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за сети канализации.

04.04.2016 сторонами подписан акт о готовности внутриплощадочных сетей ответчика.

18.04.2016 между сторонами подписан акт о подключении (технологическом присоединении) объекта.

12 мая 2016 года в ходе технического осмотра специалистами истца (акт технического осмотра № 369 от 12.05.2016г.) установлено, что по адресу: г. Краснодар, <...> расположено два двухэтажных жилых здания с мансардой. Водоснабжение осуществляется от собственной скважины. После скважины в подвальном помещении (цокольном этаже) установлен водомер ВСКМ 90-25 № 335521976, показания водомера на день осмотра - 429 куб.м. Водомерный узел не опломбирован. Внутренний водопровод подключен после водомера и проведен в дом к санитарно-техническим приборам. Фекальная канализация проложена трубами d=110-225 мм и подключена 03.03.2016 в присутствии представителя водоканала к сети фекальной канализации. На день осмотра жилой дом используется как гостевой дом с целью извлечения прибыли.

В соответствии с актом № 369 от 12.05.2016г. ответчику предписано до 22.05.2016 прибыть в водоканал для решения вопроса опломбирования водомерного узла и заключения договора на прием сточных вод.

Акт № 369 от 12.05.2016г. подписан ответчиком.

09.06.2016 сторонами заключен договор на водоотведение № 326107, в соответствии с п. 2 которого прием сточных вод производится по выпуску диаметром 100 мм. Датой начала приема сточных вод является 09.09.2016 (п. 4 договора). В п. 13 договора указы сведения о приборе учета воды ВСКМ 90-25 № 335521976, дата опломбирования – 12.05.2016.

Истец на основании акта технического осмотра № 369 от 12.05.2016г., действовавших в спорный период тарифов на услуги водоотведения, и Правил № 776, произвел расчет стоимости за самовольное пользование централизованной системой водоотведения в сумме 164 618,98 руб. за период с 18.04.2016 по 12.05.2016 (24 дня), т.е. с даты подключения внутриплощадочных сетей ответчика к централизованной системе водоотведения (18.04.2016) по дату выявления факта самовольного пользования системой канализации (12.05.2016), исходя из пропускной способности трубы d = 100 мм (397,4 куб.м/сут) (24 * 397,4 куб.м/сут = 9537,6 куб.м * 17,26 руб. = 164 618,98 руб.).

01.06.2016 ответчик обратился в адрес истца с заявлением, в котором просил рассмотреть возможность оплаты штрафа в размере 20 000 руб. за бездоговорное пользование водоотведением частного домовладения, расположенного по адресу <...>.

В адрес ответчика истцом была выставлена претензия № 04.04.-6214 от 23.08.2016г. с требованием произвести оплату за самовольное потребление услуг водоотведения, которая ответчиком не исполнена, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Принимая решение, суд руководствуется следующим.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В силу пункта 2 Правил № 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В пункте 2 ст. 20 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод № 776 (далее – Правила № 776).

В соответствии с пп. 2 п. 22 Правил № 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения.

Согласно п. 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

На основании приведенных выше норм истец, выявив факт самовольного пользования ответчиком системой централизованного водоотведения в период с 18.04.2016 по 12.05.2016 (24 дня), произвел расчет стоимости за самовольное пользование централизованной системой водоотведения в сумме 164 618,98 руб., исходя из пропускной способности трубы d = 100 мм (397,4 куб.м/сут).

Согласно ст. 7 Закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляются на основании договора водоотведения.

Физическое либо юридическое лицо, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения.

В соответствии с п. 8 Правил N 644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

В период с момента осуществления технологического присоединения объекта к централизованным сетям водоотведения (18.04.2016) по дату проведения проверки (12.05.2016) ответчик с заявкой на заключение договора не обращался, соответствующие доказательства ответчиком не представлены.

Как указывает истец и не это не опровергнуто ответчиком, на момент составления акта технического осмотра от 12.05.2016 № 369 договор водоотведения между сторонами заключен не был, заявка на заключение указанного договора к истцу не поступала.

