Решение от 12 июля 2022 г. по делу № А13-5727/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-5727/2022
г. Вологда
12 июля 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2022 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1042900024562) к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Череповецкого муниципального района» (ОГРН <***>) о взыскании 1 863 104 руб. 97 коп.,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 14.06.2022,


у с т а н о в и л:

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - истец) обратилось с иском в суд к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Череповецкого муниципального района» (далее - ответчик) о взыскании 1 863 104 руб. 97 коп. в возмещение ущерба, причиненного окружающей среде.

В обоснование заявленных требований истец сослался на причинение вреда недрам в результате самовольной добычи ответчиком подземных вод.

В качестве правового обоснования иска истец указал статью 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 11, 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в письменном ходатайстве согласился с иском, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд признает исковое заявление подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения внеплановой документарной проверки истцом выявлен факт пользования ответчиком недрами без лицензии.

Событие административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ (пользование недрами без лицензии на пользование недрами), выявленного 03.12.2021, зафиксировано актом внеплановой документарной проверки от 03.12.2021 № 08-01-17/2021-269, протоколами об административном правонарушении от 14.12.2021 № 08-02-20/2021-328-02, от 21.12.2021 № 08-02-20/2021-349-02.

Постановлением от 24.12.2021 № 08-02-20/2021-328-03 ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, административное наказание назначено в виде административного штрафа.

В результате противоправных действий ответчика, выразившихся в пользовании недрами без лицензии, причинён вред окружающей среде.

Истцом произведен расчет размера вреда, причиненного недрам в результате самовольной добычи общераспространенных полезных ископаемых (подземных вод), осуществленной ответчиком из артезианских скважин №№ 2145, 3181, 2033, 2766, 3629, 7/90, 8/90, 3619, 2550, 2418, 28734, 3607, 3207, 3266, 800, 2580, 1849, 1118, 3360, 1859, 15265, 4/203, 1/202, 1889, в соответствии с пунктом 4 Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.07.2016 №564, в общей сумме 1 863 104 руб. 97 коп.

Претензия истца от 05.03.2022 №08-03-17/2653 с требованием о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с со статьей 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее - Закон РФ «О недрах») предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

В силу части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.07.2016 №564.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт причинения ответчиком вреда окружающей среде подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств, ответчиком не оспаривается.

С предъявленными требованиями ответчик согласен.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению на основании статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В связи с удовлетворением иска, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области


р е ш и л:


взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал Череповецкого муниципального района» (ИНН <***>) в пользу Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 2901127831) 1 863 104 руб. 97 коп. в возмещение ущерба, причиненного окружающей среде.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал Череповецкого муниципального района» в доход федерального бюджета 9 489 руб. 30 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья С.В. Корепин