Решение от 16 июня 2025 г. по делу № А40-221440/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № А40-221440/24-22-2390
г. Москва
17 июня 2025 г.
Резолютивная часть решения оглашена 28.05.2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 17.06.2025 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Обидиной Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Солоповой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА КУЗЬМИНКИ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.06.2015, ИНН: <***>, 109378, Г.МОСКВА, УЛ. ФЁДОРА ФИО1, Д. 32, К 6)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>, 123112, Г.МОСКВА, ПР-Д 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, Д. 21, СТР. 1) о взыскании задолженности

При участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 15.07.2024 г.

от ответчика – ФИО3 по дов. от 27.12.2024 г.

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник района Кузьминки» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее – ответчик) о взыскании долга по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 09.09.2021 по 31.01.2022 в размере 1 708 744 руб. 13 коп., пени за период с 11.01.2022 по 02.04.2025 в размере 124 122 руб. 30 коп. (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, истец является управляющей организацией, предоставляющей услуги по управлению и эксплуатации многоквартирных домов, расположенных в г. Москве по адресам: Волгоградский проспект, д. 101, корп. 2; Волгоградский проспект, д. 107, корп. 3; Волгоградский проспект, д. 161, корп. 5; Юных Ленинцев ул., д. 101, корп. 3; Юных Ленинцев ул., д. 71, корп. 2; Юных Ленинцев ул., д. 40, корп. 3; Юных Ленинцев ул., д. 44, корп. 3; Зеленодольская ул. д. 28, корп. 3; Есенинский бульвар, дом 6, корп. 2.

Ответчик в указанных многоквартирных домах является собственником жилых и нежилых помещений, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В силу ст. 157, 161 ЖК РФ, для обеспечения многоквартирных домов коммунальными услугами, ГБУ «Жилищник района Кузьминки» был заключен Договор теплоснабжения с ПАО «МОЭК» № 05.414000-ТЭ от 01.06.2006 года, Договор на поставку горячей воды № 05.400014-ГВС от 26.12.2005 г., а так же Договор на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию № 90403 от 01.01.2010 г. с АО «Мосводоканал», вывоз ТКО.

В соответствии с условиями договоров ресурсоснабжающие организации обязуются подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для нужд отопления, горячего водоснабжения и вентиляции, а также холодного водоснабжения Ц водоотведения, а абонент обязуется оплачивать принятые ресурсы. Поставляемые в многоквартирные дома, находящиеся под управлением Истца.

Как заявляет истец, затраты ГБУ «Жилищник района Кузьминки» на содержание, текущий ремонт, горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и отопление жилых помещений в указанных многоквартирных домах собственником не возмещались.

Какие-либо возражения по факту предоставления услуг ненадлежащего качества Истцу со стороны Ответчика не поступали.

В соответствии с прилагаемыми расчетами в период с 01.09.2021 по 01.01.2022 года Ответчику оказаны услуги и выполнены работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах на общую сумму 1 708 744 руб.19 копеек.

Истцом, в целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика направлена письменная претензия с требованием оплатить задолженность.

Как заявляет истец, ответчик свои обязанности по оплате оказанных услуг и выполненных работ не исполнил.

Согласно п. 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

По мнению истца, за Департаментом городского имущества г. Москвы образовался долг по возмещению расходов по содержанию, текущему ремонту и отоплению нераспределенных жилых помещений, находящихся в многоквартирных жилых домах, переходящих в собственность города Москвы за период с 09.09.2021 по 31.01.2022 составляет 1 708 744 руб. 13 коп., пени за период с 11.01.2022 по 02.04.2025 - 124 122 руб. 30 коп. согласно представленного расчета.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. № 99-ПП «Положение о Департаменте городского имущества г. Москвы», Департамент городского имущества выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы и иных полномочий собственника в отношении имущества города Москвы.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять ее имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В силу п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

В аналогичном порядке разрешается вопрос и о представителе субъекта Российской Федерации при рассмотрении судебных дел по иным искам, по которым обязанным лицом выступает субъект Российской Федерации.

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации (статья 6) главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) является также орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Департамент имущества города Москвы, являясь представителем субъекта Российской Федерации – города Москвы выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

Применительно к положениям статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, содержащиеся в пунктах 1 и 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» интересы субъекта Российской Федерации – города Москвы в судах в отношении споров, касающихся всех полномочий собственника имущества (владения, пользования, распоряжения), следовательно, и содержания, оплаты и др., представляет в отношении спорных помещений функциональный орган исполнительной власти города Москвы Департамент имущества города Москвы, являющийся главным распорядителем бюджетных средств в пределах своей компетенции.

С учетом положений статей 125, 126 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, взыскание с публично-правового образования производится за счет его казны.

Департамент как орган власти представляет в данном споре не интересы собственно Департамента, а интересы собственника имущества – города Москвы, как его полномочный представитель, и участвовал в деле именно в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении имущества города.

Указанный вывод подтверждается правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 23.10.2015 № 305-ЭС15-13581.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности судом отклоняется, поскольку при уточнении исковых требований, истцом заявлен период без пропуска срока исковой давности.

Довод ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком отклоняется по следующим основаниям.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с п. п. 3,4 ст. 244 ГК РФ общее имущество многоквартирного дома находится в общей долевой собственности.

В силу ст. 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии ст. 294 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества.