Следовательно, ответчиком в период с 18.04.2016 (дата составления акта о подключении (технологическом присоединении) объекта) до 12.05.2016 (дата составления акта № 369 технического осмотра водопроводно-канализационных устройств у абонента) производилось самовольное пользование централизованной системой водоотведения, то есть пользование в отсутствие заключенного договора водоотведения.

Оплата за указанный период за услуги водоотведения ответчиком не производилась.

Договор водоотведения между сторонами заключен только 09.06.2016, после выполнения ответчиком предписания технического инспектора, указанного в акте от 12.05.2016 № 369.

Следует отметить, что ответчик заявлением от 01.06.2017 признал факт пользования системой водоотведения без соответствующего договора.

Таким образом, истец правомерно применил расчет стоимости потребленной услуги водоотведения за 24 дня (с 18.04.2016 по 12.05.2016) расчетным способом с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей.

Суд отмечает, что с момента технологического присоединения объекта к централизованным сетям водоотведения (18.04.2016) у ответчика имелась возможность пользования централизованной системой водоотведения – в акте о подключении (технологическом присоединении) объекта) не указано, что канализационная сеть на границе балансовой принадлежности была перекрыта и опломбирована, что могло бы препятствовать ответчику в пользовании системой водоотведения.

С учетом наличия у ответчика реальной возможности пользования системой водоотведения в период с 18.04.2016 по 12.05.2016, судом не принимаются доводы ответчика о наличии у него септиков, через которые осуществлялось водоотведение объекта.

В данном случае имеет значение сам факт наличия у ответчика возможности пользования системой централизованного водоотведения.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на нарушение истцом установленного договором о подключении (технологическом присоединении) от 16.02.2016 срока опломбировки прибора учета.

В обоснование своих возражений ответчик указывает на п.п. б п. 8 раздела IV договора от 16.02.2016, согласно которому истец обязан проверить выполнение ответчиком технических условий, установить пломбы на приборах учета сточных вод в течение 10 рабочих дней с даты получения от заявителя (ответчика) уведомления о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к

отведению сточных вод. По завершении указанных действий стороны составляют и подписывают акт о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению к централизованной системе водоотведения по форме согласно приложению № 3.

Как указывает ответчик, на территории объекта ответчика «Индивидуальный жилой дом по адресу: г. Краснодар, пос. Пашковский, Карасунский округ, ул. Леонида Лаврова, № 73» расположена скважина как единственный источник водоснабжения, на внутренний водопровод ответчиком установлен водомер ВСКМ-90-25 № 335521976, дата выпуска 10.02.2016г., дата поверки 1 квартал 2016 года.

По мнению ответчика, данный водомерный узел должен был быть опломбирован истцом до 18.04.2016г. (04.04.2016г. + 10 рабочих дней) во исполнение условий п.п. б п. 8 раздела IV договора о подключении (техническом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 16.02.2016г. № 134-ИЖС-2016, однако, истец произвел опломбирование узла учета 12.05.2016г., как указано в договоре от 09.06.2016г. № 326107 на водоотведение для потребителей, проживающих в частном жилищном фонде.

Следовательно, по мнению ответчика, несвоевременное опломбирование истцом узла учета свидетельствуют о невыполнении им своих обязательств по договору от 16.02.2016г., вынужденное пользование ответчиком своим септиком до заключения договора от 09.06.2016г. № 326107 и в итоге появление в 2016 году претензии истца к ответчику о незаконном присоединении к сетям истца.

Таким образом, ответчик обосновывает отсутствие обращения в адрес истца с заявлением о заключении договора водоотведения ожиданием со стороны истца действий по опломбированию прибора учета воды.

Суд отклоняет доводы ответчика как необоснованные.

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Буквальное значение содержащихся в п.п. б п. 8 раздела IV договора от 16.02.2016 слов и выражений позволяет сделать вывод об обязанности истца установить пломбы на приборах учета сточных вод.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, прибор учета сточных вод на объекте ответчика отсутствует, в связи с чем у истца отсутствовала обязанность по пломбировке приборов учета сточных вод.

Водомер ВСКМ-90-25 № 335521976, на который ссылается ответчик, не является прибором учета сточных вод, в связи с чем ожидание ответчиком со стороны истца каких- либо действий по опломбировке указанного водомера не основано на условиях договора и нормах права, в связи с чем не освобождает ответчика от оплаты за самовольное пользование системой водоотведения.