Начисления платы за услуги по содержанию и текущему ремонту ежемесячно произведены истцом по ставкам, утвержденным постановлением Правительства г. Москвы от 25.11.2020 № 2065-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 13.12.2016 № 848-ПП», постановлением Правительства г. Москвы от 07.12.2021 № 1899-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 13.12.2016 № 848-ПП».

Пунктом 1 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. До заселения помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (п. 3).

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника - помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (ч. 7 ст. 155 ЖК РФ).

Таким образом, исполнение обязательств по оплате за коммунальные услуги и услуги по содержанию жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, лежит на ответчике.

Судом установлено, что расчет стоимости коммунальных услуг произведен по тарифам, установленным Правительством г. Москвы для соответствующих групп потребителей в соответствии с показаниями приборов учета

Пункт 1 ст. 155 ЖК РФ не ставит возникновение обязанности по уплате суммы за жилищно-коммунальные услуги в зависимость от платежных документов, а устанавливает лишь срок оплаты (до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2019 г. № 303-ЭС19-3457 по делу № А73- 9598/2018, обязанность ответчика по внесению спорных платежей, сроки их внесения прямо установлены законом, поэтому не выставление платежных документов не освобождает ответчика от обязанности нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и от ответственности за неисполнение данной обязанности.

Внесение платы за содержание общего имущества многоквартирного дома является предусмотренной законом обязанностью собственника помещения в данном доме, в связи с чем, последний, действуя добросовестно, может самостоятельно рассчитать и осуществить соответствующие платежи в установленные Жилищным кодексом Российской Федерации сроки или обратиться к истцу за соответствующими платежными документами.

Отсутствие доказательств выставления ответчику платежных документов на оплату не освобождает его от уплаты.

Ответчик заявил, что истец незаконно рассчитал задолженность за ХВС, ГВС, водоотведение по нормативу потребления с применением коэффициента 1,5, однако данный довод суд признает несостоятельным на основании следующего.

Показания индивидуальных квартирных приборов учета Ответчиком не передавались более 3-х месяцев. Если по истечении указанных 3 расчетных периодов потребителем не предоставлены сведения о показаниях индивидуального прибора учета, то в соответствии с пунктом 60 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги применением повышающего коэффициента.

Повышающий коэффициент устанавливается в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которым в городе Москве величина повышающего коэффициента, установленного в размере 1,5, увеличивается на величину, установленную органами государственной власти города Москвы, не превышающую 1,5.

Согласно приложению №14 к постановлению Правительства Москвы от 30.11.2010 г. №1038-ПП утверждены следующие нормативы потребления, применяемые при начислении населению платежей за коммунальные услуги в жилых домах, оборудованных водопроводом, канализацией, ваннами с централизованным горячим водоснабжением:

-горячая вода - 4,745 (мЗ на 1 человека в месяц);

-холодная вода - 6,935 (мЗ на 1 человека в месяц);

-водоотведение - 11,68 (мЗ на 1 человека в месяц).

Постановлением Правительства Москвы от 26 октября 2023г. №2042-ПП внесены изменения в Методику распределения между абонентами и потребителями объёмов и стоимости холодной и горячей воды услуг водоотведения на основе показаний приборов учета воды, утвержденную Постановлением Москвы от 10 февраля 2004г. №77-ПП, в части установления величины применяемого на территории города Москвы повышающий коэффициента в размере равном 3.

Допустимый объём потребления для расчетов с жителями составляет: по холодной воде - 20,805 куб.м, по горячей воде- 14,235 куб.м и водоотведение- 35,04 куб.м.

Также ответчик заявил, что истец не обосновал выбор ставки за содержание и ремонт в размере 25,79.

Вместе с тем, согласно Приложению 5 к Постановлению Правительства Москвы от 13.12.2016 года № 848-ПП утверждена цена на 2021 год за содержание жилого помещения в доме со всеми удобствами без лифта и без мусоропровода в размере 25 рублей 79 копеек.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 28.03.2017 №120-ПП «Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы», малоэтажный многоквартирный жилой дом в Москве — это дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный. При расчете применен тариф на 5-и этажные дома, которые вошли в программу реновации жилой застройки по г. Москве.

Таким образов, данный довод ответчика также подлежит отклонению.

Доказательств оплаты задолженности ответчиком в материалы дела не предоставлено.

Расчет долга и неустойки судом проверен, произведён в соответствии с условиями заключенного сторонами договора, требованиями действующего законодательства, ответчиком контррасчет не представлен.

Остальные доводы и доказательства, приведенные и представленные лицами, участвующими в деле, суд исследовал, оценил и не принимает во внимание в силу их малозначительности и/или безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и (или) не могут повлиять на результат его рассмотрения.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обязательства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Суд оценивает заявленные требования на основании представленных в материалы дела документов.

Таким образом, исковые требования истца обоснованы, документально подтверждены и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате госпошлины подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 330 ГК РФ, 4, 9, 27, 28, 48, 65, 66, 70, 71, 75, 104, 106, 110, 112, 123, 124, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА КУЗЬМИНКИ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) долг по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 09.09.2021 по 31.01.2022 в размере 1 708 744 руб. 13 коп., пени за период с 11.01.2022 по 02.04.2025 в размере 124 122 руб. 30 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 31 329 руб.

Возвратить ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА КУЗЬМИНКИ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета часть государственной пошлины в размере 3 777 руб., перечисленных по платежному поручению от 03.09.2024 №4254.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.В. Обидина