Как видно из материалов дела, до момента проведения проверки 12.05.2016 ответчик не обращался к истцу ни с заявкой на опломбировку водомера ВСКМ-90-25 № 335521976, ни с заявкой на заключение договора.

Т.е. фактически, если бы истцом не была проведена проверка 12.05.2016, ответчик продолжил бы пользоваться централизованной системой водоотведения в отсутствие договора, что в соответствии с действующим законодательством признается самовольным пользованием.

Согласно части 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Таким образом, определение фактического сброса сточных вод по показаниям приборов учета, в том числе по показаниям приборов учета воды является приоритетным способом учета поставленного ресурса; расчетный способ определения объема сточных вод применяется только при отсутствии (неисправности) приборов учета, в том числе приборов учета воды, когда невозможно определить фактическое водопотребление абонента.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае отсутствует возможность определения объема сточных вод по показаниям приборов учета, в том числе по показаниям приборов учета воды, поскольку прибор учета сточных вод у ответчика отсутствует, а доказательства установки прибора учета воды, введения его в эксплуатацию, принятия к расчетам и опломбировки ранее 12.05.2016 ответчиком не представлены.

Как указано выше, на территории объекта ответчика расположена скважина как единственный источник водоснабжения.

Водомер ВСКМ-90-25 № 335521976 опломбирован сотрудником водоканала только 12.05.2016 (как следует из п. 13 договора на водоотведение от 09.06.2016г. № 326107), в связи с чем не может применяться в расчетах ранее указанной даты, т.е. за спорный период.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт установки и опломбировки водомера ВСКМ-90-25 № 335521976 ранее 12.05.2016.

Стороны санкционировали использование водомера ВСКМ-90-25 № 335521976 для определения объема водоотведения, равного объему водоснабжения, лишь с момента заключения договора водоотведения от 09.06.2016.

В отсутствие в спорном периоде введенного в эксплуатацию, принятого к расчетам и опломбированного водомера, учитывающего объем потребленной из скважины воды, не представляется возможным установить объем использованной в спорном периоде воды и применить метод равенства объема отведенных абонентом сточных вод объему воды, поданной этому абоненту из скважины.

Согласно Правилам N 776 коммерческому учету сточных вод подлежит количество (объем) сточных вод, принятых от абонентов.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных действующим законодательством, расчетным способом.

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом. Коммерческий учет сточных вод осуществляется абонентом.

Установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: получение технических условий на проектирование узла учета; проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; допуск к эксплуатации узла учета; эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета; поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента заявки на допуск узла учета к эксплуатации.

По результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации.

Перед подписанием акта допуска узла учета к эксплуатации (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку

контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета (п.44).

На момент обследования сетей ответчика истцом было установлено, что на сетях водоотведения прибор учета отсутствует, на скважинах, посредством которых осуществляется водоснабжения объекта капитального строительства по адресу ул. Л.Лаврова, 73 в г. Краснодаре, установлен водомер, водомер не опломбирован, технические документы на установку водомера не представлены, заявка о допуске узла учета ни на сетях водоснабжения, ни на сетях водоотведения в эксплуатацию в адрес истца не поступала.

Таким образом, истец правомерно применил расчет стоимости потребленной услуги водоотведения расчетным способом с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей.

Суд находит необоснованными доводы ответчика о неподведомственности спора арбитражному суду, поскольку как следует из материалов дела, ответчик является индивидуальным предпринимателем, в соответствии с выпиской из ЕГРИП осуществляет предпринимательскую деятельность по аренде и управлению собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, жилой дом, расположенный по адресу <...>, не используется ответчиком для личного проживания (ответчик вместе с семьей зарегистрирован в другом жилом доме по адресу <...>), жилые помещения дома по ул. Леонида Лаврова, 73 сдаются в краткосрочную аренду физическим лицам, о чем свидетельствуют представленные в дело фотоматериалы, и не отрицается ответчиком.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате госпошлины по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП/ИНН: <***>/773610751783) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» (ОГРН/ИНН: <***>/<***>) 164 618,98 руб. задолженности за самовольное пользование системой водоотведения и 5 939 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, вынесший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо- Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Тамахин